相山区发改委关于政协相山区第十届委员会第四次会议第10号提案的答复

柳忠斌委员:

您提出的关于聚焦“双碳”目标，助力相山高质量发展的提案，现答复如下：

一、提高重点用能企业用能水平。组织相山区重点用能企业开展“一企一策”节能管理，切实加强重点用能企业的节能管理，提高能源利用效率，存量企业以高耗能企业为重点，督促企业加快技术改造步伐，力争单位产品能耗限额达到先进值、工业增加值能耗逐步降低。对拟建、再建项目，对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对于达不到基准水平的项目停批停建。

二、聚焦重点领域，持续推进节能降耗。建立绿色制造名单培育库，引导企业持续开展用地集约化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂创建活动；严格贯彻落实各级建筑节能政策，在新建建筑设计施工阶段严格执行节能专项审查，新建绿色建筑比重达到100%；加快推进工业节能，深入开展节能环保“五个一百”专项行动，贯彻落实《相山区支持先进制造业发展若干政策》，加大技改投资扶持力度，支持引导淮矿集团、金冠玻璃等重点耗能企业开展节能技术改造，不断培育壮大绿色新产业新业态。积极推进绿色建筑发展，开展既有建筑节能改造，逐步构建绿色低碳建筑体系。

三、加强源头控制。严控项目审批，加强固定资产投资项目的节能评估和审查，严控高耗能行业新增产能，新上高耗能（耗煤）项目必须按照有关规定严格实行等量置换和减量替代政策。

四、切实优化能源结构。可再生能源消费量不断扩大，2024年较2023年可再生能源消费量同比增加1.5个百分点；相山区发改委严格落实市发改委《关于加强全市分布式光伏发电规范管理工作的通知》文件精神，牵头组织住建、生态、自规等部门开展光伏项目备案前期手续审核工作，确保相山区光伏发展稳中向好。

五、围绕绿色发展，加大节能宣传力度。大力倡导绿色发展理念，积极开展节能低碳、绿色生活等主题宣传活动，通过新闻媒体、宣传展示、有奖问答等多种宣传形式，进一步加大对《节约能源法》等相关法规的宣传力度，积极倡导绿色、低碳消费模式，提高社会各界进行节能生产、绿色出行、低碳生活的意识。针对性开展职能部门及重点用能企业节能培训，推动节能工作得到有效落实。

六、积极推进政策保障。落实促进节能的价格及政策。由于我区无物价职能部门，所以无法直接开展价格方面工作，积极配合市价格部门做好节能优惠价格政策落实，落实阶梯电价、气价；节能专项资金增长情况。制定出台《关于加快发展食品工业的决定》《相山区扶持产业发展专项资金使用管理暂行办法》，设立有关支持企业节能降耗奖励资金150万元，对节能企业进行奖补，区发改委设立节能专项资金12.5万元，用于节能宣传等工作；开展节能技术推广应用工作。大力开展节能环保产业“五个一百”专项行动，认真做好节能环保先进技术、装备产品、重点项目推介目录的征集申报工作，引导用能企业采用先进适用的节能环保技术及装备，提升全区工业能源利用效率和绿色发展水平；开展我区耗能产品“能效之星”产品评价活动，扩大节能环保技术在生活生产中的应用范围。市场化机制稳步推进。积极推进合同能源管理工作，组织淮北五中新宿舍楼、相山经济开发区管委会大楼实施合同能源管理；加强电力需求侧管理，积极落实国家《有序用电管理办法》，加强电力需求侧管理，加大高耗能产业电力消费调控力度，充分发挥电力需求侧管理的综合优势；创新节能市场化机制，积极组织用能产品生产企业获得节能（绿色）产品认证；探索开展用能权有偿使用和交易。积极组织企业开展绿证（绿证是依托中国绿色电力证书交易平台，以及北京、广州电力交易中心开展绿证单独交易）购买。

办复类别： A类         

联系单位：相山区发改委

联系电话：0561-3196258

2025年7月24日