2023年度渠沟镇经济社会发展计划

2023年主要预期目标：镇级财政收入增长5%；固定资产投资增长15%；规模工业总产值增长9%；限额以上社会消费品零售总额增长10%；农村居民人均可支配收入增长8%。

要实现上述预期目标，我们将重点抓好以下五个方面工作。

（一）全力以赴抓项目、强产业，构建推动经济增长强力引擎

全力推动项目建设。以推进重点项目建设为发力点，确保固定资产和工业投资实现同比较快增长。立足区域统筹规划，全力推进渠沟镇金河家园（高铁）安置房建设项目建设。聚焦高端装备制造，推动佛山市镭戈斯数控设备有限公司、广东俊德政海公司等电子信息产业项目早日开工。充分发挥财政资金作用，加快推进王引河（渠沟镇段）支流域水环境综合治理项目、沟渠畅通工程二期项目建设。继续用好“亩均论英雄”评价机制，完成工业园区内僵尸企业清理工作，实施工业项目区周边居民搬迁，为大项目、好项目落地提供发展空间。充分利用乡村铸力公司平台功能，撬动金融机构和社会资本更多地向建设渠沟集聚。

持续创优营商环境。持续加大双招双引工作力度，奋力跑出高质量招商加速度，年内实现招引项目31个，实际利用省外资金15亿元。优化企业全生命周期服务，积极倾听企业家和市场主体的意愿和呼声，围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟绿色通道。健全完善企业诉求办理机制，梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题，党政班子领导带头走访企业，了解企业经营动态和发展诉求，为企业排忧解难，让企业家潜心谋发展、安心抓经营、放心办企业。

抓好重点区块开发。强化人民路西延、高铁西站、徐淮阜高速、淮宿蚌高铁等重大项目的硬核支撑能力，精心建设承载门户枢纽功能的凤凰新区。加快实施桥头片区征迁，释放凤凰新区发展空间，大力发展教育、医疗、文旅等产业。完善特色商业街区功能，加大对土楼街、钟楼街、张集街的投入力度，提升集镇吸附能力，繁荣农村商品交易，提升发展夜间经济，提振集镇经济，扩大农村消费。

（二）全力以赴补短板、提品质，不断加快乡村振兴推进步伐

加快农业现代化。始终紧绷粮食安全这根弦，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进科技强农、机械强农，建设高标准农田7000亩，确保粮食播种面积9.5万亩（夏秋两季）、产量3.45万吨以上。充实城市“菜篮子”，完成食用菌基地项目建设，提升改造部分家庭农场，新建500亩集中种植基地，提升蔬菜自给率和本地销售率。大力发展芳香产业，改造提升鲁楼菊花基地、史影芳香种植基地，进一步扩大芳香植物种植规模，芳香产业种植面积达1万亩以上。积极引进芳香产品加工企业，形成芳香产业集聚效应，高标准建设芳香特色小镇，创建“党建+信用”金融服务乡村振兴示范区。

推进和美乡村建设。根据凤凰新区建设和村庄自身发展需要，推动刘东煤矿采煤沉陷区村庄整治，对3个自然庄进行空心庄治理，为城乡融合发展，释放建设用地指标，提振人气、增添活力。优化乡村环境，保留乡村风貌，启动建设省级美丽乡村2个，新建、改造提升户改厕289个。实施渠沟镇农村道路硬化绿化扩宽项目，扩宽村级道路为6米；实施乡村振兴道路“户户通”提升项目，自然庄道路硬化50公里，实现乡村各美其美，美美与共。依托红色文化资源，谋划红色小镇项目建设，办好葵花节、菊花节，形成集红色文化、党员教育与乡村休闲旅游于一体的产业融合发展路线，打造全域美丽乡村风景线。

拓展农民增收渠道。持续推进“土地入股”“一户一田、一组一田、一村一田”“土地大托管”等多种经营方式改革，开展二轮土地承包延期30年试点，盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房试点工作，持续壮大村集体经济，2023年力争达到2000万元，完善农村三资监管制度和集体收益股份分红机制。提高农业组织化程度，做强农业经营主体，新增示范性家庭农场25家，培育农业产业带头人20人，各类经营主体争取流转土地1000亩。积极向上级部门争取资金，加强就业引导与帮扶，拓宽农民就业渠道，确保其工资性收入稳定增长。配合区直部门实施2023年教育资助、捐赠资金救助等项目，做好监测户针对性帮扶工作。

（三）全力以赴防污染、护生态，普惠共享宜居宜业和美乡村

打好污染防治攻坚战。做好秸秆禁烧及秸秆综合利用工作，针对农作物品种和耕作模式，全面优化机械化秸秆还田技术、秸秆肥料化再利用技术。实施活禽集中生态处理项目，达到生态屠宰，改善环境。关注工业园区等重点企业PM2.5数据，加大扬尘污染防治。开展全流域水体治理和长期生态养护，对辖区11条主要沟渠水体进行全面系统治理，在上下游交界处建涵闸，蓄水截污，对沟渠两侧居民生活污水截污纳管，治理净化后达标排放，改善镇域水环境、水生态状况。

筑牢绿色发展屏障。按照凤凰新区3平方公里启动区控制性详规，严格界定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。提标改造渠沟工业园区，推动高能耗产业生产方式绿色转型。强化护林监管，聘用第三方对辖区森林、道路绿化进行管理养护，及时发放森林增绿增效等各项补贴，健全林长制管理体系，新增造林绿化90余亩，林木覆盖率达23%。严格落实河长制，重点发挥镇级和村级河长的重要作用，实现河畅、水清、岸绿、景美。

开展人居环境整治。将人居环境整治工作当成一项长效工作来抓，严格对照人居环境整治和巩固拓展脱贫攻坚成果月度考核评分表，做到亮点突出、保证全覆盖无死角。持续加大对村民的宣传教育，积极入户宣传“六清一拆”“四净两规范”“四勤两参与”。集中整治沿途沿线大环境，规范沿街商户文明经营、管理有序、无私搭乱建。深入开展环境卫生“红黑榜”、门前“三包”责任制、积分兑换、志愿服务等活动，调动群众参与的积极性。制定“一村一策”整治方案，打造13个示范点，发挥示范带动作用，及时总结在人居环境整治中的典型经验做法。落实奖惩机制，推进工作落地落细落实。

（四）全力以赴惠民生、增福祉，切实提升人民群众幸福指数

优化公共服务供给。围绕推进城乡基本公共服务均等化，大力构建覆盖城乡、普惠共享、公平持续的基本公共服务体系。全面建设健康渠沟，落实基本公共卫生服务项目补助政策，开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。完善农村社会保障体系，按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求，构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以商业保险为补充的全民社会保障体系。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。提升农村养老服务能力。

接续开展暖民心行动。满足群众托幼需求，设立托位数不少于60个。完善老年大学基础设施，增加师资力量，提高老年群体的满意度。年底前达到每万人配备口腔执业（助理）医师3人，推进渠沟镇卫生院口腔科医生定向培养，满足就诊需求。完善就业创业培训平台，继续开发30个临时性就业岗和30个应历届高校毕业生专岗；对辖区内的人员专业培训200余人次。发挥郭王村锦鲤文化餐饮作用，引导企业开发美食文化菜系。推动张集村新建一处2000平方菜市场，满足西部群众需求。在13个村设立家政就业和家政服务网点。加大从社会餐饮业设立助餐点工作力度，满足老年人用餐需求。对接区文旅体局，完成“快乐健身”行动年度目标任务。启用金桥家园、相西花园地下停车场，增加车位1800余个。安装太阳能路灯1000盏。

加强精神文明建设。强化新时代文明实践（站）所建设和日常管理，搭建适应乡村特点的载体平台。加强农村公共文化阵地建设，举办农民运动会、送戏下乡等活动，增加供给更多具有农耕农趣农味、充满正能量、深受农民欢迎的文化产品。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极推荐淮北好人、相山好人，积极开展文明家庭、星级文明户评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推动农村移风易俗，旗帜鲜明反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信，引导农民群众改变陈规陋习，树立文明新风。

（五）全力以赴保稳定、防风险，全面守住风险防范安全底线

持续性抓准防控工作。坚持人民至上、生命至上，坚持主动、科学、精准、综合防控，准确把握、全面执行各项优化防控措施，持续做好疫苗接种工作，重点抓好老年人和基础性疾病群体防控，有效落实学校、养老院等重点场所、重点机构和重点环节常态化防控。制定详细、可行的实施方案，清单化抓好落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，更好统筹疫情防控和经济社会发展。

全方位抓实风险防范。统筹发展和安全，系统防范化解重大风险。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治行动，全面落实安全生产责任制，加强公共安全、交通安全、食药安全及建筑施工等重点领域监管。抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。

深层次抓好社会治理。实施数字乡村工程，实现乡村治理数字化转型，推进“互联网+社区”向农村延伸。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访工作“党建+信访、清单+闭环、倒查+问责、系统推进+专项治理”工作机制。严格落实领导信访包案责任制，稳妥推进重点领域信访突出矛盾化解，依法打击非正常上访，力争化解疑难信访问题。深入开展普法活动，优化公共法律供给服务，持续推进法治渠沟建设。常态化开展扫黑除恶斗争，不断提升群众安全感、满意度。