关于印发《东街道2025年清明节期间安全祭扫活动工作方案》的通知

各社区、相关部门：

为切实做好2025年清明节期间群众祭扫管理和宣传引导工作，按街道工作安排，现将《东街道2025年清明节期间安全祭扫活动工作方案》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。

2025年3月17日

东街道2025年清明节期间安全祭扫

活动工作方案

为认真做好2025年清明节期间群众祭扫工作，营造平安、文明、有序的祭扫环境，现结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神及党的二十大精神，统筹发展和安全，有序做好清明节期间群众祭扫服务、安全保障和宣传引导工作。

二、目标任务

全面贯彻落实区委、区政府工作部署安排，以“文明祭扫、平安清明”为目标，以群众满意为标准，以移风易俗为导向，以宣传引导为抓手，全力保障祭扫活动平安有序，切实提升殡葬服务管理水平、大力推行文明祭扫生态安葬。整肃殡葬服务市场秩序，着力解决面对群众诉求冷硬横推和漠视侵害群众利益等突出问题，以优良作风推动落实基本民生保障。

三、工作重点

（一）成立机构、加强领导。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，街道成立清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责辖区内群众祭扫安全保障的统一领导、方案制定和组织实施。各社区成立清明节工作领导小组，负责组织、协调、指导清明节群众祭扫工作，处置突发情况，确保清明节祭扫活动安全有序地开展。

（二）专项整治、规范市场。通过多部门联合执法，在殡葬领域突出问题整治的基础上，依法有序推进殡葬事业改革，坚决打击非法圈地、炒作墓地牟取暴利的行为，加强“塑料花”等不易降解祭品和硬化大墓的整治力度，依托社区红白理事会向居民发放《殡葬服务宣传手册》，加强实施惠民殡葬政策落实力度，满足群众殡葬需求，提高殡葬服务质量、增加群众满意度。

(三)强化应急、保障安全。街道和社区要高度重视清明安全保障工作，确保群众祭扫活动安全有序进行。要严格落实主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、具体经办人抓落实的安全管理责任制，层层落实责任，执行严格的失职追责制度；要牢固树立“隐患就是事故”的意识，对各类殡葬服务场所、集中祭扫区域进行安全隐患检查，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，强化安全责任意识，牢固树立安全防范意识，将清明祭扫安全责任落实到各个环节，早发现、早报告、早处置，做到排查不留死角，整改不留问题。要加强各部门间的密切协作，提前开展清明祭扫安全隐患专项排查，层层落实排查责任，保证各项安全措施落实到位。

(四)优质服务、争做表率。清明节期间，各社区、相关单位要以此为契机，规范服务流程，创新服务手段，优化服务环境，努力为群众提供便捷、周到的服务。

(五)移风易俗、生态安葬。充分利用好清明节期间集中祭扫和集中安葬的民俗习惯，倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革。要坚持绿色发展理念，积极发出文明低碳祭扫倡议，推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等文明祭扫方式；继续开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等活动。

（六）营造氛围、积极引导。清明节是加强文明祭扫宣传的有利时机，各社区要发挥殡葬改革宣传阵地作用，利用微信群和QQ群，大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，发挥好党员干部模范带头作用，大力倡导和努力营造文明祭扫新风，引导群众更新观念，革除丧葬陋习，依法制止和处理出殡途中抛撒纸钱冥币、采用“塑料花”等不易降解祭品和封建迷信祭品等不文明行为，通过鲜花祭扫、网上祭扫、代理祭扫及家庭“追思会”等现代祭扫方式，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。

（七）掌握动态、及时报道。各社区应及时主动向街道报送清明节工作措施、祭扫动态和意见建议，为科学决策提供详实依据。要做好殡葬领域热点难点问题研判，加强舆情监测和预警，一旦出现负面舆情，第一时间调查核实，及时回应社会关切，避免持续“发酵”和炒作，造成不良后果。

四、工作步骤

（一）动员部署准备阶段（3月17日-21日）

1.制定下发《东街道2025年清明节期间安全祭扫活动工作方案》。

2.召开有关会议对清明节期间文明祭扫、安全保障和宣传月活动进行全面部署。

3.各社区要开展安全自查，排除安全隐患。各社区清明节值班表于3月21日前上报综合办公室。

（二）组织实施阶段（3月22日-4月6日）

1.各社区要全力做好清明节群众安全保障工作，确保无重大安全事故和群体事件。

2.3月22日至4月6日，各社区要做好辖区清明节期间群众祭扫宣传、巡查、劝导等工作。

（三）总结阶段（4月7日-10日）

各社区要及时对2025年清明节祭扫工作情况进行总结，于4月10日前上报街道便民服务中心。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各社区要成立清明节工作领导小组，把清明节期间祭扫安全保障工作作为当前最重要的工作来抓，坚决克服松懈麻痹思想，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴保障各项工作部署落实到位。各社区要执行值班制度。

（二）做好安全保障。各社区要制定清明节突发事件应急预案，对重点区域、重点路段加强巡查，做好祭扫群众的情绪疏导。

（三）加强宣传引导。各社区要加强与媒体沟通互动，主动向媒体提供宣传素材，大力倡导家庭追思、撰文纪念、网络祭扫等方式。提前做好热点舆情研判，加强舆情监测，积极稳妥做好舆情应对，努力营造有利于殡葬工作的良好舆论氛围。

（四）强化监督检查。街道各相关部门要密切协作，切实加强对殡葬服务单位的监督和管理，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动的准备工作，并重点加强节日期间祭扫场所的安全保障和规范服务检查，公布监督及举报电话，严厉打击非法殡仪服务，及时处理群众对殡葬服务单位的投诉，维护群众殡葬权益。

附件

东街道2025年清明期间安全祭扫活动工作

领导小组

组    长：侯公领   党工委书记

          周开丰   党工委副书记、办事处主任

副 组 长：郑春丽   党工委委员、办事处副主任

          王  强   党工委委员、东区派出所所长

成    员：陈彩艳   便民服务中心主任

          李晓洁   城镇建设和环境保护中心主任

          李  晴   城管中队队长

          陈  静   党建办副主任

          周  玲   便民服务中心副主任

          吕  干   应急管理办副主任

          王建伟   幸福社区书记、主任

          苗艳丽   民生社区书记、主任

          葛  成   机厂社区书记、主任

          李秋贤   供电社区书记、主任

          张  松   闸河社区书记、主任

          刘湘凤   铁路社区书记、主任

领导小组下设办公室，办公室主任由周玲兼任，办公室设在便民服务中心。