【2025年人大建议办理报告】相山区第十二届人民代表大会第四次会议代表建议办理情况的报告（书面）

各位代表：

现将相山区第十二届人民代表大会第四次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2025年，交由区政府办理的区十二届人大四次会议代表建议共110件，其中重点建议8件，一般建议102件，分别由全区28家单位牵头承办，所有人大代表建议均已办复完毕。其中，办复类别A类（代表所提问题已经解决或基本解决）79件，占比71.8%；B类（代表所提问题正在解决或列入规划逐步解决）25件，占比22.7%；C类（代表所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决）6件，占比5.5%；办复意见代表满意108件、基本满意2件，代表满意率100%。8件重点建议办复类别均为A类，代表办复意见均为满意。102件一般建议办复类别为A类71件、B类25件、C类6件。

总体上看，办理工作进展顺利，各承办单位认真办理，注重将代表的关注关切、愿望期盼与自身工作相结合，较好地推动解决了一批事关发展大局的“宏观大事”和涉及民生领域的“关键小事”。

二、重点建议办理情况

（一）关于加强相山区新业态食品安全监管的建议（主办单位：区市场局，办复类别：A类）。针对网络餐饮主体推行线上+线下核查并重机制，逐步推广“明厨亮灶”智慧监管系统，加强与美团、饿了么等平台的沟通协调，要求平台加强对入网主体的审核把关，对线上线下主体资质、注册地址和经营范围等方面不符合要求的单位责令改正。召开配送单位座谈会，引入5名外卖骑手作为“配送行业食品安全监督员”参与行业监督。立案查处2家网络餐饮主体使用鸭肉冒充牛肉的违法行为，其中1起被评为全省假劣肉制品整治典型案例；查处1起伪造食品安全许可证案件，罚款5万元，形成有力震慑。

（二）关于提振民营企业家信心改善营商环境的建议（主办单位：区工信局，办复类别：A类）。鼓励企业通过技术改造、数字化转型等方式提高生产效益，表彰优秀制造业企业、数字化转型标杆示范企业，提升企业归属感。常态化开展企业走访，通过《企业之声》、相商未来、企航沙龙等平台持续推进企业诉求办理；加大企业扶持力度，围绕企业转型升级、称号创建等方面帮助企业做好政策争取，为企业争取各类扶持资金5630万元。

（三）关于老旧小区改造后建立长效管理的建议（主办单位：区住建局，办复类别：A类）。积极探索老旧小区改造后管理路径，推行“划片打包+集散搭配”“市场引入+政府兜底”等服务模式，目前，全区292个小区中实施市场化物业进驻小区178个、国企兜底差异化物业服务小区114个，物业管理覆盖率达100%。相关经验被省委深改办、省住建厅作为典型案例推广，为老旧小区长效管理奠定坚实基础。

（四）关于进一步提升城市精细化管理水平的建议（主办单位：区城管局，办复类别：A类）。强化执法联动，深入开展规范停车秩序、户外广告和门头店招等集中整治。城管部门督促商户规范经营3860起，劝离流动摊点7749处，清理占道堆物225处。大力推行柔性执法、非接触性执法，落实首违免罚制度，区城管局对13起轻微违法违规行为免予行政处罚。加强智慧城管指挥中心建设，对城市管理、市场监管、住房建设、生态环境等6部门多系统进行数据融合，立案10359件，办结10298件，结案率99.41%。

（五）关于构建青少年心理健康“家-校-医-社”联动服务机制的建议（主办单位：区教育局，办复类别：A类）。加强学校心理健康教育体系建设，全区中小学已配备至少一名专兼职心理健康教育教师，均按照规定开设心理健康教育课程，心理健康教育覆盖率达到100%。各学校均设立了心理咨询室，配备了专业的心理咨询设备和器材，为学生提供个体心理咨询和团体心理辅导服务。深化家校合作，通过家长学校、家长会、家长讲座等形式，向家长普及青少年心理健康知识，教师定期与家长沟通学生的学习和生活情况，及时反馈学生的心理状态，共同关注学生的心理健康发展。积极推动社会资源参与青少年心理健康服务，与专业的心理咨询机构、精神卫生医疗机构等合作，发挥利用社区资源，为青少年提供心理健康教育和服务。

（六）关于提升城区魅力 促进多彩文旅的建议（主办单位：区文旅体局，办复类别：A类）。坚持“生态优先、城旅融合”理念，充分整合区域内旅游资源，科学规划旅游线路、产品体系和基础设施布局，推进《相山区全域旅游发展规划》编制工作。依托辖区水域资源，定期举办水上运动赛事，以赛事为纽带推动文化、旅游、商业深度融合，深度挖掘隋唐运河文化、煤矿工业历史等核心历史文化资源，民俗表演、传统小吃制作技艺等民俗非遗资源，打造老电厂夔牛街区、老啤酒厂文创街区等工业风打卡点，隋唐运河古镇等历史文化打卡点，黄里景区、中湖湿地公园等自然休闲打卡点，进一步提升相山区的知名度和影响力。

（七）关于深化“三变”改革 推动乡村振兴高质量发展的建议（主办单位：区农水局，办复类别：A类）。成立农村集体资产股份合作制改革领导小组，持续推进农村集体“三变”改革，引导各村及时摸清自身家底，进一步整合盘活各类资源，大力发展村级集体经济。全区13个行政村全部完成“三变”改革任务，并形成了张楼、张集村与恒源煤电联营模式，油坊村与美农生物合作生产模式等“三变”改革成果典型经验。我区累计实施“三变”改革项目68个，完成资金入股1336.7万元，资源入股面积10812余亩，资产入股面积11000平方米，参与农户达2367户。

（八）关于扩大普惠养老医疗服务 发展银发经济的建议（主办单位：区民政局，办复类别：A类）。建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）8家，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等多样化服务。深化医养融合，养老机构与医疗机构签约率达100%。积极发展智慧养老、旅居养老等新业态，朝阳老年公寓、爱晖颐养院获评省级四级养老机构和“长三角旅居养老地”、长三角（安徽）健康养老基地（第三批、第四批）称号，安徽淮海实业集团相王现代服务有限公司入选工信部《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》。

三、主要做法

（一）加强领导，压实办理责任。一是坚持领导领办。实行人大建议区分管领导带头领办机制，通过召开协调会、现场调研督办等方式推进建议办理，夯实承办单位责任。二是全面精准交办。对建议中所提事项逐条分解，厘清责任边界，裁定承办单位，根据预交办后各单位反馈意见及时优化调整办理单位，在较短时间高质量完成交办工作。三是凝聚合力共办。对涉及多个单位共同办理的建议，主办单位担当负责、主动协调，及时沟通研究工作中遇到的困难和问题，协办单位按照责任分工积极协助办理，齐心协力完成办理工作任务。

（二）规范流程，提升办理质量。一是强化沟通交流。各具体承办单位办理前主动与代表沟通，充分听取代表真实想法，有针对性地制定具体办理方案，办理过程中保持与代表沟通联系，听取代表关于办理工作的意见建议，切实提高办结率和满意率。二是认真高效承办。各承办单位坚持主要负责人亲自挂帅，分管负责人具体落实，做到定责、定人、定标准、定时限，实现了全部建议按时高效办结。三是严谨细致答复。各承办单位在拟定答复内容时，与所承办的建议严格对照，避免答非所问、避重就轻，确保代表提出的意见建议件件有落实、事事有回音。

（三）改进作风，确保办理实效。一是坚持实事求是。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，端正建议办理工作态度，改进办理工作作风，将建议办理从“答复为先”转变为“落实为要”。对可解决的意见建议，坚持以问题为导向，查原因、找方法、抓整改，让代表和群众见到实际效果；对确因条件不允许或客观因素所限暂时无法解决的意见建议，实事求是地讲清政策，依法依规说明情况，取得代表的理解与支持。二是强化跟踪督办。聚焦办复内容、办理时限及代表是否满意等方面，通过电话督办、跟踪问效等形式加大督促检查力度，及时准确掌握办理动态，对各承办单位报送的办理情况，认真审核把关，确保建议办理落地有速、有力、有效。三是主动接受监督。对于已经完成办理的人大建议，将办理情况在政府网站信息公开板块进行公布，接受群众监督，切实增强建议办理工作的透明度。

在区人大常委会的关心支持下，在各承办单位的共同努力下，区十二届人大四次会议代表建议办理工作取得了一定成效，但与代表的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。下一步，我们将进一步完善人大代表建议的交办、办理、督办工作机制，以更加饱满的热情、更加务实的作风办好每一件建议，切实提升办理工作的针对性和实效性，全力推动我区人大代表建议办理工作迈上新台阶。