【负责人解读】相山区委副书记、区长张利接受媒体采访解读《相山区规范涉企行政执法检查六项举措（试行）》

近期，我区出台了《相山区规范涉企行政执法检查六项举措（试行）》（相政办〔2025〕2号），区委副书记、区长张利接受“相山发布”媒体采访，就规范涉企行政执法检查的相关问题解答如下：

问：企业反映执法检查随意性大，新规如何约束？

答：新规要求所有入企检查必须提前备案。检查人员需填写《入企行政检查备案表》，详细列明检查对象、内容、法律依据等信息，经单位“一把手”或分管领导签字批准后才能实施。若多个部门联合检查，由牵头单位统一备案。紧急情况可先检查后补办手续，但需说明原因并倒查是否存在异常。

问：企业频繁迎检的问题如何破解？

答：通过跨部门、跨领域联合执法，对同一企业的多项检查“合并同类项”。例如，市场监管、环保、应急等部门可同步对一家企业开展综合检查，实现“进一次门，查多件事”。牵头部门需提前10个工作日向司法行政部门报备检查计划，协同部门检查结束后3日内反馈结果，确保信息互通、结果互认，减少重复劳动

问：遇到政策模糊、跨部门协调难的问题怎么办？

答：建立“办不成事”领办机制，由责任部门主要负责人牵头处理复杂事项。基层部门难以解决的问题，可提级至区级层面，由区政府定期召开专题会集中研判。同时，建立问题台账，跟踪办理进度，避免“踢皮球”。

问：每月20天“不打扰”是否会放松监管？

答：宁静日（每月1—20日）原则上禁止常规检查，但以下情况除外：①安全生产、环保等涉及公共安全的紧急隐患；②群众投诉举报或上级交办的专项任务；③突发事件处置。宁静日外的每月最后10天，执法部门需集中开展纳入年度计划的检查，确保监管“无事不扰、有事必查”。

问：不同风险等级企业如何区分监管？

答：根据企业信用记录、安全环保水平、合规经营情况等，将企业分为三级：

一级企业（信用优、风险低）：实施“触发式”检查，即无举报、无异常不主动检查，优先享受政策扶持和审批绿色通道；

二级企业（基本合规、偶有轻微问题）：每年检查1～2次，以指导整改为主，轻微违法可适用“首违不罚”；

三级企业（高风险、多次违法）：每季度至少检查1次，重点监管安全生产、环保等领域，违法违规行为顶格处罚。

每半年根据检查结果动态调整分类，倒逼企业提升管理水平。

问：“首违不罚”具体适用于哪些情形？

答：对初次违法、危害后果轻微且及时改正的行为，纳入不予处罚清单。

问：企业若遭遇违规检查，如何投诉反馈？

答：建立“三维监督”机制：①企业可通过扫码、电话等渠道投诉违规检查行为，相关部门需在5个工作日内反馈处理结果；②将执法规范度纳入部门年度考核，对违规检查单位通报批评；③定期公开检查结果和免罚案例，接受社会监督。

政策咨询渠道：

咨询单位：淮北市相山区人民政府办公室

咨询电话：0561-3193365