【规划解读】相山区“十四五”科技创新规划解读

一、制定背景与依据

“十四五”时期处于我国向第二个百年奋斗目标进军的关键开端，相山区为顺应时代潮流，提升自身竞争力，需要加强科技创新规划。依据国家创新驱动发展战略相关政策，以及安徽省、淮北市“十四五”科技创新规划，结合相山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，明确了本地科技创新的方向和重点，确保与上级政策协同一致，为相山区科技创新提供坚实的政策基础和宏观指导框架，使规划既符合国家和区域的整体发展战略，又紧密贴合相山区的实际情况和发展需求。

二、制定意义和总体考量

相山区“十四五”科技创新规划意义重大且考量周全。其意义在于推动产业升级迈向高端化、智能化、绿色化，提升区域创新能力以增强综合实力，促进社会发展并惠及民生。总体考量上，顺应时代与政策要求，综合分析本地“十三五”情况及产业趋势，兼顾经济、科技、社会多方面发展需求，平衡各方利益与风险，旨在通过科技创新为相山区打造新发展优势，实现经济社会的高质量可持续发展，提升区域竞争力与人民幸福感。

三、研判和起草过程

首先对相山区“十三五”期间的科技创新发展进行了全面深入的分析评估，包括科技环境、高新技术产业、创新载体机构、科技创新成果以及“双创”工作等方面的成绩和不足。同时，充分研究了全球科技革命和产业变革的趋势、国家和省市的科技创新战略部署，以及相山区面临的机遇和挑战。广泛征求了政府部门、企业、科研机构、高校等各方意见和建议，经过多轮修改和完善，最终形成规划文本，确保规划具有科学性、前瞻性、可行性和针对性，能够准确把握相山区科技创新的实际情况和未来发展方向，有效指导相山区“十四五”时期的科技创新工作。

四、工作目标

至2025年，创新驱动成为相山区经济社会发展的关键力量，区域创新体系臻于完善，创新氛围浓郁，电子信息、生物科技等产业形成规模与产业链，传统产业实现高新技术突破，为相山区现代化建设筑牢根基，推动经济、社会、科技全面繁荣发展，使相山区成为科技创新水平领先、竞争力强劲的地区。

五、主要任务

一是培育创新主体。针对不同规模企业采取多元举措。助力大型企业突破关键技术，引领高新技术产业发展，推动传统产业升级；扶持中小微企业，落实优惠政策，建立梯度培育机制，激发其创新活力，引导其加大研发投入，共建研发机构，壮大高新技术企业队伍，形成创新集群，为产业发展增添动力。

二是优化区域布局。构建区域创新体系，整合人才与知识资源。打造产业创新重点园区，明确建设目标与任务，推动研究院等平台建设，探索创新模式，引导创建新型研发机构，成为科技创新增长极；建设创新创业孵化平台，鼓励多方参与，提升孵化能力与服务质量，为初创企业营造良好环境，促进创新要素高效协同发展。

三是加速成果转化。完善产学研协同创新机制，推动“六位一体”合作，打破主体间壁垒。加强与高校院所合作，构建成果转化全链条，实现成果与市场精准对接；参与长三角区域分工，引进技术转移服务机构，完善金融支持体系，推动科技成果快速转化为生产力。

四是促进科技惠民。聚焦民生领域实施精准举措。在农业方面，推进农业科技园区建设，借助科技特派员推广“四新”成果，助力乡村振兴；在生态方面，以科技创新助力“双碳”目标，建设数据中心，推动绿色科技应用，探索绿色发展模式；在公共服务领域，加快信息技术应用创新，提升服务质量与效率，推广科技成果，探索“互联网+”服务模式，提升居民生活品质，实现经济与社会良性互动。

六、创新举措

一是主体与布局创新。创新主体培育多元化，针对不同企业制定专属策略，形成全链条培育体系；区域创新布局协同化，强调各要素和载体协同，构建高效创新生态，提升整体效能与集成创新能力，优化资源配置。

二是合作与服务创新。产学研合作采用“六位一体”新模式，打破壁垒，加速成果转化；科技惠民精准化，依据区情精准施策，在农业、公共服务等领域精准发力。同时全方位营造创新生态，从人才到服务体系全面优化，激发创新创业活力与潜力。

七、保障措施和下一步工作计划

一是加强组织领导。完善政策协调，强化科技政策与产业政策的协同统一，消除政策障碍；统筹科技资源，打破行政与部门界限，建立开放共享机制；健全工作机制，明确各部门职责，加强组织协调与服务，确保科技创新目标顺利达成。

二是优化创新社会环境。加大科技创新政策宣传，提高政策知晓度与应用率；加强科技诚信体系建设，营造诚实守信创新环境；加强科技成果、人物与企业宣传，弘扬创新文化，提升全民科学素质与创新意识，营造良好创新氛围。

三是强化创新驱动与评估监督。建立科技创新目标责任制，将任务分解至各部门并纳入考核体系；加强对创新政策、目标与任务落实情况的督查与绩效评价，及时发现解决问题；完善公众参与和民主监督机制，确保科技创新工作公开、公平、公正，提高科技创新工作透明度与公信力。

八、政策咨询渠道

解读单位：相山区科技局

解读人：赵杰

联系电话：0561-3193918