【2025年政协提案办理报告】政协第十届相山区委员会常务委员会会议代表提案办理情况的报告

各位委员：

我受政协第十届相山区委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、聚焦中心、服务大局，提案工作展现新作为

区政协十届四次会议以来，在中共相山区委的坚强领导下，在区政府的大力支持下，全区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣建言资政和凝聚共识双向发力的工作要求，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，积极通过提案履行职能。委员们围绕全区中心工作、重点任务和社会热点关切，共提出提案 77 件，经提案委审查，立案 66 件，其中重点提案 8 件。提案内容覆盖经济发展、文化教育、民生福祉、社会治理、应急管理等关键领域，

交由全区 24 家党群、政府单位牵头承办。

委员提案选题精准、调研扎实、建议务实、质量过硬。各承办单位将提案办理作为重要政治责任，强化协同配合，创新办理方式，着力提升办理质效。截至目前， 66 件提案全部办复完毕，办复率 100%，满意率 100%，做到“件件有落实、事事有回音”。从办复类别来看，A 类（所提问题已解决或基本解决） 48 件，占 72.7%；B 类（所提问题正在解决或列入规划逐步解决）16 件， 占 24.2%；C 类（所提问题因现有条件限制或其他客观原因需后续解决）2 件， 占 3.1%。承办工作中，区文旅体局、区教育局各牵头办理 8 件，区住建局办理 6 件，承办数量相对集中；区商务局、区市场监管局、区民政局等 12 家单位承办的提案均实现 A 类办复，办理成效显著。所有提案答复经审核通过后， 已在相山政务公开网向社会公开，主动接受政协委员和广大群众监督。

（一）紧扣中心大局，致力建言资政促发展。委员们围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、融入长三角一体化发展、发展数字经济等重大课题，提出相关提案 17 件， 占提案总数的 25.8%，其中重点提案 3 件，占重点提案总数的37.5%，充分践行了“提案不在多而在精”的工作理念。

“提高双创科技园人才公寓运营管理水平、助力人才强区”提案由开发区管委会承办。管委会重点推进三方面工作：一是优

化入住保障。交房时全面核查配套设施完好情况，确保环境整洁有序，实行 24 小时维修响应机制，每月定期巡检公共设施，做到防患于未然；二是强化服务能力。通过问卷调查精准对接入住需求，对物业人员开展服务规范、应急处置、沟通技巧等专业培训，提升服务精细化水平；三是完善配套功能。新增洗衣机、衣柜、热水器等室内设施，翻新改建室外篮球场，园区食堂正式运营并开通送餐送水服务，切实增强居住舒适度。

“持续优化营商环境、打造高技术产业发展新高地”提案由区发改委承办。发改委聚焦企业发展关键要素，着力破解瓶颈制约：围绕水、电、天然气、蒸汽等九项重点民生实事，强化要素保障，完成翌光科技、信息产业园二期等项目 17.1 公里 10kv 供电线路建设，新建污水管网 1.3 公里、供水管网 8.5 公里，大学科技园三期 338 套职工宿舍、信息产业园540 套宿舍共计 878 套住房顺利交付使用；深化 “园区贷”“科创贷” 金融服务，2025年以来累计帮助企业融资 7550 万元；重点培育新一代信息技术、高端装备制造、生物科技与医药等战略性新兴产业，精准招引上下游配套企业，构建产业集群发展生态。2024 年，全区规模以上高技术制造业企业达 12 家，实现产值 8.01 亿元，增加值同比增长 27.2%，产业发展质效持续提升。

“加大对本地企业扶持力度”提案由区工信局承办。工信局健全领导包保、部门联动的企业联系制度，常态化开展走访调

研，通过面对面交流、企航沙龙座谈会等形式，精准掌握企业生产经营状况、发展规划及困难诉求，高效推进问题解决；聚焦企业转型升级、称号创建等关键环节，积极帮助争取扶持政策，以 “真金白银” 助力企业发展，2024 年以来累计争取扶持资金4646.3 万元；坚持公平公正原则，在政策扶持、项目建设、称号创建等方面，对国企民企、新老企业、本地外地企业一视同仁，营造公平竞争的发展环境。

（二）重视文化教育，致力以文育人筑根基。相关提案 16件， 占比 24.2%；其中重点提案 2 件， 占全部重点提案的 25%。

“发挥相山教育资源优势、广泛吸纳外来人口”提案由区教育局承办。教育局优化入学政策，降低外地学生入学“两个一致”要求，除第二实验小学本部外， 区属学校不再强制要求监护人与入学子女户籍一致；严格落实 “两为主、两纳入、以居住证为主要依据” 的随迁子女义务教育入学政策，2024 年新增淮北市九一O 学校为进城务工人员随迁子女定点学校，有效解决相山路以东、人民路以北片区进城务工人员子女七年级入学难题；与淮北师范大学、江苏师范大学、南京师范大学等高校合作组建 4 个教育集团，自 2022 年办学以来，累计新增学位 7440 个，在校学生达 3813 人，吸引非淮北户籍学生 1147 人就学，占比 30.08% ，其中非相山户籍学生占比超 60% ，教育吸纳效应显著。

“推动商旅文一体化发展、助力现代化美好相山建设”提案

由区文旅体局承办。文旅体局深挖资源禀赋，推进文旅项目提质升级：利用啤酒厂原有建筑改造打造工业风文化产业园，实现城市工业遗产向公园式产商居融合地标转型；依托老电厂工业遗存建设的夔牛天街和工业博物馆顺利投入运营，2025 年前三季度，全区接待国内游客 784.4 万人次，实现旅游收入 60.2 亿元，其中夔牛天街自 7 月开街以来，累计接待游客近 60 万人次，外地游客占比超 30%，营收突破 1100 万元，获评 2025 年度皖美消费新场景皖北区域十佳场景第一名、2025 年度安徽文旅消费新场景；成功举办张楼葵花节、草坪音乐节、“和美乡村”骑游节等特色活动，先后被《人民日报》海外版、中央电视台综合频道和新闻频道专题报道；持续擦亮 “灯火里的相城——美好相山生活节”“翰墨传相” 百家书画展等文旅品牌，常态化开展文艺演出、美食节、购物节等活动，丰富市民游客文化生活，显著提升相山文旅知名度和影响力。

（三）聚焦群众关切，致力社会建设惠民生。相关提案 13件， 占比 19.7%；其中重点提案 2 件， 占全部重点提案的 25%。

“加强对校外快餐小吃摊点规范整治”提案由区市场监管局承办。市场监管局强化全链条监管：严格检查校外流动摊点食品卫生、燃气使用安全等情况，督促食品摊贩办理健康证明，规范原料采购索证索票、进货查验、贮存管理等流程，落实“三防”措施，防范食材交叉污染；开展学校周边环境专项整治行动， 出

动城管人员 300 余人次、车辆 80 余台次，清理出店经营 200 余户，引导流动摊贩进入指定区域合法经营；多渠道开展食品安全宣传教育，通过国旗下讲话、主题班队会、校园展板、电子屏等载体普及知识，依托淮北市安全教育平台开展线上线下联动教学，引导学生远离无卫生保障的流动摊点食品。

“加强电梯安全监管、消除电梯安全隐患”提案由区市场监管局承办。市场监管局健全监管体系：依托安徽省特种设备安全监管平台，结合日常巡查摸排，完善全区特种设备台账，做到监管底数清、运行状况明；每年制定专项监管计划，将危险性大、社会影响广、投诉集中、隐患突出的单位列为重点监管对象，实现重点单位检查率、违法行为立案查处率、重大隐患整改跟踪督办率“三个 100% ”；深化安全宣传“七进”活动，在“3·15 消费者权益日”期间印发特种设备安全宣传材料 3000 份，提升群众安全防范意识。

（四） 紧扣平安建设，致力社会和谐促善治。相关提案 20件， 占比 30.3%；其中重点提案 1 件，占全部重点提案的 12.5%。

“统筹整合应急救援力量、提升应急救援能力”提案由区应急局承办。应急局构建“平战结合、应急联动”的镇（街道）、村（社区）两级应急管理体系：镇（街道）设立应急管理办公室，配备 3 名以上专职人员， 组建不少于 30 人的基层应急救援队伍；村（社区）成立应急管理服务中心，配备 3 名工作人员，

组建 15 人以上兼职救援队伍；推进区、镇（街道）、村（社区） “三级联动”物资储备体系建设，按需配备应急物资，2025 年争取国债资金支持，为基层配备近 400 万元的火灾扑救、地震救援、抗洪抢险、水域救援等专业装备；健全应急演练机制，每年制定演练计划并安排专项资金，开展防汛抗洪、森林草原火灾、防灾减灾救灾等大型实战演练，举行以村（社区） 为“最小应急单元”的常态化演练，全面提升应急救援实战能力。

重点提案之外的 58 件一般提案，办复类别为A 类 43 件、B类 13 件、C 类 2 件。其中， “做强职业教育、培育实用型技术人才”“对无精神障碍患者集中托养”两件提案，因当前客观条件限制，需待后续逐步解决。

各位委员、各位同志，过去一年提案工作取得的成效， 是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中共相山区委坚强领导、区政府大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和提案承办部门同心协力、务实担当的结果。在此，我谨代表区政协常委会，向所有关心支持、积极参与提案工作的各位同志表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，提案工作仍存在一些短板和不足：部分提案质量有待提升，建言精准度、针对性和可操作性需进一步增强；提案跟踪问效机制不够健全，闭环管理力度有待加大；少数承办单位存在重答复、轻落实的倾向，办理实效需持续

强化。这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。

二、守正创新、提质增效，提案工作呈现新局面

2025 年， 区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及对提案工作的重要指示精神，坚持提案工作方针，持续推进提案工作规范化、制度化、信息化建设，推动提案工作高质量发展。

（一）突出提案质量，力求建言有“言值”。始终秉持“提案不在多而在精”的导向，加强提案撰写指导培训，提升委员调研能力和建言水平。严格执行“两办”联合初审、承办单位协商会审机制，从严把控立案标准，确保提案立得准、立得精、立得实，切实提升提案整体质量。

（二）创新协商方式，力求办理有“力度”。推行高规格领办督办制度， 区委、区政府、区政协主要领导及区政协班子成员带头领办重点提案，示范带动提案办理工作。融合政协“请你来协商”等平台，组织召开重点提案办理面商会，邀请政协委员、居民群众代表与承办单位面对面沟通交流，凝聚共识、凝聚合力，推动提案建议落地见效。

（三）健全工作机制，力求履职有“活力”。优化提案工作运行机制，制定出台提案质量和办理质量双向评议、重点提案遴选、优秀提案评选等制度文件，为提案工作规范化开展提供坚实

制度保障，进一步激发委员履职热情和承办单位工作积极性。

三、踔厉奋发、勇毅前行，提案工作谱写新篇章

2026 年是“十五五”规划的开局之年，做好全年提案工作意义重大。区政协常委会提案工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大及历次全会精神，认真落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神， 以提质增效为核心，以重点提案督办为抓手，健全工作制度，创新工作方法，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的重要作用，为现代化美好相山建设贡献政协智慧和力量。

（一）强化政治引领，把牢正确方向。坚持把党的领导贯穿提案工作全过程各方面，建立健全党对提案工作的领导机制，将提案工作纳入区政协党组总体工作部署和重要议事日程。完善区委、区政府、区政协领导阅批督办重点提案制度，将提案办理纳入党委政府年度督查计划，确保提案工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）树立精品意识，提升提案质量。牢固树立“质量是提案工作生命”的理念，引导广大政协委员把提出高质量提案作为履职核心任务。政协各专委会、界别、联络组及各参加单位要发挥组织优势，聚焦区委、区政府中心工作和群众急难愁盼问题，深入开展调查研究，形成更多务实精准、操作性强的集体提案。加大平时提案和集体提案比重，坚持大会提案与平时提案并重、

委员提案与集体提案并重，持续提升提案整体质量。

（三）创新工作方法，增强办理实效。提案委要主动靠前服务，聚焦重点领域召开提案目录征集座谈会，编印提案参考目录，为委员撰写提案提供精准指引。加强重点提案培育，协助提案者开展前期调研，拓宽知情明政渠道，提升提案针对性。搭建提案者与承办单位常态化沟通平台，深化提案办理协商。持续推进提案质量和办理质量“双向评议”，对委员不满意的提案，督促承办单位开展“二次办理”“二次答复”，确保提案办理件件有回音、事事有着落。

各位委员，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共相山区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，奋力推动提案工作再上新台阶，为谱写中国式现代化美好相山新篇章作出新的更大贡献！