相山区民政局关于政协相山区第十届委员会第三次会议第51号提案的答复

对政协第十届相山区委员会第三次会议

第51号提案的答复

罗秀萍委员:

您提出的关于关于推进医养康养结合进一步向社区居家延伸的提案，现答复如下：

相山区政府高度重视医养结合创新工作，严格按照工作要求，紧紧围绕创新居家社区医养结合服务、提升养老机构医疗服务能力、推进社区嵌入式医养结合服务发展、居家养老探视帮扶等主要内容逐项对照，现将相山区实际情况汇报如下。

  一、基本情况

相山区是淮北市主城区，区位优越，自然和人文资源丰富，现有常住人口约55万，面积141.7平方公里，下辖1镇、8个街道。相山区设养老机构13家，设置养老床位1872张，其中护理型床位1470张。相山区目前共有医养结合机构5家，分别为淮北市相山区刘桥矿医院、安徽淮海实业集团相王现代服务有限公司、安徽爱晖健康养老产业发展有限公司相山路分公司（23年新增3家）、淮北市朝阳老年公寓、淮北市惠康老年公寓，实际开放医养结合床位共计554张，包括医疗床位47张，养老床位507张。

  二、工作基础

近年来，相山区积极推进医疗卫生与养老服务深度融合发展，支持有条件的养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等，完善医疗设施设备，建立医疗部门与养老机构对口支援、绿色通道、双向转诊联动等合作机制。2021年，淮北市惠康老年公寓被省卫生健康委、省民政厅授牌为“安徽省医养结合社区示范中心”。2022年-2023年，相山区幸福社区卫生服务站、相山区三堤口街道虎山北路社区养老服务中心和相山区钟楼镇钟楼村敬老院被评为“省级优质医养结合示范中心”。

三、工作开展

（一）加强规划引领，打造医养结合特色品牌。近年来，相山区以老年人健康需求为导向，加强养老机构医疗资源配置，所有养老机构均能为入住老年人提供医疗服务，设置医务室或与医疗机构签订合作协议，同时，支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位，鼓励社会资本投入健康养老服务领域，如相山区朝阳老年公寓和惠康老年公寓等，结合机构特色，开设老年医学科、老年康复科和安宁疗护科室，全方位开展医养结合服务，着力打造功能完善、规模适度、覆盖城乡，具有相山特色的医养结合服务体系。

（二）推进老年人家庭医生签约指导服务。设计符合老年人健康状况的服务包。针对高血压、糖尿病等老年人常见疾病，设计家庭医生签约老年人服务包，积极开展65岁以上老年人家庭医生签约，通过家庭医生签约服务，为老年人提供综合性评估及针对性健康指导，65岁及以上老年人健康管理率逐年提升。我区在市级国家基本公卫绩效考核评价中连续10年位列第一名，多次代表淮北市参加全省考核，均排名靠前。

（三）加强养老机构与医疗机构合作。一是推进医养融合。全区医养结合机构均能为入住老年人提供床位护理、常见疾病诊断、慢性病管理等医疗服务，满足养老机构老年人就医需求。二是加强协作配合。全区13家养老机构按照就近原则，均与周边医疗机构签订了诊疗服务协议，医疗机构为养老机构开展就诊绿色通道，为入住老年人提供及时有效的健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务。

（四）在医疗机构中开展健康养老服务。一是落实好基本公共卫生老年人服务。依托城乡医疗服务网络，乡镇级以上医疗机构全部为老年人开设挂号、就医等便利服务绿色通道，为辖区老年人家庭开展慢性病管理、中医药健康管理指导等服务。多途径为老年人开展健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等规范化服务。摸排辖区内有意愿的计划生育特殊困难家庭老年人，帮助他们入住医养结合机构。二是推广老年人喜爱的中医药健康服务。在镇卫生院、社区卫生服务中心打造中医馆，满足老年人对推拿、针灸、穴位贴服等中医药诊疗服务的需求，全区已建设标准化中医馆11个。

四、工作计划

相山区将充分调动医疗资源为养老服务赋能，着力破解医养结合工作中存在的难点和堵点问题，在省市业务部门的指导下，进一步完善政策体系和工作机制，更好满足辖区老年人的健康养老需求。