关于印发《任圩街道2025年秸秆禁烧工作方案》的通知

 

 

 

 

 

 

任办〔2025〕4号

 

 

关于印发《任圩街道2025年秸秆禁烧

工作方案》的通知

 

各社居委、各部门、各有关单位：

《任圩街道2025年秸秆禁烧工作方案》经街道党工委研究同意，现在印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

相山区任圩街道办事处

2025年5月22日

 

 

 

 

 

任圩街道2025年秸秆禁烧工作实施方案

 

为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》和市、区有关工作精神，为切实做好2025年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，持续保护和改善生态环境，结合本街道实际，制定以下实施工作方案：

一、禁烧时间

夏季5月20日至7月20日，秋季9月20日至11月20日

二、重点禁烧区域

    任圩街道下辖13个社区，辖区内种植作物以小麦、油菜为主，种植面积约6800亩，其中中湖景区地块种植农作物约4000亩，其他零星地块分散种植约2800亩。秸秆禁烧主要难点在于点多面广、比较零散，特别是在部分被征迁但暂未建设使用的地块内有居民零星种植，重点加强管控，杜绝火点发生。

三、禁烧目标

在禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作举措

（一）强化网格监管，落实责任。各社区要严格落实秸秆和垃圾禁烧工作责任制，成立禁烧工作机构，主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人。建立秸秆离田、禁烧监管和综合利用“三本账”，形成目标、措施、时限、责任“四个清单”，实施台账式、清单式管理，将责任落实落细。各社区要强化网格监管，切实做到“片片逐级包保,处处逐级监管”，落实包保责任。要强化部门联动和分工协作，将监管责任落实到个人，做到“块块有人管、监管无盲区”。

（二）开展重点时段的全天候检查。各社区要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度。通过组建应急小分队、设置监控点、流动哨等方式，对重点区域实行24小时不间断全天候巡查检查，及时发现并制止焚烧秸秆、垃圾现象。

（三）中湖征迁地块内种植的农作物。中湖征迁地块内种植农作物面积大，社区要及时督促市建投推进收割进度，秸秆打捆尽快离田或机械加装秸秆粉碎还田装置使秸秆就地还田，做好秸秆禁烧工作。

（四）零星地块种植的农作物。对东湖景区、龙岱河、西流河、老濉河沿岸等铁路、沟塘、河流沿线不能使用机械收割的零散地块，涉及到的社区要提前告知并督促种植户对收获后的秸秆进行灭茬，对堆积的秸秆，要及时清理或掩埋，杜绝引火隐患。　

（五）加强督查巡查。督查巡查“四盯”（盯机械、盯田块、盯人、盯重点时段）、秸秆留茬高度控制12公分以内，秸秆粉碎长度控制在8公分，做到“六净”（田头净、坟头净、路边净、河坡净、沟渠净、树下净），关注秸秆堆储点防火措施、农机防火管控措施、应急物资到位（包括洒水车、旋耕机准备等）等落实情况。

（六）加强应急处置。各社区在禁烧期间要完善应急预案，建立突发火情应急机制，重点组建应急小分队、设置监控点、派出流动哨等，一旦发现火点，迅速启动预案，及时消除火灾隐患。街道禁烧办适时组织检查辖区内各社区禁烧责任落实、监管工作开展是否落实到位，对工作中存在的问题及露天焚烧火点进行通报，严厉打击在秸秆禁烧区露天焚烧行为。

（七）强化科技支撑。按照2025年主要秸秆综合利用率达到95%以上的目标要求，积极拓展秸秆综合利用途径，坚持农机农艺结合，大力推广秸秆机械化还田和离田利用，积极引导培育开展秸秆肥料化、燃料化、饲料化、基料化利用的社会化服务组织，不断探索创新秸秆处置消化的模式。

    三、保障措施

（一）成立组织机构。

1.成立街道秸秆和垃圾禁烧指挥部，党政主要负责人亲自抓，班子成员及有关部门负责人，社区主要负责人共同参与。指挥部下设办公室，禁烧办公室设在街道环保站，办公室主任由徐强同志兼任。（附件1）

2.指挥部下设13个包保组，3个巡查组，1个督查考核组，1个执法组，1个宣传组，1个后勤保障组和1个技术指导组。（附件2、3）

（二）实行包保责任制。

认真落实“属地管理”责任制，各社区是秸秆和垃圾禁烧的责任主体。在重点禁烧时段，各社区要设立现场指挥部，加强日常巡查和现场检查，实行全天候驻守、巡查和值班制度。各社区要根据区域面积和工作需要，设立流动观察点，安排人员盯路段、盯地块、盯角落，做到24小时严防死守，各包保组要认真履行包保职责，深入一线与社区配合共同开展工作，与社区实行责任联保。

各社区要严格执行信息通报制度，安排专人负责信息上报工作。5月20日至7月20日、9月20日至11月20日，每日下午16：30之前将当天禁烧进展情况上报街道禁烧办。

（三）强化责任追究。

街道禁烧办将按照《考核办法》（见附件）进行考核，对工作成效明显地予以表扬，对发生全区“第一把火”或者焚烧引发严重污染事件的，严肃追究相关人员责任。

1.严惩“第一把火”。根据生态环境部、省卫星火点通报和省现场检查督查通报结果，发生全区“第一把火”的社区年底不得评为先进单位，社区书记要做书面检讨并停职，专职抓秸秆禁烧工作，如再次出现火点，予以免职；对发生“第一把火”社区两委”主要负责人予以停职，专职抓秸秆禁烧工作，如再出现火点，予以免职；对“社区两委”相关负责人予以纪律处分。

2. 对市级督导组、市大气办、新闻媒体、群众举报等发现的火点责任处理，经核实并作如下处理：

（1）对社区发生1个火点（非“第一把火”）的，在街道全体会议上通报批评。

（2）对社区发生2个火点的，约谈社区秸秆负责人员作书面检查。

（3）对社区发生3个火点的，约谈社区书记并作书面检查。

（4）对社区发生4个火点的， 对该社区党政主要负责人及相关人员予以党纪政纪处理。

3.根据生态环境部、省卫星火点通报和省现场检查督查通报的火点情况对所在社区及社区主要领导进行责任处理。

（1）对发生1个火点（非“第一把火”）的，社区党政主要负责人在街道全体会议上通报批评，约谈社区书记并作书面检查。

（2）对发生2个火点的，对该社区党政主要负责人及相关人员予以党纪政纪处理。

    （四）加大宣传宣传。

各社区各有关部门要充分调动各种宣传资源，综合运用媒体宣传、车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅、印发通告等各种手段，开展广角度、多层次、大容量、高密度、全方位的宣传，使秸秆禁烧政策宣传进社区、进家庭、进校园。要宣传秸秆禁烧工作好的经验做法，营造秸秆禁烧强大声势，大力度曝光第一起焚烧行为、第一起处罚案例，强化警示作用，做到家喻户晓、人人皆知，让群众广泛参与和支持秸秆和垃圾禁烧工作，努力形成全社会共同参与的良好氛围。

 

 

附件：

1.任圩街道2025年秸秆禁烧工作领导小组成员名单

2.任圩街道2025年秸秆工作领导小组成员及职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

任圩街道2025年秸秆禁烧工作领导小组成员名单

 

组      长：吴  杰  街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：万福威  街道人大工委主任

周超军  街道党工委副书记

副  组  长：李朝辉  街道党工委委员、街道纪工委书记

                姜  曦  街道党工委委员、组宣统员

        孙淑贞  街道办事处副主任

            孙卫东  中湖社会事务服务中心副主任

张宏伟  中湖社会事务服务中心副科

訾敬东  综治办副主任

张  震  任圩派出所所长

韩  松  任圩派出所教导员

刘永鑫  仁和派出所所长

王琼玉  仁和派出所教导员

成      员：周金岭  朱团结  徐  强  张朝阳 刘  阳

                任  琳  任印峰  任  峰 李建民  刘 丽  陈志愿  任栏柱  余素红  王  曼 王  锦

张  雷  朱成勇  李  播  代志强  圣广彦

李  强  丁  明

街道办事处下设禁烧办公室，办公室设在环保站，徐强同志兼任办公室主任，成员周金岭、朱团结、张朝阳、刘阳、任琳、 梁涛、杨祖青负责禁烧办的日常工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2    

任圩街道2025年秸秆禁烧工作领导小组各组成员及职责

 

一、巡查组成员

第一巡查组：

组  长：李本胜  街道党工委书记

副组长：孙卫东  中湖社会事务服务中心副主任 

成  员：张朝阳  街道公共管理办主任

韩  松  任圩派出所教导员  

巡查区域：红星社区、南湖社区、古镇社区、代庄社区

光明社区 

第二巡查组：

组  长：吴  杰  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：孙淑贞  街道办事处副主任

成  员：刘  阳  街道公共安全办主任

            丁  明  街道城管中队指导员      

巡查区域：任圩社区 余庄社区 杈园社区 园林社区

第三巡查组：

组  长：周超军  街道党工委副书记、综治办主任

副组长：訾敬东  街道综治办副主任  

成  员：周金岭  区域发展办主任  

巡查区域：陈庄社区 寇湾社区 新星社区 李桥社区

工作职责：对禁烧区域进行24小时巡查；严肃查处焚烧农作物秸秆及垃圾行为，对检查中发现焚烧农作物秸秆及垃圾的要及时制止，及时通知包保单位责任人，及时上报街道禁烧指挥部办公室并做好取证工作；对发现田间、河边、沟渠旁等处堆放秸秆及垃圾的，及时通知所在地社区清运；根据上级部门提供的国家卫星通报火点情况赴现场取证查实；巡查小组要遵纪守法、坚持原则，不徇私情，客观公正地反映巡查情况，不得瞒报、谎报、迟报。

二、督查考核组

组  长：李朝辉  街道党工委委员、街道纪工委书记

成  员：任  琳  应急办主任

王琼玉  仁和派出所教导员

工作职责:禁烧前，主要督查各社区动员会召开情况、禁烧承诺书签订情况、宣传情况；禁烧期内，主要督查各社区禁烧措施落实情况、包保人员在岗情况及秸秆、垃圾焚烧情况，巡查和宣传情况；督查街道和社区工作日志和信息报送情况；禁烧结束后，主要督查包保人员和相关人员的履职情况进行考核，并兑现奖惩。监督检查在禁烧期间内对违法违纪行为进行严肃组织处理。

三、执法组

组  长：张宏伟  中湖社会事务服务中心副科

成  员：刘永鑫  仁和派出所所长

            张  震  任圩派出所所长

            李  强  街道城管中队队长

工作职责：在全街道范围内做好秸秆及垃圾禁烧巡查和宣传工作。对因焚烧秸秆及垃圾造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的责任；对恶意焚烧秸秆、垃圾造成一定社会影响的，予以治安处罚，形成高压威慑态势；及时疏导秸秆运输车辆，确保道路畅通。

四、宣传组：

组  长：姜  曦  街道党工委委员、组宣统员

成  员：陈  芳  街道党工办副主任

徐  强  街道环保站站长

各社区

工作职责：主要负责秸秆及垃圾禁烧的宣传工作。积极开展秸秆禁烧与综合利用宣传活动，在全街道范围内营造良好的舆论氛围。

五、技术指导组

组  长：张宏伟  中湖社会事务中心主任

成  员：周金岭  街道区域发展办主任 

        张朝阳  公共管理办主任

工作职责: 指导推进秸秆禁烧和综合利用工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广，不断拓宽综合利用渠道，指导并督查辖区收割留茬高度控制在12cm以下，秸秆粉碎长度控制在8cm以下。

六、后勤保障组

组  长：周超军  街道党工委副书记

成  员：朱团结  街道综合办主任

工作职责：主要负责列支秸秆禁烧工作经费，误餐补助、办公耗材、宣传设备购置等。