相山区民政局关于相山区第十二届人大四次会议第100号建议办理情况的答复

对相山区第十二届人民代表大会

第四次会议第100号建议的答复

李冬冬代表:

您提出的关于老年助餐服务存在的问题和建议的建议，现答复如下：

为进一步提升全区老年助餐服务水平，更好地满足辖区老年人高品质助餐服务需求，在区委、区政府坚强领导下，我局坚持需求导向，按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，积极推进老年助餐行动稳步有力有序开展。

一、工作开展情况

（一）科学谋划布局，构建多元助餐。

指导各镇街、开发区在综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等基础上，依托辖区现有社会餐饮企业、养老服务设施、社区配建用房、机关企业食堂等存量资源，科学合理布局老年助餐点。初步形成以社会餐饮企业+助餐为主，养老服务设施、机关单位食堂、社区配建用房新建食堂为辅的多元老年助餐模式。

（二）打造示范样板，推行连锁运营。

通过示范带动，以点带面，逐步实现老年助餐工作从点到面的布局；按照区暖民心行动调度会精神和安排，到餐饮企业现场实地宣传老年助餐惠企政策，积极引导我区知名连锁餐饮企业利用其门店设置老年餐桌，设置老年优惠套餐，打造老年助餐连锁化运营模式。同时支持指导食品安全和质量有保证的小型餐馆就近为周边老年人提供助餐服务。

（三）运用信息手段，实现实时监控。

充分利用老年助餐信息结算系统，实现人脸识别、数据化监管等助餐系统服务功能。为确保每个助餐点熟练掌握使用老年助餐系统，我局对全区老年助餐点分批开展了老年助餐服务信息系统培训。

（四）加强日常监管，提升服务质量。

规范服务标准，联合区市场监管部门严格按照《淮北市老年助餐场所建设工作指引》《淮北市社会力量参与老年助餐服务工作指引》对镇街申报的老年助餐点现场核准验收，对暂不具备老年助餐点运营条件的机构取消老年助餐资格或提出限期整改意见；鼓励已运营的单位实施“明厨亮灶”，接受群众监督；联合市场监督管理局对运营的老年食堂（助餐点）开展“ 四不两直”食品安全抽查，发现问题立整立改，确保老年助餐点食品安全。同时组织镇（街）、开发区开展老年助餐工作互查，及时发现问题，交流经验，通过以查促改，以查促进，不断提升老年助餐服务质量。

（五）强化政策解读，扩大宣传效果。

通过报刊、电视、网络、微信、短信等渠道广泛宣传，以点带面，提高老年人助餐服务知晓率。采取多种形式，因地制宜开展宣传。通过学习强国、政府网站、淮北传媒的专题和专栏，全面报道我区老年助餐行动情况，解读重要政策，反映工作进展成效。

二、下一步工作计划

（一）根据已征求意见的淮北市助餐政策文件，量力而行，保持10个示范社区老年食堂运行，对大部分不符合条件的社会助餐点优胜劣汰，逐步更换关闭。

（二）强化综合监管，做好安全工作。推进老年助餐点规范运营，联合区市场监管局开展执法检查，加强日常监管，确保老年人用餐安全；鼓励运营单位实施“明厨亮灶”，接受群众监督；督促镇（街）、开发区落实辖区内老年助餐服务场所的管理责任，加强定期巡查和不定期督查；适时组织对老年人评价和食品安全等满意度跟踪调查，提升老年助餐服务质量。

（三）加大资金投入，做好保障工作。积极与省、市部门对接，争取上级政策、资金支持。在加大财政投入的同时，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，撬动更多社会资本、民间资本进入，实现“政府资金搭台、社会资本唱戏”，提高财政资金的乘数效应，从而缓解当前老年助餐点自我造血不足、优惠力度不大致使老人参与度不高等问题。

（四）压实各方责任，做好谋划工作。督促指导镇街、开发区继续扎实推进助餐机构建设目标落实，继续挖潜社会餐饮资源和养老服务设施资源，及时补位动态更新老年助餐点，对标分类示范点，立足实际建设老年食堂和助餐点，通过示范带动，以点带面，提质增效，优胜劣汰，确保区级老年助餐机构建设目标任务完成的基础，引导更多优质的连锁餐饮点加入到老年助餐行动。

（五）持续开展宣传，做好服务工作。加强对现有老年助餐点的业务培训和指导，继续安排宣传助餐政策和老年信息采集，同时加大入户宣传，通过上门解读政策等形式，向老人和居民宣传助餐等暖民心政策，指导助餐机构采取适时让利、提升服务，充分调动老年人用餐的积极主动性，提升老年群体的政策知晓率和满意度。