【2022年政协提案办理报告】政协相山区第十届二次会议代表提案办理情况的报告

政协相山区第十届委员会常务委员会

提案工作报告

——在政协相山区十届二次会议全体会议上

(2023 年 1 月 14 日)

马  冲

各位委员：

我受政协相山区第十届常务委员会的委托，向大会报告提案工作，请予审议。

一、提案征集和办理的基本情况

广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，贯彻落实中央和省、市、区委政协工作会议精神，积极通过提案履职建言。十届一次会议共收到提案83件，审查立案76件，其中重点提案9件，内容涉及经济发展、民生福祉、平安建设、社会建设、生态文明、文化教育、政治建设7个方面，分别交由29个单位(部门)办理。各单位始终以“让委员满意、让群众受益”为出发点和落脚点，完善办理机制、创新办理方式、增强办理实效，真正做到“件件有落实、事事有回音”，解决了一批群众关心的热点、难点和焦点问题，办结率100%、满意率100% 。从办理情况看，已经解决或基本解决(办复类别为A类)的提案有51件，约占提案总数的67%；正在解决或列入规划逐步解决(办复类别为B类)的提案有24件，约占提案总数的32%；因目前条件限制或其他原因需以后解决(办复类别为C类)的提案有1件，约占提案总数的1%(第76号：建立“专家工作站”快速推进人才基础平台建设，助力建设高质量创新相山的提案)。建议、提案办理总量排在前三位的单位有区住建局(建议34件、提案4件)、区城管局(建议12件、提案18件)、区教育局(建议9件、提案9件)。建议、提案办理工作质量较好的有区民政局、区卫健委和区教育局等单位。

在教科文卫方面。共提出提案14件，占立案的18%。赵锋委员提出的《关于加强中小学生心理健康疏导的建议》被列为重点提案，由区教育局牵头办理。疫情期间，辅导站心理咨询师面向我区集中隔离点开设专题讲座，累计服务时长6个多月，服1000多人次。注重日常疏导。开展未成年人心理健康公益巡讲活动，干预人员约万人；每年为全区九年级学生开展心理减压讲座，提前为中考学生减压助力；开通24小时心理咨询服务热线，为全区未成年人提供热线电话咨询、预约面询、网络咨询。构建服务体系。和淮师大教育学院签订合作协议，开展《相山区教师心理健康实操能力构建以及学生心理健康援助项目》，历时8个月，培训了47名教师，2022年6月2日举办区教育系统骨干教师心理健康培训班结业典礼，选拔出梯队成员26人，目前全区教育系统有三级以上资格证书的13人。加强心理干预。区教育局未成年人心理健康辅导站负责人2022年走访调研中小学7所，访谈教师17、学生41名，接待区中小学个案咨询11件，接待区教师心理咨询9次，干预突发性危机2次。

在经济建设方面。共提出提案21件，占立案的28%。围绕贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革、长三角一体化发展、数字经济、促进经济高质量发展等，提出提案6件，占立案12.24%，其中重点提案2件，占重点提案的22.2%，充分体现“提案不在多而在精”的指导思想。杨伦、赵璐委员共同提出的《关于加强专职招商队伍建设，切实提升“双招双引”实效的建议》，由区投资促进局牵头办理。成立长三角和珠三角两个驻外招商中心，选聘20名政治素质好、交际能力强、熟悉经济工作的人员，组成专职招商队伍。先后6次选送相关干部参加各级举办的金融知识、产业分析、招商实务等知识技能培训班以及挂职锻炼活动。举办全区招商引资工作培训班，培训招商一线人员110余人，为全区“双招双引”工作提供人才保障和智力支持。发展城市招商合伙人，与在淮浙江、江苏、福建等7家商会及广东、西安、南京3家淮北商会建立长期共建合作联系。宫大鹏委员提出的《提升服务管理水平，为民营小微企业发展营造良好环境》的提案被列为重点提案，由相山经济开发区牵头办理。建立招商快速反应机制，实时分享项目线索，安排专人对接，做到项目线索24小时内初步沟通，48小时内明确投资意向。建立项目全生命周期服务制度，针对项目的个性化需求，重塑流程，全程服务，做到“一个项目、一个档案、一套流程、一个推进负责人”。重点关注签约未开工、开工未竣工、竣工未上规、上规未达产项目，通过分析研判，找出差异环节，倒排时间表，明确责任人。落实班子成员包保项目制度，通过首问负责、限时办结、过期预警、黄牌红牌、挂钩年底考核等手段，强力推进落地项目投产达效，扎实做好项目落地服务工作，不断优化开发区营商环境。

在社会建设、民生福祉方面。共提出提案29件，占立案38%。丁志强委员提出的《关于提升老旧小区改造效果的建议》，由区住建局牵头办理。成立区老旧小区改造领导小组，建立区老旧小区改造(既有住宅加装电梯)联席会议制度，制定《相山区老旧小区改造工程管理办法》。组织专业人员进行现场摸排，召开居民征求意见会，针对居民提出需要改造的内容，结合现场实际情况和政策制定改造方案。改造办联合街道、设计施工人员多次现场勘察，对接社区和居民，摸排走访33个改造小区，召开征求意见会。要求监理单位严格按照《建设工程监理规范》开展工作，加强施工管理，确保工程质量。推行常态化管理，制定《相山区老旧小区建后管养实施方案》，成立业委会自治组织，推行群众自治，逐步实现各类小区管理全覆盖。2022年老旧小区改造全过程中，积极引入物业管理，提前入驻，衔接改造后的建后管养工作。马冲委员提出的《关于扎实推进清单制度体系建设的建议》被列为重点提案办理，由区委编办牵头。修改完善《相山区行政执法争议协调制度》，动态调整清单，编制配合事项清单，2022年上半年完成了《相山区镇(街道)权责清单(2022年本)》《相山区镇(街道)配合事项清单(2022年本)》的调整优化和编制工作。根据“两个清单”制定了权力运行流程图，逐项细化区级部门与镇(街道)责任分工。建立《相山区权责清单动态调整管理办法》，对全区权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单实行即时动态调整与年度集中调整相结合，确保权责清单时效性、准确性、权威性。

平安建设方面。共提出提案5件，占立案的7%。金勇委员提出的《规范楼顶搁置物、悬挂物，守护居民头顶安全的建议》，由区城管局牵头办理。区城管局高度重视，召开户外广告、招牌、悬挂物安全隐患专项整治行动工作会，制定整治方案，组织专项排查，消除安全隐患。同时，加大安全生产宣传力度，明确安全责任。

各位委员、同志们，过去一年区政协提案工作取得的成绩，是中共相山区委坚强领导、区人民政府大力支持的结果，是广大委员、政协各参加单位和提案承办部门共同努力的结果。在此，我谨代表区政协常委会表示衷心的感谢！

二、2023年提案工作思路

今年区政协提案工作，要深入贯彻落实党的二十大精神和区委九届三次全会精神，按照中央和省、市、区委政协工作会议要求，聚焦提案工作新任务新使命，围绕中心凝聚正能量，服务大局找准着力点，坚持问题导向，强化质量意识，以改革创新精神，找差距、补短板、强弱项，加快提案工作提质增效步伐。

一是强化政治引领，加强党对提案工作的领导。加强党对政协提案工作的领导，是确保政协提案工作沿着正确政治方向前进的根本保证。要建立健全党对政协提案工作领导机制，始终把提案工作纳入区政协党组总体工作部署和重要议事日程，坚持和完善区委、区政府、区政协领导阅批督办重点提案制度，将提案办理工作纳入党委政府年度督查计划。政协委员和各参加单位要在提案履职中加强思想政治引领，广泛凝聚共识，推动区委的路线方针政策落实落地。

二是强化责任担当，提高提案资政效能。质量是提案工作的生命。广大政协委员要把提出高质量提案作为履职尽责的重要使命，提高提案的针对性和可操作性。专委会、界别、联络组以及政协各参加单位要发挥组织优势、集体力量，围绕各自工作领域开展调查研究，提出务实精准有效的集体提案。要加大平时提案和集体提案比重，坚持大会提案和平时提案并重， 委员提案与集体提案并重，提高提案整体质量。

三是加大督办力度，提升提案办理质量。坚持提好提案和办好提案并重，运用调研、视察、提案办理协商、情况通报等形式，开展重点提案督办，扩大政协提案社会影响力。完善提案办理台账制度，加大跟踪问效力度，开展提案办理“回头看”，打通提案办理“最后一公里”，进一步提高提案办理实效。

四是提升服务水平，推进提案工作创新。搭建提办双方协商交流平台，召开提案办理情况汇报会，促进各方进一步凝聚共识、有效解决问题。提升提案工作信息化水平，拓展信息交流平台。持续开展提案工作评选活动，加大表彰力度，提高委员积极性。

各位委员，新发展阶段，形势的变化更加迅速，人民群众的期待更加多样，政协提案工作的舞台更加宽广，委员的责任也更加重大。让我们在中共相山区委的坚强领导下，围绕全区中心工作，服务发展改革大局，履职尽责、强化担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化美好相山建设新篇章！

谢谢大家！