【负责人解读】相山区生态环境分局主要负责人解读《相山区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》

相山区生态环境分局局长牛家标就《相山区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》解读如下：

请问，本方案的决策背景和依据是什么？

答：为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》，科学划定畜禽养殖禁养区，推进畜禽养殖污染防治，引导畜牧业绿色发展。

请问，本方案的制定意义和总体考虑是什么？

答：依据有关法律法规和技术规范，制定本方案。

请问，本方案的研判和起草过程是什么？

答：根据淮环函[2019]270号《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展以及印发畜禽养殖禁养区划定情况排查要求的通知》要求，依据《环境保护法》、《畜牧法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）及其他有关法律法规和技术规范，制定本方案。

请问，本方案的工作目标是什么？

答：以习近平生态文明思想理论为指导,按照“统筹规划、合理布局、综合利用、控量减污”的原则,以畜禽养殖业可持续健康发展和提升区域生态环境质量为目标,突出重点区域、重点水域的生态环境保护,通过合理调整布局,进-步促进农业经济结构调整,改善区域生态环境质量,保障人民群众身体健康。

请问，本方案主要任务是什么？

答：明确划分范围：

1.本中心城区、开发区行政区域范围内、渠沟镇建成区。( 见附件)

2.学校、文教科研区、医疗区等人口集中区及周边外延500米区域。

3.饮用水源地一级保护区（县城、乡镇、村集中式生活饮用水水源地（以水源井为中心半径30米范围内））、风景名胜区及自然保护区的核心区和缓冲区。

4.法律、 法规、规章规定的其它区域。

请问，本方案创新举措是什么？

1.畜禽：包括猪、牛、鸡等主要畜禽，其他品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。

2.畜禽养殖场（小区）规模标准：指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所(以下简称养殖场）。  

3.禁养区：指县级以上人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。

请问，本方案保障措施和下一步工作是什么？

答：1.严格责任落实。畜禽养殖禁养区划分方案是保护和改善我区农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的基本依据，镇街开发区和有关部门要认真开展畜禽养殖场排查活动，摸清底数，掌握情况，制定具体工作措施，扎实推进各项工作落实。

2.严格行政执法。区生态环境部门要加大环保执法力度，依法严厉查处污染环境的养殖场。各类畜禽养殖场要按规定进行环境影响评价、“三同时”验收及排污申报登记，按《排污许可证》核定的排放总量排放污染物，对未经环境影响评价、“三同时”验收及未进行审报登记的养殖场，依法进行处理。

3.强化宣传引导。镇街、开发区及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，广泛开展宣传活动。 要加大面向农村宣传的力度，及时报道对环境造成严重影响的 畜禽养殖污染事件和治污典型，营造良好的工作舆论环境。

4.强化属地管理。镇街、开发区应严格按照相山区畜禽养殖禁养区划分方案，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口，实现畜禽养殖业适度发展，严禁“先污染，后治理”现象出现。

5.加强部门合作。区发改、生态环境、农水、国土、城乡建设等部门要各司其职，加强配合，在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，严格审批程序，切实推进全区畜禽养殖业可持续健康发展。