2025年二季度重点工作及主要经济指标完成情况

序号

年度目标

分管

领导

牵头

单位

责任人

配合

单位

二季度目标

二季度具体完成情况

完成状况

备注

1

地区生产总值增长5%

张  磊

区发改委

孟跟东

区工信局

区农水局

区商务局

区住建局

区统计局

各镇街

开发区

增长5%

增长3.4%

未完成

2

制造业增加值增长18%以上

张  磊

区工信局

周琦岩

开发区

渠沟镇

三堤口街道

东山街道

增长15%以上

同比增长5.8%

未完成

3

固定资产投资增长6%

张  磊

区发改委

孟跟东

各镇街

开发区

区直有关单位

增长6%

下降26.6%

未完成

4

社会消费品零售总额增长5%

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区统计局

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

力争5%

4.3%

未完成

5

一般公共预算收入增长3%

张  磊

区财政局

李  亚

增长3%

区本级一般公共预算收入完成41743万元，同比减少16641万元，下降28.5%。

未完成

6

打好促进消费组合拳

提档升级淮孟、万达国购、盉街云集等商圈，重点打造友谊巷、万和巷等特色街区。

徐梦茹

区商务局

张  源

区文旅体局

各镇街

区城投集团

北京首农相城邻里中心等商贸业项目落地。指导帮助云集申报省级特色商业街区。

1.中信和业未缴纳意向金，入灭失类项目，不在洽谈和跟进。

2.省商务厅暂未下达特色商业街区申报文件，区商务局已指导云集进行街区及相关资料准备。

序时推进

7

大力实施提振消费专项行动，持续开展消费品以旧换新活动，优化消费券发放方式。

徐梦茹

区商务局

张  源

区财政局

各镇街

开发区

上半年推动全区在库家电、家装厨卫企业及培育纳统企业参加消费品以旧换新活动。

推动全区在库家电、家装厨卫企业及培育纳统企业参加消费品以旧换新活动。

序时推进

8

培育纳统商贸企业80家。

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区统计局

各镇街

开发区

力争二季度培育纳统商贸企业45家。

二季度纳统培育商贸业单位66家，其中培育企业36家。

序时推进

9

打赢项目建设攻坚战

实施重点项目320个，年计划投资150.5亿元。

张 磊

区发改委

孟跟东

区直各部门

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

续建项目加快推进，和源府、天宏面粉厂地块等57个项目开工建设。

续建项目加快推进，2025年老旧小区改造、智捷控电子等36个项目开工建设。

未完成

10

工业方面，加快建设佳宇至上液晶显示屏、拓深电力安全监测设备等24个项目。

张 磊

区工信局

周琦岩

区发改委

开发区

渠沟镇

开工建设项目15个以上。

上半年开工建设工业项目16个。

已完成

11

服务业方面，加快建设绿色食品冷链物流园、淮孟商圈城市更新等21个项目

张 磊

区发改委

孟跟东

区直各单位

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

续建项目加快推进，绿色食品冷链物流园、零碳智慧快递电商集散中心二期等6个项目开工建设。

老电厂会议中心、金森林“亲子游乐园及研学基地”等7个项目开工建设。

已完成

12

基础设施方面，加快建设相山区地下综合管网提升改造工程、汽车后市场等28个项目。

张 磊

区发改委

孟跟东

区住建局

区财政局

开发区

区城投集团

开工建设项目27个以上。

2024年相山区老旧小区改造增补项目、相山区地下综合管网提升改造工程等15个项目开工建设。

未完成

13

打响招大引强新攻势

制定县级干部每人引进一个亿元以上项目的目标任务。

张运岭

区投促局

陆小洁

上半年，区领导签约项目7个,

分别是正德智控“智能环境

电器生产项目(朱龙)、

全场景智能化输送系统新

材料项目(张利)、韵动“生物活性肽产业化基地”项目（张利）、康瑞“医院及康养中心“项目(蒋鹏)、欧凯电器步进电机生产基地项目（张磊）、婴幼儿及儿童休闲食品生产项目（武亚萍）、天一中学新校区项目（张运岭）。

序时推进

14

全年签约亿元以上项目35个，新开工亿元以上项目30个。

张运岭

区投促局

陆小洁

全区各任务单位

推动各任务单位上半年签约亿元以上项目20个，新开工亿元以上项目18个。

上半年，新签约项目23个，开工项目12个。

未完成

15

全面释放现代服务业活力

抓好绿色食品冷链物流园，零碳智慧快递电商集散中心二期项目建设。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区城投集团

区工投集团

积极收集绿色食品冷链物流园项目信息。

零碳项目完成土地拍地，施工招标四证办理等前期手续，开工建设。

1、积极谋划建设绿色食品冷链物流园项目，多次对接投资方，目前持续跟进中；2、零碳一期5月27日已竣工，目前正在寻找合适的运营单位，待一期招商入驻满并稳定后，调研市场需要，合理规划建设二期，目前二期尚未启动。

序时推进

16

推动青网（淮北）数智制造产业园开园运营，引进现代服务业企业100家以上。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区城投集团

根据实际能入住企业情况谋划开园方案，5月份开园运营。

目前青网集团正在根据实际企业入驻情况制定开园方案，8月1日开园运营。

序时推进

17

持续提升皖北电商直播基地，引导本地品牌与头部电商合作，力争网络零售额突破3亿元。

徐梦茹

区商务局

张  源

开发区

区城投集团

区工投集团

上半年力争网络零售额达1亿元。

上半年网络零售额1.2亿元，

25年培训10期共计500人。

已完成

18

加快苏宁易购鼎盛旗舰店、北京首农相城邻里中心等商贸业项目落地。

徐梦茹

区商务局

张  源

西街道

任圩街道

苏宁易购旗舰店注册成立独立法人公司，4月份达限纳统，上半年销售额2500万元。二季度做好收储土地和规划设计。

苏宁易购旗舰店已注册成立独立法人公司。上半年销售额完成2518万元，同比增长82.6%。

已完成

19

推进菜市场统一收银改革，实现农贸市场营收“化零为整、颗粒归仓”。

徐梦茹

区商务局

张  源

区统计局

区税务局

区市场局

区城管局

各镇街

区城投集团

在主城区菜市场推行实施菜市场统一收银，上半年新增零售额1500万元。

在主城区菜市场推行实施菜市场统一收银，上半年新增零售额1931.4万元。

已完成

20

充分发挥汽车后市场省级服务业集聚示范区带动作用，加快招引华为、小米等知名新能源汽车品牌，优化二手车智慧交易平台，打造国内领先的汽车后市场服务区，力争二手车交易额突破5亿元。

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区统计局

任圩街道

南黎街道

上半年力争招引极狐、东风岚图、小米等2-3个品牌4S店落户寇湾汽车城，力争二手车交易额2亿元。

上半年招金弘迪、正跃汽车落户寇湾汽车城；二季度二手车交易额完成1.84亿元。

未完成

21

全面激活科技创新动力

深入实施“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育计划，新增高新技术企业10家、备案科技型中小企业90家。

武亚萍

区科技局

郭大庆

区工信局

各镇街

开发区

指导做好高新技术企业培育工作，组织做好2025年第一批高新技术企业申报工作；组织备案科技中小企业50家。

大力开展科技企业培育行动，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业，上半年推荐相品智能、启电自动化、苏太太等17家企业申报高新技术企业；上半年组织备案科技中小企业71家。

已完成

22

开展科研成果转移转化行动，支持引导企业与大院大所合作，实施产学研合作50项，登记技术合同交易额28亿元以上。

武亚萍

区科技局

郭大庆

各镇街

开发区

支持引导企业积极与大院大所合作，举办高校院所科技成果专场对接会，上半年共实施产学研合作项目25项，登记技术合同交易额10亿元。

支持引导企业积极与大院大所合作，用好淮师大高校资源，成功举办“才聚相城 智荟满淮｜相麓缘·淮北师范大学校友企业家沙龙”活动，近20名校友企业家来淮交流。上半年实施产学研合作项目156项，截至目前登记技术合同交易额10.11亿元（其中吸纳技术合同交易额5.72亿元，输出技术合同交易额2.39亿元，待审核2亿元）。

已完成

23

开展科技项目攻关行动，设立区级重点研发计划项目库，积极推动辖区企业申报省市级重大科技攻关项目20项。

武亚萍

区科技局

郭大庆

区财政局

各镇街

开发区

持续开展技术需求摸排，建立区级重大科技攻关项目库，积极推动辖区企业申报省市级科技攻关项目10项以上。

围绕绿色食品（生物科技）、电子信息等领域，摸排企业技术需求28项，初步匹配高校院所13项。组织禹润环境、工科检测、汉芳生物3家企业成功申报市级科技创新券，组织翌光科技、德兰和创、贝宝食品申报安徽省科技创新攻坚计划项目，组织曦强乳业申报安徽省科学技术普及基地，组织德兰和创申报省级企业研发中心，组织民生矿山申报2025同心科创工程项目。

已完成

24

开展科创平台升级行动，在生物科技领域，与淮北师范大学共建生物技术研究院，与安徽工程大学共建合成生物中试应用平台，支持盛美诺与中国科学院过程研究所共建淮北多肽产业园。

武亚萍

区科技局

郭大庆

开发区

区工投集团

积极对接淮北师范大学，确定生物技术研究院建设方案；常态化对接开发区，及时跟进合成生物中试应用平台、淮北多肽产业园建设进度，做好各项工作。

已与淮师大进行对接，围绕建设应用生物技术研究院，初步拟定了合作框架协议。持续跟进盛美诺多肽产业园建设进度，积极帮助盛美诺争创省市级科技项目，目前盛美诺已申报省级企业研发中心。

已完成

25

在绿色食品领域，支持引导马培德等企业与高校院所、科研机构共建检测共享研发平台，推动杨府锦、吉源食品等企业争创省市级重点实验室、企业研发中心。

武亚萍

区科技局

郭大庆

开发区

积极走访调研，解决企业存在问题，培育杨府锦、吉源食品等企业争创省市级重点实验室、企业研发中心。

围绕解决企业产学研需求问题，联合国家技术转移东部中心，走访贝宝食品、吉源食品等重点企业，目前吉源食品反馈的技术需求已与滁州学院老师进行初步匹配。围绕支持企业申报省级科技创新平台，已摸排近30家重点企业，培育普浩集成电路、雷根生物、吉源食品等10家企业争创市级重点实验室、企业研发中心，组织德兰和创申报省级企业研发中心。

已完成

26

在信息技术领域，支持翌光科技等企业建设产业研究院。

武亚萍

区科技局

郭大庆

开发区

积极走访调研，解决企业存在问题支持翌光科技等企业建设产业研究院。

已与翌光科技等企业进行对接，积极帮助企业争取省市级支持政策，已推荐翌光科技、盛美诺2人申报省级D类人才。翌光科技获评市级产业研究院，即淮北市新型半导体光电器件技术及应用产业研究院，目前正在建设中。下一步做好跟进服务。

已完成

27

开展孵化载体提质行动，加快建设国家技术转移东部中心淮北分中心相山孵化器、创辉智巢科技孵化器，争创省市级科技企业孵化器。

武亚萍

区科技局

郭大庆

开发区

区工投集团

推进国家技术转移东部中心淮北分中心相山孵化器、创辉智巢科技孵化器正式运营。

围绕打造高水平科技企业孵化器，发挥国家技术转移东部中心淮北分中心（相山孵化器）、创辉智巢科技孵化器作用，目前已投入运营，已注册科技型企业28家，入驻企业12家。上半年联合国家技术转移东部中心，摸排企业技术需求28项，初步匹配高校院所13项，连续开展“长三角高校成果转化”系列专场对接会4场次，帮助吉源食品、味知轩、极速生物、汉芳生物4家企业对接上海应用技术大学、上海海洋大学、华东理工大学等高校院所，进一步推动高校院所科研成果在相转化。

已完成

28

开展科技招商行动，制定科技招商工作实施意见，建强科技招商承接载体，组织各类科技招商活动5场次，招引科创企业项目10个以上。

武亚萍

区科技局

郭大庆

各镇街

开发区

开展科技招商行动，制定科技招商工作实施意见，建强科技招商承接载体，组织各类科技招商活动3场次，招引科创企业项目3个以上。

强化科技招商，截止目前，已陪同区领导、区直相关部门赴上海应用技术大学、滁州、无锡、合肥等地开展外出招商活动11次。计划与淮北师范大学合作组建应用生物技术研究院，已拟定战略合作框架协议，并会同区人才局、开发区拟定与安徽工程大学合作协议，在科技成果转化、高层次人才引进、平台建设等方面开展合作。国家技术转移东部中心相山分中心（相山孵化器）、创辉智巢科技企业孵化器正式运营，注册科技型企业28家，入驻企业13家。

已完成

29

全面挖掘工业经济增长潜力

一企一策分类帮扶，培育规上工业企业14家以上，确保规上工业总产值达320亿元以上。

张 磊

区工信局

周琦岩

区统计局

开发区

渠沟镇

培育规上企业6家，全区规上工业产值160亿元以上。

上半年新增入规企业8家，全区规上工业产值132.6亿元。

未完成

30

实施技术改造和产业升级项目20个。

张 磊

区工信局

周琦岩

开发区

渠沟镇

实施技术改造和产业升级项目12个。

实施技术改造和产业升级项目13个。

已完成

31

培育省级智能工厂2家、省级专精特新企业6家以上、国家“小巨人”企业2家，争创省级数字化转型示范园区。

张 磊

区工信局

周琦岩

区发改委、区住建局、区农水局、区商务局、区文旅体局、各镇街、开发区

围绕创建数字化转型示范园区，走访园区企业进行调研和政策宣贯，做好创建申报材料和答辩准备。

数字化转型示范园区已获省工信厅认定，第一批政策奖补资金已拨付开发区。

已完成

32

支持曦强乳业、味知轩等企业探索“线上网销+线下门店”发展模式。

张 磊

区工信局

周琦岩

区商务局

区市场局

开发区

加强对企业经营扩张和营销模式的宣传力度，打造典型示范，积极引导其他绿色食品企业转变发展思路。

指导企业积极开展“线上+线下”经营模式，推进二产、三产融合发展，上半年，曦强乳业新增线下门店7家，味知轩新增线下门店6家。

已完成

33

全面提升园区发展能力

园区实现工业总产值、固定资产投资增长10%以上，在全省开发区考核中位次前移。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区发改委

区工信局

区统计局

园区实现工业总产值18.5亿元、固定资产投资10.76亿元，增长10%以上。

规上工业企业总产值完成19.32亿元，同比增长9%，固定资产投资完成10.13亿元，同比增长3.7%

未完成

34

完成四至规划调整、

园区单元详细规划编制、多分子肽产业规划编制，谋划新增主导产业。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区自然资源和规划分局

开发区四至规划调整已于2025年3月3日省政府批准并出具批复；

开发区单元规划编制项目，2024年12月初稿方案完成后开发区召开了多次项目对接会，会上对方案进行了优化修改及规划要求，已向区分管领导汇报，并提出了意见，7月2日对接区自规分局，给出了指导建议，已形成方案，7月16日报市自规局，目前市自规局正在拟稿公示（公示期30日），待召开市局业务会及专家评审会；

序时推进

35

推进“亩均论英雄”改革，处置低效工业用地400亩以上，工业亩均税收增长10%以上。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区工信局

处置低效工业用地100亩。

2025年上半年，开发区累计处置闲置低效工业用地8家、涉及土地面积349.7亩。

已完成

36

完善基础设施建设，实施污水处理厂及配套主干管网设施更新改造、园区道路提升、防洪排涝保障等工程。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区工投集团

开发区污水工程和排涝提升工程完成30%。

1、排涝提升工程完成5%。2、污水工程未开工建设，计划8月开工建设。

未完成

37

建成23.8万平方米标准化厂房，完成张庄等500亩土地成片开发方案编制报批。

武亚萍

开发区

陈晓枫

渠沟镇

区自然资源和规划分局

1.淮北纳通泰屹智能制造项目2#3#厂房、综合服务中心施工至3层主体结构。2.相山经济开发区新材料产业园土地征迁。

1、淮北纳通泰屹智能制造项目1#厂房已完工；2#、3#厂房施工至3层主体结构，综合服务中心封顶；

2、张庄一期约600亩成片开发方案于2024年12月27日省政府已批复。

已完成

38

深入推进“管委会+公司”改革，做强开发区市场化运营平台。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区工投集团

指导工投公司进一步规范健全相关规章制度，优化部室设置，形成合理化的组织架构体系。并结合工投公司发展需求，充分支持其面向社会招聘或从管委会调聘专业人才，壮大工投队伍。

相山工投内设5个部门，分别为综合部、财务部、工程部、投融资部、法务部。开发区调配2名人员至相山工投，负责投融资与资产运营，支持其发展。2025年4月30日，由区委组织部、区财政局（国资委）牵头发布招聘公告，为相山工投招聘总经理1名、法务部副部长2名、招商公司总经理1名、副总经理2名、部长1名、副部长2名、商贸公司总经理1名，共计10人，壮大工投队伍。

已完成

39

健全工投集团投融资和资产管理机制，加快组建绿色食品产业基金、区创投基金。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区工投集团

上半年融资目标2.68亿元；绿色食品子基金计划在二季度内对拟投资项目进行可行性分析并开始投资项目。

2025年六安、亳州、淮南、淮北子基金项目尚未组建成功，其中六安、亳州项目已通过母基金投决会，在工商登记过程中GP自主退出；淮南项目在GP遴选结束后，GP自主退出；淮北项目已通过国金公司、省农委审查，未通过母基金投决会。

存在问题。淮北项目在母基金投决会中主要因以下原因未能通过：

1、管理团队不符合在农业农村领域投资方向成功案例的相关要求。根据《安徽省绿色食品产业主题投资基金组建方案》子基金管理团队需至少有1个以上符合农业农村领域投资方向成功案例。国元股权投资有限公司提供的尽调报告中认定的案例为开普云(688228)。而经查询开普云招股说明书，其主营业务概述为:“公司是一家致力于研发数字内容管理和大数据相关技术的软件企业，为全国各级党政机关、大中型企业、媒体单位提供互联网内容服务平台的建设、运维以及大数据服务。”公司主营业务与省绿色食品母基金投资方向不符。

2、合规性风险。千行资本历史运营中存在实际控制人与行业协会登记信息不一致的情形，该历史问题可能触发监管处罚，同时，张金星仍系高禾基金的法定代表人、执行董事、总经理，存在于非关联私募基金管理人任职的情形。

3、出资与返投风险前期对千行资本的财务尽调显示,其账面货币资金结余较少,财务基础较弱。同时，个人投资者出资占比较高，可能存在基金的返投与出资不能按时完成的风险。

4、基金运营能力风险。千行资本在管的基金规模较大，现有人员较少，若后期人员落实情况不佳存在基金运营低效的风险。当前实控人张金星对公司实际影响力有限，存在一定运营风险。

下部计划。经现场沟通，国元明确经多次协调组建淮北项目子基金的投决会仍未能通过，并且根据市场情况重新调整了子基金的组建方案，其中主要将资金基金规模不低于10亿元调整为不低于1亿元，母基金出资比例不变，更有利于社会资本的参与，同时根据投资项目的增加，拟定的子基金规模可以根据实际出资能力进行增资，目前该方案尚未批复。国元表示待子基金组建方案批复后，计划进行GP公开遴选，多储备GP企业，同步上报，同时调整审批流程，将国金公司、省农业厅审查进行前置预审，缩短子基金审批流程。同时，武区长表示我区由开发区牵头，梳理近年来对接过的优质GP，利用现有资源重新寻求新的社会资本合作。相山工投应配合国元公司做好遴选发布工作，积极与上海985、东部转移中心做好对接，寻求优质GP和社会资本方，争取下半年完成子基金组建工作。

序时推进

40

激发深化改革驱动力

实施国有企业改革深化提升行动，加快健全区属企业现代公司治理机制，完善考核评价体系。

张  磊

区财政局

李  亚

区委组织部 开发区

区城投集团 区工投集团

制定下发相山区落实国有企业改革深化提升行动举措清单，联合区委组织部制定选配区属企业董事会人员方案，做好任务督促落实工作；按方案完成区属企业董事会人员配备工作，完成企业重新调整的中层管理人员及职工薪酬管理制度和绩效考核办法制定和印发工作。

制定下发相山区落实国有企业改革深化提升行动举措清单，配合区委组织部已完成选聘区属企业领导人员面试工作，起草完成《相山区区属企业中层管理人员选拔任用管理办法（暂行）》，修订《相山区区属企业负责人业绩考核与薪酬管理暂行办法》。

已完成

41

深化科技评价体系改革，建立“科技副总”选派科技人才库，打通高校院所赋能企业发展“绿色通道”。

武亚萍

区科技局

郭大庆

各镇街

开发区

深化科技评价体系改革，利用国家技术转移东部中心资源，依托淮北分中心为我区技术转移转化科技创新服务体系，组建科技评价服务平台。建立“科技副总”选派科技人才库，打通高校院所赋能企业发展“绿色通道”。

用好国家技术转移东部中心资源，持续优化完善技术转移转化、科技创新服务体系，服务企业产学研合作、技术需求对接、科技项目申报等。持续跟进吉源食品、相品智能、市敬安农业3家企业4名科技副总服务企业情况。常态化摸排、征集企业科技副总人才需求，为企业搭建高校院所合作平台。

已完成

42

深化零基预算改革，探索成本预算绩效管理。

张  磊

区财政局

李  亚

区直各单位

启动成本绩效评价，对试点项目进行测评。

按照省市文件要求选取公共事业领域相山区住建局园林绿地养护管理项目，开展2025年成本预算绩效管理试点工作。我局通过招标方式确定第三方机构对项目进行测行。

已完成

43

深化税收征管改革，落实完善重点领域和关键环节税收支持机制，持续开展欠税清缴工作。

张  磊

区税务局

蔡和新

区农水局

区财政局

区住建局

法院等单位

欠税管理措施进一步优化。对日常征管中未在规定期限内缴纳税款形成欠税的纳税人，采取风险提醒或约谈警示，引导其制定清欠计划，督促纳税人及时缴纳欠税。（配合单位：财政局、住建局、法院等）

截至6月底，采取风险提醒或约谈警示，引导其制定清欠计划17户。

2025年1-6月，清理欠税共计10262.42万元，其中，房地产企业清欠68户，清欠金额7361.84万元。

已完成

44

改革和完善区、镇（街）财力分配，分灶吃饭，激活镇街活力。

张  磊

区财政局

李  亚

区税务局

各镇街

召开季度税收工作推进会，通报各镇街、开发区税收完成情况。

6月17日召开全区财税工作推进会，通报财政收入完成情况、财力分配工作开展和协税护税工作开展情况。

已完成

45

扩大合作开放影响力

更深层次融入长三角一体化发展，制定《2025年相山区推进长三角一体化发展工作要点》，积极与上海虹口、莘庄、云龙区等长三角地区开展交流互访、产业合作、成果转化等工作。

张  磊

区发改委

孟跟东

全区各单位

积极与上海虹口、莘庄、云龙区等长三角地区开展交流互访、产业合作、成果转化等工作。

区委、区政府领导先后31次带队加强与长三角区域联络，推荐5名干部赴上海、杭州学习，组织3名社区书记和1名村书记跟班培训，选派2名干部到徐州云龙区锻炼。首批二手车出口阿塞拜疆，实现皖北地区二手车出口业务的零突破。徐淮阜高速建成通车，淮北到徐州通行时间缩短至40分钟。国家技术转移东部中心淮北分中心（相山孵化器）、创辉智巢科技企业孵化器正式投入运营，注册科技型企业28家，入驻企业16家。推动辖区企业与中国矿业大学等长三角地区高校院所签订产学研合作协议60余项。淮北电商产业园已入驻优质电商企业38余家，培育入规纳统企业3家，实现网销额5000余万元，带动就业300余人。积极发挥爱晖颐养院、朝阳老年公寓等长三角康养基地作用，已收入长三角老年人26名。

已完成

46

开拓多元国际市场，积极参加“徽动全球”出海行动，引导企业拓展“一带一路”沿线国家、RCEP国家等新兴市场，新增外贸企业5家以上。

徐梦茹

区商务局

张  源

区经信局

区税务局

区财政局

区发改委

各镇街

开发区

开拓多元国际市场，积极参加“徽动全球”出海行动，组织优质企业参加国内外知名展会，新增外贸企业2家。

积极响应“徽动全球”百团出海行动，向企业推介国内外知名展会信息，精心组织金冠玻璃、贝宝食品、海源商贸、奔源贸易、吉源（淮北）等13家企业参加137届广交会、上海酒店用品展、日本全食展等国内外知名展会，实现意向订单近1000万美元。新培育苏太太食品、睿美食品、车途无界二手车出口、菲木雅贸易公司4家外贸企业，实现二手车出口业务的零突破。

已完成

47

大力推进二手车加速出海，力争实现二手车出口总额1亿元以上。

徐梦茹

区商务局

张  源

开发区

区工投集团

大力推进二手车加速出海，力争实现二手车出口总额5000万元以上。

上半年完成2批次3辆车出口，7月份，新增出口10台。销售额62.8万。

未完成

48

按照省级标准打造淮北市跨境电商产业园，建设维依服装智能制造项目、跨境进出口选品中心，推动外贸进出口总额增长5%。

徐梦茹

区商务局

张  源

开发区

区工投集团

按照省级标准打造淮北市跨境电商产业园，建设跨境服装供应链制造基地、跨境进出口选品中心，实现跨境产值8000万元。外贸进出口总额增长5%。

1-6月份预计完成外贸进出口4200万美元，同比下降2%。

未完成

49

提升营商环境软实力

完善“企业之声”工作机制，大力开展“千名干部进千企”“企业家接待日”等活动，用好“创优营商环境为企服务”平台。

张  磊

区政府办

周  浩

区直各单位

各镇街

开发区

1.完善“企业之声”工作机制，不断扩宽简报问题收集渠道，根据批示跟踪督办，每个月调度2次办理情况。2.不断提升企业诉求办理质效，加大为企服务平台诉求办理力度，争取办结率和满意率均达到99%以上。3.积极配合工商联开展“企业家接待日”活动，上半年组织开展至少5次，接待企业不少于10家。         

1.不断扩宽“企业之声”问题收集渠道，严格按照《相山区企业诉求闭环管理机制》进行交办并跟踪办理进度，二季度累计刊发简报18期，收集问题34个。

2.二季度召开诉求办理调度会7次，推动办理企业诉求 142个，为企服务平台诉求办结率和满意率均为100%。

3.联合区工商联开展“企业家接待日”活动3次，累计接待企业8家。

已完成

50

持续打造“相办无忧”服务品牌，发挥“办不成事”窗口服务效能，拓宽“一件事一次办”服务范围。

黄思华

区数据资源局

杨彩侠

区直各单位

以“相政e家”党建品牌为抓手，进一步完善“帮办代办”和“办不成事”服务内容，延伸“周末预约办、延时办、上门办”等特色服务，提供“免费复印、免费拍照、免费邮寄、免费刻章”等免费便民服务，重点推动省市高频“一件事”在本区的复制推广。

相山区政务服务中心坚持以党建为引领，创新推出“省心、暖心、舒心、贴心、放心”的“五心服务”体系：通过“综合受理”窗口改革实现政务服务事项集成办理，二季度办理业务达15万件；设置党员先锋岗、党员示范岗、志愿服务岗、绿色通道等，提供帮办代办、上门、延时和周末服务200余次；落实20项"高效办成一件事"服务，平均压缩办理时间17天；持续深化“四免费”便民服务；强化廉政建设，累计获赠锦旗15面、收到表扬4次，实现100%满意度。

已完成

51

深入开展“综合查一次”联合执法，全面推行入企检查备案制，大力推广轻微违法“首违不罚”，实行“有温度的执法”。

张  磊

区政府办

周  浩

区直各单位

各镇街

开发区

1.严格落实《淮北市入企检查备案制度》，坚持每月调度工作落实情况。2.积极推行“综合查一次”改革，提高执法检查质效。

1.深入学习国办《关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格落实《淮北市入企检查备案制度》，二季度全区各单位累计入企检查工作合计备案82次。召开入企检查工作调度会4次。

2.持续规范涉企行政检查工作机制，深入落实《相山区相山区规范涉企行政执法检查六项举措》，召开全区涉企行政执法检查培训会，不断提升执法水平。

已完成

52

推动惠企政策“即申即享”“免审即享”和政策资金“一键送达”。

黄思华

区数据资源局

杨彩侠

区政府办

区司法局

区财政局

配合区司法局，协调做好部门惠企政策合法性审查（政策规范拆解）工作，通过合法性审查的政策及时录入“皖企通”。

配合营商办，督促部门及时梳理更新已上线的区级“免申即享”政策。二季度，更新发布“免申即享”政策服务35 条，取消挂起 30条。

已完成

53

精品化推动城市更新

扎实推进职防院小区、矿建小区等19个老旧小区改造。

张长明

区住建局

马心合

区城管局

相关街道

2025年老旧小区改造项目完成30%工程量。

已完成14个老旧小区的改造。

已完成

54

实施开发区西片区、渠沟镇桥头片区、董庄社区南侧地块3个城中村改造项目，完成216套城市危旧房改造任务。

张长明

区住建局

马心合

区征收安置中心

东街道

三堤口街道

曲阳街道

渠沟镇

市建投集团

上半年完成三工区30套危旧房改造，牛奶厂36套危旧房改造以及物资局家属楼50套房屋加固施工招标手续。

1、三工区30套危旧房已于2024年12月份拆除完毕；

2、奶牛厂地块涉及38户，其中已享受房改4户，拆除2户。未享受房改34户，签约10户，组织拆除2户，自行拆除7户（门窗已自行拆除，已不具备居住条件）；

3、7月3日在东街道闸河社区会议室召开物资楼自主更新委员会调度会议，会议上通报了物资楼自主更新的最新进展和图纸征求意见情况，同步宣读了一楼商业的诉求。会议引导自更委尽快商定议事流程并研究相应筹资方式，区住建局及东街道全力做好配合工作。

序时推进

55

加快智慧城市建设步伐，更新改造老旧电梯200部。

张运岭

区市场局

刘  欢

区城管局

区城投集团

相关街道

完成更新改造任务的100%。

开展居民老旧电梯维修更新改造专项行动，涉及208台居民老旧电梯的更新，4台业主自行更新，204台由区城投组织实施更新，通过招标，安徽品顺机电工程有限公司为中标单位，更换新梯为“日立”品牌，目前，电梯更新施工工作已经完成。

已完成

56

建设充电桩设备（含车棚）500组、新能源充电桩300个、光伏储电示范点3个

张 磊

区城投

集团

丁向前

各镇街

开发区

250组电动自行车充电车棚组、新能源充电桩130个、光伏储电示范点2个。

0组电动自行车充电车棚组、新能源充电桩0个、光伏储电示范点0个。

未完成

57

践行公园城市理念，开放共享城市公园绿地3处，新建“口袋公园”3个、城市绿道1.3公里。

张长明

区住建局

马心合

区文旅体局

完成一处口袋公园提升改造，开放共享城市公园绿地。

已完成3处口袋公园建设，开放共享城市公园绿地3处。

序时推进

58

精细化加强城市管理

深化数字赋能智慧城市管理，发挥智慧城市综合指挥中心统筹协调作用，实现“平台联通、管执联动、一网统管”。

黄思华

区城管局

唐广建

区住建局

区农水局

区市场局

区应急管理局

区生态环境

分局

加强对对接数据的使用，进一步完善“智慧相山”系统平台统筹协作。

加强对数据的使用，将各部门接入的数据纳入案件处置系统，定期调度，发挥“智慧相山”系统平台作用。集中6部门人员培训使用案件处置系统，增设专职人员账号5个，工作员账号15个。

已完成

59

持续完善城市管理进社区、沿街商户“门责制”工作机制，推动“四位一体”管理模式，形成社区、物业和网格单位三级管理。

黄思华

区城管局

唐广建

区住建局

区自然资源和规划分局

区市场局

区商务局

区消防

交警

各镇街

加大城管执法进社区工作力度，通过执法手段解决一大批群众虽然看得见，但自身解决不了的问题。城管执法人员联合公安交警、社区等部门，对影响道路通行以及占用公共区域的非机动车、存在安全隐患广告、私搭乱建、小区内毁绿种菜等进行集中清理整治。

城管执法人员联合公安交警、社区等部门，对影响道路通行以及占用公共区域的非机动车、存在安全隐患广告、小区内毁绿种菜等进行集中清理整治。规范人行道非机动车停放430余辆、清理占道经营和流动摊点200余处、配合社区人员清理小广告300余处、整治毁绿种菜4处、清理破旧条幅5处，清理楼道杂物100余处等；拆违48处，约6969平方米。

已完成

60

助力城市“微经济”发展，掌握流动摊点规律，建立潮汐式全方位管理机制。

黄思华

区城管局

唐广建

区直有关单位

各镇街

在前期宣传的基础上规范“微经济”经营，按照流动摊点规律，就近引摊入市，无占用盲道、阻碍通行现象。规范摊群点管理。 

按照《相山区发展夜间摊点经济实施方案》，相山区设置餐饮类、服装及日用百货类夜间摊点群国购夜市摊群点、李楼摊群点、海宫摊群点、东方汇摊群点、相王广场摊群点等25处，区城管局持续开展摊点群监察巡查，根据流动摊点规律，就近引摊入市，确保无占用盲道、阻碍通行现象。

已完成

61

开展住宅物业管理服务提升行动，围绕“屋顶漏、外墙脱、地面堵、电梯坏”等10类突出问题开展攻坚整治。

黄思华

区城管局

唐广建

各镇街

1.针对需要维修的项目，及时上报申请住宅专项维修资金，优化流程，提高使用效率；2.督促物业企业及时采取有效措施，建立健全停车管理制度，加强对停车秩序的监管。

1、优先在老旧小区、新建小区楼前空地、车位等区域安装充电设施，新增电动自行车充电端口 700个；2、完成208部老旧电梯更新改造项目;3、使用维修资金140余万元支持电梯维修21部；4、配合指导街道使用专项维修资金300余万元实施房屋漏雨及外墙脱落专项治理，完成治理面积1.96万平方米。

序时推进

62

精准化吸引人才聚集

深度挖掘本地校友联谊会资源，充分发挥“引才合伙人”“在外人才工作站”作用，吸引500名在淮高校毕业生留相。

谢  军

区委组织部（区委人才局）

崔海啸

区教育局

区人社局

深度挖掘本地校友联谊会资源，积极联系校友联谊会、商协会开展走访对接活动；充分发挥“在外人才工作站”作用，制定《在外人才工作站管理办法》。

深度挖掘本地校友联谊会资源，全市率先成立“相山区校友暨人才合作交流协作联盟”，走访成员单位5次，召开联盟秘书处会议1次，开展校友企业家返乡沙龙等活动3次；积极联系商协会开展走访对接活动，指导南黎街道成立人才工作服务站，聘任南黎街道商会秘书长薛辉为人才顾问。充分发挥“在外人才工作站”作用，制定《2025年度相山区人才及科技类工作调度办法》，明确在外人才工作站人才工作任务，召开人才及科技类工作调度会2次。

已完成

张 磊

区人社局

王  钰

积极开展“招才引智”高校行活动。吸引200名在淮高校毕业生留相。

举办“招才引智”高校行活动等各类活动，吸引200余名在淮高校毕业生留相。

已完成

63

持续深化产业工人队伍建设，培养更多“相城工匠”，培育认定技能人才500名。

张 磊

区人社局

王  钰

持续深化产业工人队伍建设，培养更多“相城工匠”，培育认定技能人才300名。

持续深化产业工人队伍建设，培育认定技能人才291名。

未完成

64

擦亮“智荟相山·逐梦未来”人才品牌，持续做好优秀人才（团队）申报各类人才和科技创新项目工作，构建“近悦远来”人才生态。

谢  军

区委组织部（区委人才局）

崔海啸

全区各相关单位

收集相山区人才活动并台账式动态管理，定期调度开展“人才相山行”活动，做好活动宣传；做好国家、省人才计划申报工作和市人才计划考核工作，适时督促相关单位开展科技创新项目申报工作。

收集相山区人才活动74条并台账式动态管理，根据市委人才工作局工作要求每周调度人才活动开展情况，今年以来向上报送向外宣传的人才活动开展情况22次38条。做好各级人才计划申报与考核工作，完成上级要求的考核工作，今年以来申报市级以上人才项目的人才（团队）11个，2人入选省人才计划，3个团队入选市人才项目。

已完成

65

推动农业高质高效

大力推进科技兴农，加强与中国农业大学、安徽农业大学等高校院所合作，新增农技推广示范基地4个，建设相山区科技小院。

张运岭

区农水局

牛  煦

区科技局

根据渠沟镇上报的推荐示范基地，遴选示范条件较好的基地，开展示范展示工作。

与基地签到合作协议，3个科技示范基地开展相关示范展示工作。

已完成

66

争取国家高标准农田改造提升项目1.29万亩，建设优质专用小麦生产基地2万亩、高标准良种繁育基地1万亩。

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

完成国家高标准农田改造提升项目1.29万亩初步设计和前期招投标准备工作。

省农业农村厅已下达2025年高标准农田改造提升任务5000亩。

未完成

67

推动农村宜居宜业

强化“千万工程”经验运用，扎实开展和美乡村示范区建设，高标准打造2个精品示范村，新增省级精品示范村3个、省级中心村1个。

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

序时推进瓦房、鲁楼2个精品示范村的年度建设任务；待省级批复新增精品示范村和省级中心村的文件下达，启动设计、招投标等项目建设前期工作。

推进瓦房、鲁楼精品示范村建设，编制钟楼村大梨园时间中心村规划编制，督促钟楼、瓦房片区规划批复。

序时推进

68

持续深化农村人居环境整治提升行动，改造农村户用厕所128户，卫生厕所普及率达98%。

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

序时开展改厕工作，上半年完成50%。

完成改厕72户，持续推进农村人居环境整治提升。

序时推进

69

生活垃圾无害化处理率达90%。

黄思华

区城管局

唐广建

渠沟镇

生活垃圾无害化处理率达90%。

生活垃圾无害化处理率达99%。

已完成

70

持续推动“四好农村路”建设，建设农村公路4.8公里。

张长明

区住建局

马心合

渠沟镇

完成建设农村公路3.2公里。

本项目采用设计施工总承包的EPC承发包模式，已经完成项目建设前期手续，因工程部分路段涉及沿线树木及电力杆线迁移，项目暂未动工。已督促总承包方抓紧组织实施，8月份进场施工，预计9月底前完成年度考核建设内容。

序时推进

71

巩固提升农村电网，更新改造中低压电网19.3公里。

张  磊

渠沟镇

王谭俐

区发改委

完成11.5公里。

完成11.5公里

已完成

72

推动农民富裕富足

实施农村高素质农民培育行动，培育新型职业农民、农民工200人以上。

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

开展高素质农民培育工作培训机构招标工作。

制定相山区2025年高素质农民培育工作实施方案，在安徽政府采购网发布培训机构采购意向公开。

序时推进

73

深化“万企兴万村”行动，鼓励发展新型村庄经济、新型庭院经济，培育农民合作社示范社、家庭农场10家以上。

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

组织农民合作社示范社、家庭农场申报示范。

完成培育富农农机服务专业合作社等2家农民合作社、艳菲家庭农场等12家家庭农场作为2025年度省培优对象。

已完成

74

提升村集体经济组织管理水平，盘活村集体优质资产，村均集体经济收入达150万元以上。

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

推进集体经济项目建设，村均集体经济收入40万元以上。

谋划实施集体经济项目132个，村均集体经济收入31.87万元。

未完成

75

筑牢生态保护屏障

持续巩固突出生态环境问题整改成果，扎实做好生态环境保护督察反馈问题“后半篇”文章。

黄思华

区生态环境分局

胡恒强

区住建局

区城管局

区农水局

区发改委

区经信局

各镇街

做好督察后半篇文章，根据已转办的相关信访件问题，举一反三积极开展类似问题自查自纠，确保督察行动整改成果经得起各方面检验。

中央、省级生态环境保护督察反馈问题交办相山区已全部完成整改验收销号，第三轮中央生态环境保护督察信访件正在推进整改。相山区生态环境分局持续落实“自查从宽，被查从严”制度，认真分析研究历次中央环保督察交办的涉及群众切身利益的问题苗头隐患，做好“督察后半篇文章”，持续开展突出生态环境问题排查整治。

已完成

76

严格落实“林长制”，规划新造林面积50亩。

张长明

区自然资源和规划分局

李有权

各镇街

完成50亩新造林任务；落实“林长制”的各项工作。

完成新造林50亩，加强新造林的抚育；完善林长制工作机制，明确各级林长职责，提示林长巡林，加强森林防火和野生动物保护工作，确保林长制各项工作落到实处。

已完成

77

抓好污染防治攻坚

大力推进大气污染综合防治，深入开展“七大提升行动”，加大挥发性有机物、工地道路扬尘、焚烧、餐饮油烟等重点领域管控力度。

黄思华

区生态环境分局

胡恒强

区住建局

区城管局

区发改委

区经信局

相山公安

分局

加强夏季臭氧污染防控，加大涉VOCs企业巡查力度，加密道路清扫和雾炮作业频次，加强工地扬尘管控。

截至6月30日，全区PM2.5平均浓度为46微克每立方米，全市排名第二，PM10平均浓度78微克每立方米，全市排名第一，优良天数比例62%。一是强化网格化管理。全区划分为10个镇街（开发区）、88个社区（村），配备监督员278人，健全问题交办与反馈机制，形成责任明确、机制畅通的高效指挥体系。根据重点时段每小时空气质量数据，精准治污、按“时”管控。二是推进扬尘污染治理。开展扬尘污染治理专项行动，一季度累计巡查工地41家，下发责令整改通知书20余份，约谈项目负责人3名。处理建筑垃圾（扬尘污染）案件8件，罚款8.7万元。持续加大城市道路清扫保洁机械化作业力度，采取“一冲洗二吸洗扫三洒水雾化四人工清扫保洁”的作业模式，每日实际作业频次高于8次，高温期间实际作业16次，增湿降温。三是持续开展餐饮油烟整治。推进深化群众“家门口”生态环境问题整治，联合城管部门加大餐饮油烟整治力度，累计出动执法人员400人次，排查辖区餐饮饭店1051余家次，发现问题38个，均已全部完成整改。探索开发餐饮油烟微信管理小程序，推动电子线上管理餐饮油烟净化器及时清洗、维护、保养等。

已完成

78

深化跨界水体联防联控机制，落实“河长+检察长制”。

张运岭

区农水局

牛  煦

区检察院

区生态环境分局

渠沟镇

曲阳街道

开展跨界河流上下游漂浮物清理。

扎实推进河湖“四乱”问题排查整改。排查治理河道围堰、堵坝3处，清理沿岸倾倒垃圾132处、水面漂浮杂物90处、秸秆污染30处、违章搭建2处、乱耕乱种10处、渔网地笼25处、捕鱼船只5只，排查清理阻水高杆作物（芦苇）350平方米。

已完成

79

统筹推进萧濉新河流域和渠沟镇西部片区水系等水生态建设。

黄思华

区生态环境分局

胡恒强

区自然资源和规划分局

区农水局

联合区河长办做好河湖岸线保护工作，及时清理河湖水域岸线垃圾和其他废弃物，做好水面清洁、水草打捞等工作。推进农村生活污水治理，改善农村生活环境，持续推进渠沟镇西部区域生态修复。

地表水市控考核断面淮纺闸和浍楼闸水质达到III类，达到考核目标，饮用水水源地水质达标率100%。积极谋划渠沟镇西片区水环境提升项目。项目拟投资3688万元，申请中央水污染防治资金2900万元）等，实施坡岸带生态修复工程、内源污染治理工程、河域水生态修复工程，现已入中央生态环境项目库，完成初设并公布了招标计划，需进一步提高项目成熟度，积极争取下达资金。2025年以来，我区积极开展跨界水体联防联控，利用无人巡查洪碱河、湘西河相山、萧县交界处水质情况，并将水草过多告知萧县，要求加大清理力度。加强夏季河道保洁，与萧县形成联动，共同组织相关人员对萧濉新河、洪碱河等水草进行定期清理，避免水草腐烂造成水质变差。累计开展4次清理水草行动，约清理水草12顿。截至目前，洪碱河、湘西河水质均达到IV类考核目标，其中COD、氨氮两项指标较去年同期均有所提升。

序时推进

80

强化土壤污染风险管控，严格“一住两公”重点建设用地准入管理，推广农村黑臭水体治理“程阁模式”，加快实施农村黑臭水体治理试点项目，力争2025年底前基本消除农村黑臭水体。

黄思华

区生态环境分局

胡恒强

区自然资源和规划分局

区农水局

落实土地性质转为“一住两公”的地块开展土壤污染调查。联合农水、城管等部门持续推进农村生态环境。黑臭水体试点项目加快施工进度。

一是强化农村黑臭水体治理。2025年农村黑臭水体治理任务为大梁楼坑、郭庄里坑、徐洼沟3处。积极申请省级专项资金推进农村黑臭水体治理试点项目，已申请并下达省级专项资金2000万元，对渠沟镇大梁楼庄坑，郭庄里坑，李楼塘，徐洼沟，合众沟，青杨沟等农村黑臭水体进行治理。现工程量已完成约50%，目前正在加快工程进度，争取年底前达到基本消除农村黑臭水体的目标。持续推广“程阁模式”，推动瓦房村清洁小流域项目，进行水生态修复。目前，项目已开工建设，完成投资800万元，预计12月底前完工。二是强化风险地块管控。对维科印染、蓝宇洗煤厂两个风险地块开展土壤检测及风险评估等工作。同时加强对园区涉重金属企业的管理，确保其固废、危废、污水妥善处置。三是推进危废、医废规范化管理。推进无废城市建设，推进危险废物信息化申报，全区122余家企业完成固废、危废管理计划申报。对全区100余家危废产生企业进行了现场排查整治、规范其处置渠道，共发现台账、标识等25个问题，均已完成整改。开展危废规范化抽查评估工作，目前已抽查20余家企业，发现问题13个，均已督促整改到位。加大对编制畜禽禁养区划定方案，规范规模养殖场污水排放，严查养殖粪污直排。

已完成

81

抓好节能减排降碳

鼓励引导淮矿集团、金冠玻璃等重点耗能企业开展节能改造。

张  磊

区发改委

孟跟东

区工信局

淮矿集团、金冠玻璃序时开展一企一策节能技术改造。

淮矿集团、金冠玻璃节能技改计划正在编制中。

序时推进

82

加快文化强区建设步伐

做强城市文化品牌，加快推动相山文创街区、1969淮北老电厂文化街区、特色体育街区建设。

徐梦茹

区文旅体局

朱 飞

区城投集团

市建投文旅集团

紧抓“涂鸦桥乐队”火爆出圈契机，顺势而为加快改建老电厂1969文化街区，打造音乐+消费新地标。结合地貌特征和环境，通过“工业遗存保护+拆除重建”， 以新经济、新业态为载体，打造开放式、互动式文创街区。

目前加快推动相山文创街区建设，正在进行电梯安装工程、外墙保温工程、室外装饰工程、楼地坪工程、油漆工程施工。截至目前，1969淮北老电厂文化街区已租赁面积为12371.56平方米。其中7号仓库打造羽毛球馆，占地面积为4277.76平方米；三期主厂房五号机组及5层维修楼打造婚礼艺术中心，占地面积为7453.8平方米；原电器车间打造篮球馆，占地面积为640平方米。

序时推进

83

持续开展“运动相城”“舞动相城”“声动相城”“心动相城”等系列活动，常态化办好杏花节、葵花节等活动，唱响相山特色文化IP。

徐梦茹

区文旅体局

朱 飞

区委宣传部

区财政局

区商务局

渠沟镇

各镇街

开发区

配合渠沟镇举办张楼葵花节;启动2025年相山区社区运动会镇街比赛。

渠沟镇成功举办张楼葵花节。

已完成

84

加快推进全域旅游发展

加快黄里景区开发建设，打造黄里、鲁楼等精品民宿。

徐梦茹

区文旅体局

朱 飞

区城投集团

增加文旅业态带动一产、三产消费，调整经济结构，优化生态环境；引导当地居民自行升级住宿环境发展民宿产业，形成民宿产业集群。

目前张楼村民宿建设进入收尾阶段。校春锦鲤文化产业园打造锦鲤文化和生态文旅项目，配套建设乡村特色民宿，目前民宿还在建设中，结合周边农业资源，推出乡村一日游旅游路线。

序时推进

85

加快提升公共文化服务

依托“15分钟阅读圈”建设，谋划实施2025年公共文化空间工程，健全现代公共文化服务体系。

徐梦茹

区文旅体局

朱 飞

区民生办

各镇街

开发区

确定2025公共文化空间点位，积极开展各类活动。

确定相山书院、东山街道公共文化空间、淮北市图书馆3个点位作为2025年相山区公共文化空间，目前场馆正常开放并组织开展各类活动。

已完成

86

谋划开展“送戏进万村”活动，打通公共文化服务“最后一公里”。

徐梦茹

区文旅体局

朱 飞

区民生办

渠沟镇

完成17个自然村每村至少1场的送戏活动。

在渠沟镇17个村完成17场送戏任务。

已完成

87

组织迷你马拉松、第三届和美乡村骑游节、相山之巅越野公开赛等品牌赛事，积极申报2025全国跳绳联赛安徽淮北站、2025中国广场舞大赛淮北分站等国家级赛事，打造一批具有影响力的体育赛事品牌。

徐梦茹

区文旅体局

朱 飞

渠沟镇

曲阳街道

南黎街道

完成迷你马拉松、乡村振兴健康跑、第三届“和美乡村”骑游节活动，积极承办2025中国广场舞大赛安徽淮北站比赛。

6月21—22日，举办了2025年中国广场舞大赛，共有来自全国各地24支广场舞队伍参加了比赛。

已完成

88

持续兜牢民生底线

创建省级“三公里”充分就业社区53个，新增城镇就业5000人以上。

张 磊

区人社局

王  钰

1.组织参与创建省级“三公里”充分就业社区创建。2.新增城镇就业3000人以上。

1. 持续推进“三公里”就业圈全覆盖，零工市场已初步建成。

2.新增城镇就业5203人。

已完成

89

加强重病重残、流浪乞讨、留守儿童等困难群体帮扶救助。做好低收入人口常态化帮扶政策与防止返贫帮扶政策衔接并轨试点工作。

徐梦茹

区民政局

程 斌

区衔接并轨专班成员单位

1.对生活无着人员持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动。2.全面建立残疾人两项补贴制度，我区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高到94元/月。3.定期入户走访或电话随访，了解留守儿童健康成长情况，特别关注困难留守儿童家庭。4.按照34项帮扶政策，督促渠沟镇民政部门对防返贫监测户实施分类救助

1.局通过购买第三方服务，对辖区内生活无着人员开展.“寒冬送温暖”专项救助行动，并结合“夏季送清凉”行动，对车站、桥梁下、涵洞、公园等流浪人员易聚集区域进行巡查，主动发现并提供救助。

2.渠沟镇开发乡村公益性岗位，已安置164名低收入困难群众就业。精准帮扶38户低收入家庭，引导其通过产业发展、入股分红、参加就业培训等方式，融入增收体系。在民生保障方面，教育救助体系覆盖100人次，累计发放救助金22.6万元，为寒门学子点亮希望；实施31户危房改造项目，投入资金 34万元，解决住房安全隐患；“阳光大棚”助残项目帮扶9名残疾人，每人每年补助1万元，持续3年，助力其实现增收；针对2名自主创业的残疾人，给予每人3年累计5000元的扶持资金；为3097名低收入人口代缴医疗保险，筑牢抵御疾病风险的防线。

3.根据安徽省民政厅、财政厅、残疾人联合会共同下发《关于调整残疾人“两项补贴”标准的通知》(皖民务函[2024]237号)文件和淮北市民政局、财政局、残疾人联合会转发《关于调整残疾人“两项补贴”标准的通知》的通知(淮民事[2025]1号)等文件要求:自2025年1月1日起，我市残疾人“两项补贴”基础标准均提高至94元/月/人。 2025年1-6月份重度残疾人护理补贴发放20250人次，发放金额190.35万元，困难残疾人生活补贴发放10987人次，发放金额103.28万元。

4.组织各成员单位对留守儿童进行了走访，在“六一”儿童节期间联合慈善协会和社会组织，通过入户走访慰问和集中慰问的方式，先后共开展了4场次的慰问活动，为留守儿童、困境儿童送去了书包、文具、牛奶、零食等物品，约合4万余元。

已完成

90

深入推进医养融合，完成中健淮旅养老公寓医养结合项目，加快利民社区、惠民社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设。

徐梦茹

区民政局

程 斌

区卫健委

西街道

曲阳街道

1.完成中健淮旅养老公寓医疗部分的证件办理和建设。2.初步完成利民社区、惠民社区养老服务机构（综合体）建设。

卫健委：已完成中健淮旅养老公寓医疗部分的证件办理和建设。

民政局：1.已完成中健淮旅养老公寓医疗部分的证件办理和建设，医养结合工作正在开展。2.已完成利民社区、惠民社区养老服务机构（综合体）建设，惠民社区养老服务机构开展试运营。

已完成

91

持续擦亮教育品牌

深化集团化办学改革，新增义务教育阶段教育集团1家。新办淮北市第二实验幼儿园风荷园，提供普惠性学位540个。

张运岭

区教育局

孙  刚

区人社局

区财政局

遴选1所义务教育阶段优质学校作为牵头校成立集团校。完成风荷园设施设备采购。

《关于印发相山区校共体建设试点工作方案（草案）》已拟，遴选相山区张集中学作为牵头校成立集团校。已完成风荷园设施设备采购，计划本年度9月份将开班办学。

已完成

92

深入推进中小学教师“区管校聘”改革，规范引导教师均衡流动。加强国家中小学智慧教育平台全域应用试点建设。

张运岭

区教育局

孙  刚

区委编办

区人社局

区财政局

进行符合交流条件校干、教师信息摸底。完成2025年全年国家中小学智慧平台教育平台全域应用的50%。

已完成符合交流条件的校干和教师的信息摸底，计划暑假期间开展。已全部完成教师学生国家中小学智慧教育平台注册工作。

已完成

93

持续守护群众健康

加快区人民医院作为淮北市人民医院第二门诊部挂牌，加速优质医疗资源扩容下沉。优化完善双向转诊、精准推进镇（街）、村（社区）分级诊疗服务。

张长明

区卫健委

柳  泰

相山区人民医院

实现检验及信息一体化。

2025年2月，集团总院搭建启用区域临检中心，实现集团总院与相山医院检验互联互通，检验一体化建设完成，2025年2-6月共实现732例检验互联互通。

已完成

94

加强口腔预防保健，适龄儿童窝沟封闭覆盖率达42%以上。

张长明

区卫健委

柳  泰

区教育局

完成6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭300人次。

完成6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭1385人次。

已完成

95

扎实办好安心托幼，完善3岁以下婴幼儿照护服务体系，新增托位240个。

张长明

区卫健委

柳  泰

区教育局

完成新增托位120个。

完成新增托位240个。

已完成

96

夯实安全生产底线

建立区、镇（街）、村（居）应急管理分级包保责任体系，完善安全风险排查整治机制，确保履责到位。

张  磊

区应急

管理局

郭建峰

区直安委会各成员单位各镇街

开发区

对全区城区易涝处、安全隐患点等重点部位，实行区领导、部门科级干部、街道干部、一线人员包保，实现重点风险包保全覆盖、无死角。

一是防汛抗旱期间实行区领导牵头负责、有关部门配合的分工负责制；二是按照《三管三必须》原则，各行业主管部门对所管企业进行包保，渠沟镇、各街道，相山经济开发区也已落实领导包保责任制。

已完成

97

加快建设开发区消防救援站，提升安全风险防范能力。

武亚萍

开发区

陈晓枫

区应急管理局

区消防救援局

上半年实现开工建设。

将渠沟镇张集村微型消防站迁移至渠沟镇钟楼村237国道上（原渠沟派出所），扩大微型消防站规模，覆盖开发区及渠沟镇所有辖区。

序时推进

98

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，实现事故起数和死亡人数“双下降”。

张  磊

区应急

管理局

郭建峰

区安委会

各成员单位

城市危房挂牌隐患清零。持续开展电动自行车全链条整治、校外托管培训机构、工贸行业、危化品、燃气“双改”、建筑施工、城市危房等重点领域隐患专项整治。

校外托管培训机构：区市场局持续推进校外托管机构排查工作，截至目前各相关单位共检查校外托管机构699 家次，排查出安全隐患779 项。其中， 已整改隐患449项， 未整改隐患330项（消防229项、教育17 项、住建2 项、住宅开办82项）。工贸领域：一是对辖区6家粉尘涉爆重点监管的企业开展执法检查和帮扶指导，共发现隐患23条，一般隐患21条，其中2家企业自查重大隐患2条；

二是组织辖区8家危化品使用企业参观淮北翌光科技有限公司危化品库和生产车间，规范和提升企业危化品使用管理能力，组织园区51家企业召开安全生产警示教育培训会，督促企业做好设备维修，员工复产教育培训等工作；三是在完美（淮北）生物科技开发有限公司组织召开双重预防机制建设、风险分级防控学习研讨会，30家企业负责人参会。消防领域：检查单位349家，发现火灾隐患169处，督促整改违法行为154处，着力解决辖区重大火灾隐患，提请政府挂牌市级重大火灾隐患3家、省级重大火灾隐患1家，并对重大火灾隐患单位进行集体约谈、实地指导，现有1家省级重大火灾隐患单位、1家市级重大火灾隐患单位已完成整改工作，正在逐级履行销案程序，其余2家市级重大火灾隐患单位正在整改中。建筑施工领域：共下发专项检查整改意见书92份，消除安全隐患236项，重大事故隐患10项，其中部门检查9项，企业自查1项，移交城管处罚5起，处罚金额1.5万元。城镇燃气领域：目前相山区非居民用户3615户，其中一直用管道气、一直用电的共计1244户。纳入“双改”共 2380户，其中“瓶改电”完成1040户，“瓶改管”缴费1340户，华润燃气公司实施改造1192户。其中需整改问题环境的389户商户，华润燃气认可整改146户，剩余243户街道核实报送已改造、已施工、已改电、已停业的有170户，还余73户未施工。剩余148户不具备条件退费改电的商户，街道核实报送商户改电完成、停业和愿意继续瓶改管改造并已施工的有53户，未改电完成46户。还余49户退费改电情况未核实。2025年我区实施农村危房改造项目共计改造8户（含3户监测户）。截至目前已全部施工完成，已经完成竣工验收，相关资料已完善归档，已拨付资金9万元。农村自建房领域：一是根据农村危房改造信息管理系统内的低收入群体房屋数据，渠沟镇低收入群体房屋共1148户(含开发区移交给渠沟镇的四个社区内268户），经排查鉴定，渠沟镇前期排查8户存在安全隐患的房屋，已经第一时间纳入2025年危房改造，且已全部改造完成，已全部竣工验收。二是根据乡村振兴局提供的73户监测户名单，我局通过动态监测对监测户房屋有安全隐患的进行危房安全鉴定，目前经过鉴定的3户房屋存在安全隐患，已改造结束，已完成验收，资金已拨付。

序时推进

99

突出重点领域防范

持续抓好保交楼保民生保稳定工作，依法依规、有序稳妥化解问题楼盘。

张长明

区住建局

马心合

任圩街道

持续推进山水文园项目建设。

2025年4月28日通过司法处置完成保交房销号任务；2025年6月17日，与原施工单位解除施工合同。

序时推进

100

提升社会治理水平

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“一站式”解纷体系建设，全面推进信访工作法治化，突出抓好“民声呼应”事项办理。

郑  翔

区信访局

李  攀

1.开展6次信访矛盾纠纷隐患排查；2.区委常委会、区政府常务会听取信访工作汇报2次；3.区委、区政府领导每月开展1次接访活动；4.信访事项一次性化解率不低于95%；5.致省以上信访事项有序下降；

6.印发20期《相山民声》。

1.今年以来，已开展7次信访矛盾纠纷隐患排查；2.区委常委会听取3次信访工作汇报、区政府常务会听取1次信访工作汇报；3.区委、区政府领导上半年接访群众116批186人次；4.信访事项一次性化解率97.77%；5.区自排165件信访积案化解99件，化解率60%。

已完成

101

加强网络舆情监管处置，密切关注社情民意，用心用情化解群众矛盾。

任 宁

区委宣传部

任  杰

区直各单位

各镇街

开发区

落实全天候“系统+人工”监测模式，形成快速处置机制，把问题化解在苗头、源头。

4-6月份未出现较大舆情。落实全天候“系统+人工”监测模式，形成快速处置机制，把问题化解在苗头、源头。4-6月份涉相舆情有4.6万条，第一时间对敏感信息梳理归总、分析研判，对有效敏感信息及时转办涉事单位处置。共转交转办涉相敏感舆情170条,其中13条被省网信办要求核查反馈。向各涉事单位下发《网络舆情通知单》14期、编发《每日网信信息》61期、《舆情风险提示》11期、《舆情专报》专报3期、《网络舆情月报》3期。

已完成

102

扎实开展高价彩礼、大操大办等突出问题专项治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

徐梦茹

区社工部

刘波

加强“大总”队伍建设，不断提升“大总”在移风易俗工作中宣传带动能力，不断提高农村高额彩礼综合治理能力，积极打造移风易俗品牌。

一是充实“大总”“红娘”后备队伍，建立“大总”和“红娘”纳入一体化管理体系，组建专（兼）职人员218名的镇级大总和13名镇街红娘的人才信息库；二是4月25日举办全区“移风易俗”大总红娘赋能培训班，全区大总、红娘代表，适龄青年及婚恋服务骨干100多人参加培训。三是5月20日，联合区民政局、区委宣传部等部门在运河古镇五凤广场举办相山区520“汉韵良缘”中式集体婚礼，吸引33对新人参加，引导年轻人树立正确的婚恋观和家庭观，让婚姻回归爱与责任的本质，传递了“婚事新办、婚礼简办”的文明理念。

已完成