关于相山区人民政府工作报告2026年重点工作及责任分解的通知

序号

年度目标

分管

领导

牵头

单位

责任人

配合

单位

一季度目标

上半年目标

前三季度目标

全年目标

备注

一、主要预期目标

1

生产总值增长6%

张  磊

区发改委

孟跟东

区工信局

区农水局

区商务局

区住建局

区统计局

各镇街

开发区

生产总值增长5%

生产总值增长5%

生产总值增长5.5%

生产总值增长6%

2

规上制造业增加值增长15%以上

武亚萍

区工信局

周琦岩

开发区

渠沟镇

规上制造业增加值增长15%以上

规上制造业增加值增长15%以上

规上制造业增加值增长15%以上

规上制造业增加值增长15%以上

3

固定资产投资增长8%

张  磊

区发改委

孟跟东

各镇街

开发区

区直有关单位

固定资产投资增长8%

固定资产投资增长8%

固定资产投资增长8%

固定资产投资增长8%

4

社会消费品零售总额增长5%

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区统计局

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

社会消费品零售总额增长5%

社会消费品零售总额增长5%

社会消费品零售总额增长5%

社会消费品零售总额增长5%

5

进出口总额增长5%以上

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区统计局

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

进出口总额增长5%以上

进出口总额增长5%以上

进出口总额增长5%以上

进出口总额增长5%以上

6

一般公共预算收入增长2%

张  磊

区财政局

李  亚

一季度一般公共预算收入预计完成1.99亿元

上半年一般公共预算收入预计完成4.67亿元

前三季度一般公共预算收入预计完成7.01亿元

全年一般公共预算收入预计完成9.34亿元

7

城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长同步

张  磊

张运岭

区人社局

区农水局

杨彩侠

牛  煦

各镇街

开发区

城镇居民人均可支配收入与经济增长同步

城镇居民人均可支配收入与经济增长同步

城镇居民人均可支配收入与经济增长同步

城镇居民人均可支配收入与经济增长同步

多举措促进农村居民人均可支配收入增长

地力补贴、保险理赔等各项惠农补贴及时足额发放

保持农村居民可支配收入稳定增长

农村居民人均可支配收入与经济增长同步

8

生态环境质量和能耗指标完成省定目标任务

张  磊

黄思华

区发改委区生态分局

孟跟东胡恒强

各镇街

开发区

完成省定目标任务

完成省定目标任务

完成省定目标任务

完成省定目标任务

持续实施空气质量改善行动，打好碧水保卫战，开展固体废物治理，加快农村黑臭水体和生活污水治理，完成省考核市目标任务

持续实施空气质量改善行动，打好碧水保卫战，开展固体废物治理，加快农村黑臭水体和生活污水治理，完成省考核市目标任务

持续实施空气质量改善行动，打好碧水保卫战，开展固体废物治理，加快农村黑臭水体和生活污水治理，完成省考核市目标任务

持续实施空气质量改善行动，打好碧水保卫战，开展固体废物治理，加快农村黑臭水体和生活污水治理，完成省考核市目标任务

二、以更大力度扩内需、抓投资，共筑经济增长新支撑​

9

实施提振消费专项行动​

开展促消费活动10场，带动消费12亿元

徐梦茹

区商务局

张  源

区财政局

各镇街

开发区

开展促消费活动30场

开展促消费活动35场

开展促消费活动40场

开展促消费活动50场

10

推动老字号升级焕新，优化淮孟路、万达国购、云集等商圈功能布局，引进华为智能生活馆、优衣库等首店品牌

徐梦茹

区商务局

张  源

区文旅体局

各镇街

区城投集团

推进老字号升级焕新工作，培育3家省级老字号，一季度招引省级以上老字号5家以上，同步开展省级老字号评选宣传预热；摸排淮孟路、万达国购、云集等商圈现状，梳理功能布局优化需求，形成初步调整思路；依托碧乐城、云集、鑫苑广场，打造消费新场景

推进3家省级老字号培育及申报，招引省级以上老字号8家以上，加大省级老字号评选宣传力度；落地淮孟路、万达国购、云集等商圈功能布局优化首批举措，完善商圈基础配套，丰富消费场景；上半年帮助文创街区及鑫苑广场做好商贸业态招商工作，推进鑫苑广场及文创街区开业运营

跟进3家省级老字号评选审核进度，招引省级以上老字号10家以上，持续强化品牌宣传推广；深化商圈功能布局优化工作，推动商圈业态升级、服务提升，初步形成特色鲜明、活力凸显的商圈发展格局

完成3家省级老字号培育申报及认定相关工作，招引省级以上老字号15家以上，打响本地老字号品牌影响力；全面完成淮孟路、万达国购、云集等商圈功能布局优化，完善商圈消费生态，显著焕发商圈新活力，提升商圈消费吸引力和辐射力

11

加快汽车后市场示范区改造提升，招引问界、小米、理想等10个新能源品牌入驻，全年汽车销售额同比增长5%以上

徐梦茹

区商贸发展服务中心

孟  磊

区商务局

任圩街道

一季度汽车销售额同比增长5%以上

制定、确定汽车后市场示范区改造提升方案，汽车销售额同比增长5%以上

推进汽车后市场示范区改造提升方案实施；招引4家新能源品牌签约入驻，汽车销售额同比增长5%以上

四季度招引6家新能源品牌签约入驻，全年完成10家品牌签约入驻，全年汽车销售额同比增长5%以上

12

鼓励发展银发经济、票根经济、宠物经济等十大经济消费新业态，扩大健康、托幼、家政、数字等服务消费

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区民政局

区人社局

区农水局

区文旅体局区卫健委

区数据局

各镇街

启动健康、托幼、家政、数字等服务消费市场摸排，初步搭建消费需求对接渠道；完成首店首发经济合作机制搭建，明确年度推进方向与责任分工

扩大健康、托幼等服务消费供给，服务消费规模较一季度稳步增长；出台首店首发经济激励政策，大力推进首批首店引进、首发活动筹备的前期对接工作

深化十大消费新业态培育成效，形成特色业态发展标杆案例；持续扩容服务消费市场，推动健康、托幼、家政、数字等服务消费规模同比实现提升；打造区域首店首发消费亮点，形成阶段性推广成果

优化首店首发经济等十大消费新业态发展生态，实现业态市场规模与活力双提升；大幅扩大健康、托幼、家政、数字等服务消费总体规模，完善服务消费标准化体系；形成首店首发经济长效推进机制，以新业态、新消费撬动区域消费市场整体提质扩容

13

实施项目攻坚专项行动​

抢抓国家“两重”“两新”等政策机遇期，积极争取超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券

张  磊

区发改委

孟跟东

区财政局

区直有关单位

积极争取2026年度“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券

积极争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券，推动已获批资金项目按序时进度开工建设

积极争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券，推动已获批资金项目按序时进度开工建设

积极争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券，推动已获批资金项目按序时进度开工建设

14

实施重点项目116个，总投资301亿元，争取上级资金10亿元以上，完成投资100亿元以上

张  磊

区发改委

孟跟东

区直有关单位

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

续建项目加快推进，和源府、缘份多“果汁生产”、长塑“管业制造”、黄里景区消防基础设施提升等项目开工建设

续建项目加快推进，相山区和美乡村建设项目一标段、鲜满多“卤味休闲食品生产加工项目”、淮北矿工总医院医疗设备购置等项目开工建设

续建项目加快推进，金森林城市更新项目二期、淮北市老财校城市更新改造等项目开工建设

续建项目加快推进，淮北市工业城市记忆项目、夔牛欢乐水世界等项目开工建设

15

落实重点项目周末会商调度机制

张  磊

区发改委

孟跟东

落实重点项目周末会商调度机制

落实重点项目周末会商调度机制

落实重点项目周末会商调度机制

落实重点项目周末会商调度机制

16

重点抓好宇萱绿色食品产业孵化器、缘份多果汁生产等22个产业项目建设

武亚萍

开发区

陈晓枫

区发改委

区工信局

渠沟镇

稳步推进宇萱、婴幼儿及儿童休闲食品等项目前期工作，长塑管业、缘份多果汁、杨府锦食品等项目纳统工作

实现宇萱、婴幼儿及儿童休闲食品生产项目、友文食品、洁力、彦旭、三只松鼠、年产100万平方米洁净板等项目的既定建设目标

推进远舢智能、铝蜂窝芯生产、玛士撒拉特医食品、瓦比特大功率充放电及储能设备生产等项目，推动项目纳统及固投上报提质增效，逐步达成既定建设目标，彰显攻坚实效

完成22个以上产业项目全流程推进，确保所有项目顺利纳统、固投足额上报；推动各项目按计划完工投产或达到既定建设目标，圆满完成项目攻坚专项行动任务；总结项目攻坚经验，建立健全项目长效推进机制，为后续产业项目建设提供保障

17

推动“欢歌笑语”康养社区、汽车城32亩地块、中湖壹号、滨悦新城等10个服务业项目转化落地

张  磊

区发改委

孟跟东

区直有关单位

各镇街

开发区

区城投集团

区工投集团

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

18

推动黄里景区消防基础设施提升、凤凰山排涝站更新改造等6个基础设施项目开工建设

张  磊

区发改委

孟跟东

区财政局

区直有关单位

各镇街

开发区

区城投集团区工投集团

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

续建项目及计划新开工项目按序时进度加快推进

19

实施招大引强专项行动

加快组建绿色食品产业基金，强化产业链招商、以商招商、驻点招商、商会招商，力争新签约亿元以上项目40个，其中10亿元以上2个，20亿元以上实现突破

武亚萍

区投促局

黄东旭

区发改委 区工信局 区商务局 区财政局 各驻外招商中心

区工商联

各镇街

开发区

区城投集团区工投集团

完善绿色食品产业基金方案，通过产业链招商、以商招商、驻点招商、商会招商等方式，力争新签约亿元以上项目10个，其中10亿元以上1个

组建绿色食品产业基金，通过产业链招商、以商招商、驻点招商、商会招商等方式，力争新签约亿元以上项目20个，其中10亿元以上2个

通过产业链招商、以商招商、驻点招商、商会招商等方式，力争新签约亿元以上项目30个

通过产业链招商、以商招商、驻点招商、商会招商等方式，力争新签约亿元以上项目40个，20亿以上项目力争实现突破

20

整合优化招商力量，强化业务培训，建设一支懂产业、懂政策、懂谈判的专业化招商队伍

武亚萍

区投促局

黄东旭

开发区

区工投集团

整合投促、开发区招商部、工投公司人员力量，组建招商队伍

组织开展招商引资培训第一期，提升全区招商干部能力

充分发挥整合后人员力量，开展招商考察、洽谈工作

组织开展招商引资培训第二期，提升全区招商干部能力

21

建立招商线索投促部门“一口收办、筛选研判”、产业专班“一键直达、跟进攻坚”机制，落实全过程帮办代办

武亚萍

区投促局

黄东旭

区直各单位各镇街

开发区

区城投集团区工投集团

建立招商线索投促部门“一口收办、筛选研判”机制，统一收集各单位招商引资重点信息，研判重点项目10项；组建3支驻外招商队伍，开展外出招商

统一收集各单位招商引资重点信息，研判重点项目20项

统一收集各单位招商引资重点信息，研判重点项目30项

统一收集各单位招商引资重点信息，研判重点项目40项

22

加快禾丰1亿只白羽肉鸡全产业链、英创汇智汽车线控底盘等项目落地，确保签约项目开工率、纳统率均不低于市下达目标

武亚萍

区投促局

黄东旭

区发改委  区统计局

区直有关单位

各镇街

开发区

推动禾丰1亿只白羽肉鸡全产业链项目签约，跟进英创汇智汽车线控底盘等重大项目

推动禾丰1亿只白羽肉鸡全产业链项目开工，推动英创汇智汽车线控底盘项目签约

持续跟进重点项目落地，推动英创汇智汽车线控底盘等项目开工

完成市下达招商引资目标，项目开工率、纳统率均不低于市下达目标要求

三、以更实举措抓创新、促转型，共谋产业升级新路径

23

推动科技创新赋能发展

备案科技型中小企业100家，培育高新技术企业20家，新增省、市级大数据企业4家

武亚萍

区科技局

郭大庆

区发改委 区工信局 区数据局

各镇街

开发区

建立高新技术企业培育库、科技型中小企业培育库，联合镇街开发区摸排培育高新技术企业不少于25家，进行走访、指导和培育

指导做好高新技术企业培育工作，组织做好2026年第一批高新技术企业申报工作，申报高新技术企业8家以上

组织企业做好2026年第二批、第三批高新技术企业申报工作，申报高新技术企业12家以上；备案科技型中小企业100家以上

培育高新技术企业20家，备案科技中小型企业达到100家以上

24

支持德兰和创、吉源食品在上海、香港建立“人才飞地”，支持和携科技争创省市级高层次科技团队，支持盛美诺与中国科学院过程研究所共建多肽科创园和多肽联合实验室，设立院士工作站

武亚萍

区科技局

郭大庆

区委组织部（区人才局）

区工信局  区人社局 开发区

做好企业培育，走访德兰和创、吉源食品、盛美诺等重点企业，评估、了解企业在人才飞地、院士工作站等方面建设需求及条件

加强与市科技局对接，组织开展政策宣讲，帮助企业了解省市级科技创新政策和申报时间节点，大力争取政策支持

会同市科技局做好政策辅导，针对企业薄弱短板，指导企业对照政策要求强短板、补弱项，提前做好申报准备

做好人才飞地申报推荐，组织和携科技争创省市级高层次科技团队，力争在人才飞地、高层次科技团队和院士工作站方面实现突破

25

建立企业技术需求库、高校院所科技成果库，引进科技成果转化应用50项

武亚萍

区科技局

郭大庆

区发改委 区工信局 开发区

联合国家技术转移东部中心，分阶段、分产业类型走访辖区重点企业，采集企业技术需求，动态完善技术需求库，为精准匹配高校院所奠定基础

进一步梳理完善企业技术需求库，采集企业技术需求15项以上，通过长三角成果转化对接活动，帮助企业匹配高校院所专家教授

依托全市企业高校行、高校企业行等活动，梳理高校院所科技成果，采集技术需求25项以上，科技成果库纳入15家高校院所科技成果

建立符合主导产业企业发展的技术需求库、高校院所科技成果库，力争引进科技成果转化应用50项以上

26

联合淮北师范大学共建大学生创新创业孵化基地，支持国家技术转移东部中心相山孵化器、创辉智巢争创市级科技企业孵化器，力争入孵企业达到30家以上

武亚萍

区科技局

郭大庆

区发改委 区工信局

区人社局

 开发区

加快大学科技园双子楼5层办公空间装修；加强对国家技术转移东部中心相山孵化器、创辉智巢科技企业孵化器运营管理，督促常态化开展科技型企业及创业团队招引，做好入孵企业培育服务

加强与淮北师范大学对接，谋划建立大学生创新创业孵化基地；力争国家技术转移东部中心相山孵化器、创辉智巢科技企业孵化器入孵企业22家以上

加强与淮北师范大学对接，推动大学生创新创业孵化基地选址；力争国家技术转移东部中心相山孵化器、创辉智巢科技企业孵化器入孵企业28家以上

力争国家技术转移东部中心相山孵化器、创辉智巢科技企业孵化器入孵企业35家以上；联合淮北师范大学共建大学生创新创业孵化基地取得明显进展

27

推动工业经济集群发展

全面落实制造业三年提升行动方案，建立“135”梯度培育机制，重点扶持一批高成长性企业规模提升，新增亿元以上制造业企业3家，3亿元以上企业1家

武亚萍

区工信局

周琦岩

区发改委 区统计局 渠沟镇

开发区

结合制造业三年提升行动方案，形成月调度工作机制，确定1亿元、3亿元以上企业培育目标

完成首批重点企业的精准画像和定制化扶持方案

推动扶持政策全面落地，力争培育1-2家亿元企业

完成新增3家亿元以上、1家3亿元以上企业的目标

28

坚持将绿色食品产业作为首位主导产业，推动马培德休闲食品、德兰和创食用香精等产业升级类项目建设

武亚萍

区工信局

周琦岩

区发改委 区科技局  区农水局 

开发区

推动马培德食品、缘份多果汁等项目开工建设

绿色食品项目完成开工3个以上

推动味知轩熟肉制品加工、马培德休闲食品等项目竣工投产

绿色食品项目完成投产5个以上

29

加快发展生物制药产业，依托完美生物、盛美诺等引育一批生物医药规上企业，推动生物活性肽产业化基地建设

武亚萍

区工信局

周琦岩

区发改委 区科技局 区农水局

区统计局 区投促局 

开发区

完成完美生物、盛美诺等链主企业的年度发展计划对接

推动运动活性肽项目加快进度，完成设备安装等工作

推动完美生物技术改造项目开工建设

推动引育1-2家生物医药上下游企业落地

30

提升电子信息能级，支持翌光科技、智好汽车电子等企业融入全省汽车电子产业链

武亚萍

区工信局

周琦岩

区发改委 区科技局 区投促局 

开发区

摸清翌光科技、智好汽车电子等企业的核心产品和对接需求

组织1-2场精准的产业链供需对接会

做好与省级部门对接，推介翌光科技、智好汽车电子等企业

落地电子信息产业项目5个以上

31

持续推进制造业数字化转型，支持鲜满多、益加力等企业“三化”改造，实施技改升级项目20个

武亚萍

区工信局

周琦岩

区发改委 区科技局

区农水局

开发区

完成首批“三化”改造和技改项目的摸排并建立项目库，实施技改升级项目5个以上

加快推进鲜满多、杨府锦等技改项目进度，实施技改升级项目10个以上

实施技改升级项目15个以上

实施技改升级项目20个以上

32

推动“两业融合”深度发展

大力引进新一代软件信息、金融服务、人力资源、现代物流等生产性服务业企业

武亚萍

区投促局

黄东旭

区工信局

区财政局

区人社局

区商务局

各镇街

开发区

区城投集团区工投集团

制定全区招商引资工作意见，明确各单位招商引资年度目标任务，把服务业招引情况纳入考核范围

定期组织召开服务业招商引资项目研判会，及时研判各单位服务业项目可行性；定期召开招商引资项目调度会，调度服务业项目情况

定期组织召开服务业招商引资项目研判会，及时研判各单位服务业项目可行性；定期召开招商引资项目调度会，调度服务业项目情况

定期将符合条件的服务业项目纳入市招商引资重点项目平台，完成市级下达的考核任务

33

推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展

张  磊

区发改委

孟跟东

区工信局

区财政局

区人社局

区商务局

区农水局

开发区

区城投集团区工投集团

夯实融合基础，区工信局及开发区全面梳理辖区内制造业企业，筛选一批有融合意愿、有发展潜力的制造业企业

完成全面摸底调研，梳理及培育重点融合企业

聚焦重点融合领域，遴选两业融合试点企业和示范项目，确定试点企业

组织融合试点企业申报示范企业

34

推动零碳智慧快递电商集散中心正式运营，谋划建设绿色食品冷链物流园，着力打造现代物流产业集群

张  磊

区发改委

孟跟东

区商务局

区农水局

区投促局

开发区

区城投集团区工投集团

区投促局、区城投及工投梳理优质的物流企业

持续对优质龙头物流企业加快对接走访，尽快达成零碳智慧快递电商集散中心管理合作或区城投及工投推动自行运营

推动集散中心正式运营，启动冷链物流园基建施工

提质集散中心运营效能，推进冷链园建设，集聚物流企业

35

完善皖北电商产业园、跨境电商产业园配套服务，引导本地品牌与头部电商合作，力争网络零售额突破40亿元

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

开发区

网络零售额突破7亿元

网络零售额突破17亿元

网络零售额突破29亿元

网络零售额突破40亿元

36

新增规模以上服务业企业10家以上

张  磊

区发改委

孟跟东

区直有关单位

各镇街

开发区

夯基起势，新增4家，实现良好开局

攻坚突破，累计新增7家，确保时间过半、任务过半

冲刺赶超，累计新增9家，基本完成全年目标任务

巩固提升，确保新增10家以上，超额达成既定目标

四、以更宽视野抓改革、促开放，共启活力迸发新动能

37

深化重点领域改革

推广运用“程阁模式”，加快推进省级农村黑臭水体治理试点落地见效

黄思华

区生态分局

胡恒强

区农水局

渠沟镇

加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质，推进徐洼沟治理

在瓦房村等处探索继续推广生态治理的模式；加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质，推进李楼塘治理

加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质，推进大梁楼坑治理

在瓦房村等处继续形成生态治理成效；加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质，完成省级农村黑臭水体治理试点项目

38

深化国企改革，积极参与市场化重大项目，力争区属国企营收6.66亿元以上、经营资产出租收益增长20%以上

张  磊

区财政局

李  亚

区委组织部 开发区

区城投集团 区工投集团

督促指导区属国企谋划梳理2026年区域市场化项目，拓展项目资源，主动对接市属国企及央企、省属企业，开展合作洽谈，力争实现区属国企营收1.45亿元以上、经营资产出租收益增长20%以上

制定相山城投（凤凰山实业）公司人事改革方案，完成人事改革工作；力争实现区属国企营收3.2亿元以上、经营资产出租收益增长20%以上

积极谋划和参与市场化重大项目，拓展商贸等经营业务，力争实现区属国企营收5亿元以上、经营资产出租收益增长20%以上

积极谋划和参与市场化重大项目，拓展商贸等经营业务，力争实现区属国企营收6.66亿元以上、经营资产出租收益增长20%以上

39

持续深化零基预算改革，落实结构性减税降费政策，做好政府投资全周期成本绩效管控，保持“三公”经费支出只减不增

张  磊

区财政局

李  亚

区税务局

区直各单位

各镇街

开发区

持续深化零基预算改革；选择成本预算绩效评价试点项目，确定评估机构；保持“三公”经费支出只减不增

持续深化零基预算改革；启动成本绩效评价，对试点项目进行测评；保持“三公”经费支出只减不增

持续深化零基预算改革；形成调研报告；保持“三公”经费支出只减不增

持续深化零基预算改革；强化对预算项目管理，强化结果应用；保持“三公”经费支出只减不增

40

完善全过程、全流程协税护税机制，强化税源培植巩固，推动“颗粒归仓”

张  磊

区财政局

李  亚

区税务局

区直有关单位  

各镇街   开发区

完善协税护税工作任务指南，下发2026年税收任务分配基数，制定考核任务；力争镇街全年新增税收翻倍

召开年度协税护税工作任务协调会，通报新增税源任务完成率，强化清缴欠税、补税力度，做好“颗粒归仓”，，杜绝“滴冒跑漏”现象

开展协税护税协调会及业务培训；通报季度税收完成任务；及时统计新增税源，做好季度税收数据分析

镇街新增税源翻倍；核定镇街协税新增税源数据并结算补助；通报全区协税护税工作任务完成率，做好年度税收分配数据分析

41

拓展对外合作空间

积极组织企业参加中国国际进口博览会、世界制造业大会，高质量举办淮北食品工业博览会，深化产业链招商和飞地经济合作

徐梦茹

区商务局

张  源

区工信局

区投促局

开发区

完成淮北食品工业博览会会展服务项目招标，印发2026淮北食品工业博览会工作方案，扎实做好筹备工作

高标准举办2026淮北食品工业博览会

学习其他地市先进办展经验

谋划2027淮北食品工业博览会

42

加强与河南永城市、徐州云龙区在商贸服务、教育文旅、医疗康养、绿色食品等领域联动发展

张  磊

区发改委

孟跟东

区教育局

区民政局

区农水局

区商务局

区文旅体局区卫健委

积极主动与河南永城市、徐州云龙区等地区对接交流，共建相关机制，达成相关项目合作意向

在商贸服务、教育文旅、医疗康养、绿色食品等领域做好设施互联与活动落地

推动相关产业协同并深化合作

对照年初计划，评估全年合作成效

43

参与长三角科技合作论坛，共建研发平台，推动高科技成果转化

武亚萍

区科技局

郭大庆

区发改委

区工信局

区科协

开发区

着力对接市科技局和国家技术转移东部中心上海总部，掌握可参与的长三角科技领域活动、论坛；常态化征集企业技术需求

积极参与长三角科技领域活动、论坛；常态化征集企业技术需求，帮助企业对接高校院所，推动科技成果供需匹配

积极参与长三角科技领域活动、论坛；摸排企业技术需求，推动科技成果供需匹配；宣传科技创新平台政策，支持企业建立研发平台，并积极组织申报

力争全年引进高能级科技创新平台2家，实施产学研合作50项以上

44

实施“徽动全球”出海行动，组织企业参加广交会等国际展会，拓展“一带一路”和RCEP新兴市场，全年新增外贸企业5家以上

徐梦茹

区商务局

张  源

区发改委

区工信局

各镇街

开发区

实施“徽动全球”出海行动，组织企业参加日本全食展等国际展会，拓展“一带一路”和RCEP新兴市场，新增外贸企业1家以上

实施“徽动全球”出海行动，组织企业参加广交会、新加坡食品展、美国fancy food show等国际展会，拓展“一带一路”和RCEP新兴市场，新增外贸企业2家以上

实施“徽动全球”出海行动，组织企业参加泰国酒店展等国际展会，拓展“一带一路”和RCEP新兴市场，新增外贸企业3家以上

实施“徽动全球”出海行动，组织企业参加广交会、法国sial展等国际展会，拓展“一带一路”和RCEP新兴市场，全年新增外贸企业5家以上

45

打造一流营商环境

持续优化“相办无忧”服务品牌，推广应用人工智能提升政务服务智能化水平，深化“高效办成一件事”改革

黄思华

区数据局

罗秀萍

区直有关单位

各镇街

深入推进“高效办成一件事”改革，线下进一步优化各类综合窗口设置工作，提升窗口服务效能；线上持续梳理政务服务事项，落实省级拓展的“一件事”事项清单

依托一体化政务服务平台，设置政务服务“云窗口”，通过视频咨询指导和综合收件模式提升政务服务智能化水平

加强“高效办成一件事”改革和“相办无忧”政务服务品牌的宣传推广，进一步拓展皖政通全省通办系统的应用范围，线上“一件事”办件达4000件以上

线上“一件事”办件达6000件以上，线下窗口办件达60万件，使政务服务改革落地见效，企业群众可感可及

46

拓展“免申即享”政策覆盖范围

黄思华

区数据局

罗秀萍

区政府办（营商办）

区财政局

区司法局

区直有关单位

对已发布的惠企政策服务进行梳理和动态管理，对接牵头业务部门及时清理和规范发布本级政策服务内容

联合司法局、财政局通过惠企政策服务应用系统做好惠企政策规范性文件制定及政策服务规范性发布工作

配合区级各部门做好各类惠企政策资金的兑付工作，做好皖政通惠企政策服务应用系统账户维护、系统设置等工作

加强平台运行能力保障，为全区惠企政策服务工作提供技术支撑，规范惠企资金兑付服务流程

47

深入开展“综合查一次”联合执法，全面推行入企检查备案制，大力推广轻微违法“首违不罚”

黄思华

区司法局

朱  林

区直有关单位

各镇街

开发区

完善执法基础数据；制定“综合查一次”联查事项与年度联查计划；汇总轻微违法“首违不罚”清单

规范填报“行政检查公示上报系统”；督促执法部门开展“综合查一次”执法，实时录入涉企执法案件信息

落实“综合查一次”清单跟进，开展涉企执法案卷评查

保障“行政检查管理系统”高效运行，及时处置异常问题；总结“综合查一次”改革及“首违不罚”相关工作

48

深化“带团闯市场”行动，助力本地企业开拓市场、扩产增收

武亚萍

区工信局

周琦岩

区直相关单位

各镇街

开发区

印发《相山区我为企业找市场行动方案》，明确年度工作计划

分领域组织供需对接等活动2场以上

聚焦国内重点市场、展会，组织区域企业、品牌参展巡展

巩固年度市场开拓成果，筹备下一年度市场开拓计划

49

落实区领导包保联系重点企业工作机制，持续举办“诚意满淮 相商未来”相山企航沙龙、“千名干部进千企”等活动，用心用情为企业办实事、解难题

张  磊

区政府办（营商办）

周  浩

区直各单位

各镇街

开发区

深入落实重点企业联系包保机制，一季度走访企业不少于200家次；不断提升企业诉求办理质效，加大为企服务平台诉求办理力度，争取办结率和满意率均达到99%以上；开展“企业家接待日”、相山企航沙龙等活动，一季度组织开展至少2次，接待企业不少于6家

深入落实重点企业联系包保机制，上半年走访企业不少于400家次；不断提升企业诉求办理质效，加大为企服务平台诉求办理力度，争取办结率和满意率均达到99%以上；开展“企业家接待日”、相山企航沙龙等活动，上半年组织开展至少5次，接待企业不少于15家

深入落实重点企业联系包保机制，前三季度走访企业不少于600家次；不断提升企业诉求办理质效，加大为企服务平台诉求办理力度，争取办结率和满意率均达到99%以上；开展“企业家接待日”、相山企航沙龙等活动，前三季度组织开展至少7次，接待企业不少于20家

深入落实重点企业联系包保机制，全年走访企业不少于800家次；不断提升企业诉求办理质效，加大为企服务平台诉求办理力度，争取办结率和满意率均达到99%以上；开展“企业家接待日”、相山企航沙龙等活动，全年组织开展至少10次，接待企业不少于30家

50

推动园区固本强基

持续深化园区“管委会+公司”改革，加快低效闲置土地和厂房处置，推进相山工投“融、投、建、管、营”一体化，力争园区营收180亿元，在全省排名前进10个位次

武亚萍

开发区

陈晓枫

区工投集团

园区营收40亿元

园区营收80亿元

园区营收130亿元

力争园区营收180亿元，在全省排名前进10个位次

51

加快推进园区“九通一平”建设，实施凤霞西路贯通工程、栖凤路与S411搭接工程，新建及改造西片区污水处理厂配套管网8.89公里，推进雨水管网清淤修复3.5公里，改造凤翔沟排涝泵站

武亚萍

开发区

陈晓枫

区发改委

区住建局

区农水局

渠沟镇

区工投集团

凤霞西路、栖凤路与S411搭接工程涉及村庄，渠沟镇摸排、统计完成

凤霞西路、栖凤路与S411搭接工程涉及村庄渠沟镇征迁完成；开发区同步启动栖凤路与S411搭接工程招标工作

凤霞西路、栖凤路与S411搭接工程开工建设

凤霞西路、栖凤路与S411搭接工程建成投入使用

52

积极对接全市供热“一张网”建设，推进园区供热管网更新改造，加快风光储充一体化项目建设，力争蒸汽价格稳定在260元/吨以下，切实降低园区企业用电成本

武亚萍

开发区

陈晓枫

区发改委 区工投集团

蒸汽方面：以生物质供热项目为契机倒逼国安电厂降低汽价，开展价格谈判，降低汽价10元；用电方面：对接实业公司、工投公司加快园区光伏项目推进工作

蒸汽方面：实施管网提升改造项目，降低管损，预计降低成本10%左右；完成项目方案设计、可研报告编制工作，提升改造项目开工建设并完成投入运营；   

用电方面：风光储充一体化项目分区域开工建设

蒸汽方面：管网提升改造项目建设完成投入运营；用电方面：推进风光储充一体化项目建设进度

蒸汽方面：管网提升改造项目建设完成投入运营；用电方面：风光储充一体化项目建设完成，并网运行

53

着力构建长效化、制度化的“金融超市”银企对接平台机制，加大“园区贷”“人才贷”“知易贷”等金融产品投放力度，充分发挥相山特色供应链金融平台作用，着力破解企业融资难、融资贵难题

张  磊

区财政局

李  亚

开发区

区工投集团

开展不少于一场银企对接会；完成设立线上金融超市工作；同各家金融机构协商线下金融超市筹备事宜；持续推进“园区贷”“人才贷”“知易贷”等金融产品续贷和投放工作

开展不少于一场银企对接会；完成设立线下金融超市工作；持续推进“园区贷”“人才贷”“知易贷”等金融产品续贷和投放工作

开展不少于一场银企对接会；组织评价金融超市工作运行情况；持续推进“园区贷”“人才贷”“知易贷”等金融产品续贷和投放工作

开展不少于一场银企对接会；组织评价金融超市工作运行情况；持续推进“园区贷”“人才贷”“知易贷”等金融产品续贷和投放工作

五、以更高水平优功能、提品质，共创现代城市新风貌

54

以工匠精神完善城市功能

扎实推进工程处小区、惠苑小区等老旧小区改造20个，打通新兴路、任圩路等断头路5条，完善排水管网8公里以上，维修更新老旧电梯95部

张长明

区住建局

马心合

区城管局

区市场局

区城投集团

相关街道

完成老旧小区改造项目立项、可研等前期工作，全面征求居民意见及建议，完善设计方案，组织专家评审并进行公示；新兴路、任圩路等断头路5条开始进场施工；摸排需要更新的电梯数量

项目招标、进场，全面开工，制定科学合理的进度计划，加强施工监督管理；新兴路、任圩路等断头路5条施工完成，具备通车条件；将摸排需要更新的电梯数上报省内等待批复

加快施工进度，陆续完成老旧小区改造施工工作面60%；电梯更新开始招标

完成20个老旧小区改造，组织竣工验收；完成电梯更新全年的目标数

55

开放共享城市公园绿地1处，新建“口袋公园”2个

张长明

区住建局

马心合

区文旅体局

完成1处城市公园绿地开放共享的场地评估，确定2个“口袋公园”具体选址，同步启动方案设计

开放共享城市公园绿地1处，“口袋公园”动工建设

完成1个“口袋公园”建设

完成开放共享城市公园绿地1处和2个“口袋公园”建设

56

围绕完善汽车后市场、城市公园体系等领域，持续聚焦寇湾片区、曲阳片区等城市更新项目，以中心城区功能提升辐射带动乡村，加速形成城乡功能互补、深度融合的一体化发展新格局

张长明

区住建局

马心合

区发改委

区自规分局

任圩街道

曲阳街道

开始南北道路建设招标；完成曲阳片区城市更新项目概念性商业策划方案

开始南北道路建设施工；根据产业招商情况，进行曲阳片区城市更新专项规划设计

完成南北道路建设；力争完成曲阳片区城市更新专项规划设计并报区城市更新领导小组审定

力争曲阳片区城市更新部分项目开工建设

57

以绣花功夫推动精细管理

推进智慧城市建设，加快构建城市管理大数据中心，积极拓展油烟监管、门责制管理、城市防汛指挥等应用场景

张运岭

区城管局

唐广建

区生态分局区住建局

区市场局

区应急局

 各镇街   开发区

细化完善数据的统一汇聚，油烟监管物联系统由重点区域较大规模餐饮店开始试点；推进门责制管理系统建设进程；加快推进区应急、区住建城市防汛指挥信息化系统的对接工作

油烟监管物联系统逐步向周边延伸，扩大餐饮重点区域；实现市、区城市防汛指挥信息化系统平台互联，数据共享

油烟监管物联系统以点向面，逐步覆盖不同规模的餐饮企业；深化城市防汛指挥信息化建设，建立各部门协调联动机制

完善油烟管理信息化系统，进一步提高综合监管能力；实现城市防汛指挥“平台联通，数据共享，协调联动”，进一步提升应急处置和智能化水平

58

常态化开展“城市管理进社区”行动，深入清理楼道杂物、规范停车秩序、整治流动摊点等民生问题

张运岭

区城管局

唐广建

区住建局

区市场局

各镇街

通过社区公告栏、微信群等形式，宣传楼道安全、停车秩序、市容环境等相关规定，争取居民理解与支持

城管执法人员联合公安交警、社区、物业等部门，对楼道杂物、影响道路通行以及占用公共区域的非机动车、占道经营的流动摊点等民生问题进行清理整治

对第一、二季度整治社区进行“回头看”，防止楼道杂物回潮、非机动车停车秩序反弹、流动摊点乱象复现

治理成果稳固：社区楼道通畅、整洁；社区非机动车规范停放；对流动摊点进行规范管理

59

实施城市环境综合整治行动，严格落实“管行业必须管垃圾分类”机制，优化垃圾分类投放点布局，打造更多“席地而坐”城市会客厅

张运岭

区城管局

唐广建

区直有关单位

各镇街

增加垃圾分类设施建设；开展垃圾分类宣传活动；打造示范道路2条

开展餐厨垃圾分类执法行动；垃圾分类进校园、社区；打造示范道路2条

协调教育部门加强学校食堂餐厨垃圾收运；打造示范道路1条

组织各街道开展垃圾分类宣传，提高居民垃圾分类意识，不断提升垃圾分类效果；打造示范道路1条

60

探索“潮汐摊区”管理模式，统筹解决步行街、体育场南门、万和巷等摊点扰民问题

张运岭

区城管局

唐广建

相关街道

大力宣传相山辖区“微经济”、摊群点相关法律法规，规范管理步行街、体育场南门、万和巷等摊点

在前期宣传的基础上，城管执法人员加大巡查力度，按照摊点规律，规范管理摊点经营，确保无占用盲道、阻碍通行、扰民现象

对第一、二季度整治成果进行“回头看”，确保步行街、体育场南门、万和巷等摊点无占用盲道、阻碍通行、扰民等现象

通过探索“潮汐摊区”管理模式，确保步行街、体育场南门、万和巷等摊点无占用盲道、阻碍通行、扰民等现象

61

加大物业企业监管力度，强化物业“红黑榜”评价结果运用，以“清单化定责、标准化考核、闭环化督导”推进业委会规范履职，健全物业管理纠纷多元化解机制，全力保障人民群众安居宜居

张长明

区住建局

马心合

各镇街

开展常态化监管，配合市住建局做好第一期“红黑榜”公示；指导街道加强业委会规范履职；畅通业主诉求响应渠道，做到诉求“事事有回应、件件有落实”

加大常态化督查力度，通报督查结果，对整改不力企业、“黑榜”企业进行约谈提醒；推动业委会公示责任清单及工作制度，畅通业主意见反馈渠道；每月分析投诉诉求，梳理高频纠纷类型，提前研判风险

聚焦老旧小区、投诉集中小区，加大监管力度，增加巡查频次；继续协助市住建局做好“红黑榜”公示工作；完善业委会财务监管机制，督促每季度公示公共收益收支情况，接受业主监督；完善多方联调机制，针对复杂纠纷组织街道、社区、物业、业主等多方“会诊”，积极化解疑难问题

对“黑榜”企业整改情况进行全面核查，整改不到位的依法依规处理；指导镇街开展年度业委会履职考核；总结全年纠纷化解情况，分析化解成效，优化多元化解机制

62

以系统思维推进生态优化

全力改善空气质量，围绕工地扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等防治重点加强联防联控，确保PM2.5和臭氧浓度双下降、优良天数稳步增长

黄思华

区生态分局

胡恒强

区住建局

区城管局

区市场局 区农水局

各镇街

开发区

加大冬季细颗粒物排放监管力度，落实重污染天气预警管控措施；争取空气质量同比去年同期改善

加强建筑工地、餐饮油烟、工业企业等大气污染重点领域管控

加强夏季涉VOCs企业源头管控，推进油西建材等重点排放企业绩效升级，在城区加大重点道路湿扫、雾炮作业频次，增湿降温，降低臭氧浓度；加强秸秆禁烧管控，及时清理堆积的废弃农作物秸秆，推进秸秆综合利用

加大秋冬季餐饮油烟、工地扬尘、企业排放等重点领域管控力度，严格落实重污染天气预警管控措施，降低颗粒物浓度，完成省考核市目标任务

63

实施现代水网建设项目，统筹推进老濉河、洪碱河等水体流域治理，强化入河排污口溯源整治，确保地表水水质稳定达标

黄思华

区生态分局

胡恒强

区发改委

区自规分局

区农水局

加大老濉河、洪碱河等地表水的巡查力度，持续推进主要河流流域治理；对入河排污口进行常态化巡查

加大老濉河、洪碱河巡查力度，持续推进主要河流流域治理；对入河排污口进行常态化巡查

加大老濉河、洪碱河巡查力度，持续推进主要河流流域治理；对入河排污口进行常态化巡查

加大老濉河、洪碱河巡查力度，持续开展流域治理工作；对入河排污口进行常态化巡查和年度检测；确保考核断面淮纺闸、浍楼闸水质达标

64

扎实开展“无废城市”建设

黄思华

区生态分局

胡恒强

区发改委

区工信局

区住建局

区城管局

加强固废规范化管理，加大随机抽查力度，配合市生态环境局推进“无废城市”建设

加强固废规范化管理，加大随机抽查力度，配合市生态环境局推进“无废城市”建设

加强固废规范化管理，加大随机抽查力度，配合市生态环境局推进“无废城市”建设

加强固废规范化管理，加大随机抽查力度，配合市生态环境局推进“无废城市”建设

65

加快推进电厂灰坑生态修复治理

张长明

区自规分局

李有权

区生态分局西街道

计划完成所有石料开采5万吨，所有石料运输5万吨，削坡排险完成80%，场地平整完成80%，土方回填完成60%

削坡排险全部完成，场地平整全部完成，土方回填全部完成，绿化栽植全部完成；项目通过竣工验收

66

深入实施绿美江淮行动，规划新造林100亩

张长明

区自规分局

李有权

各相关镇街

完成造林50亩

完成造林100亩

67

加快构建绿色制造体系，培育壮大绿色新产业、新业态、新模式，新增市级以上绿色工厂2家

武亚萍

区工信局

周琦岩

区生态分局

区农水局

渠沟镇

开发区

做好企业摸排，确定绿色工厂培育名单

点对点开展申报指导工作

组织企业开展绿色工厂申报工作

新增市级以上绿色工厂2家

六、以更严标准固成果、促增收，共谱乡村振兴新篇章

68

农业产业再提级

扛稳粮食安全政治责任，改造提升高标准农田5000亩，主粮种植面积不低于11.2万亩/次、产量不低于4万吨

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

实施改造提升高标准农田5000亩；夏粮种植面积4.7万亩以上

改造提升高标准农田5000亩完工；夏粮种植面积4.7万亩以上

改造提升高标准农田5000亩完成区级验收；秋粮种植面积6.5万亩以上

改造提升高标准农田5000亩完成市级、省级验收；主粮种植面积不低于11.2万亩/次、产量不低于4万吨

69

加强与中国农业大学、安徽农业大学等高校院所合作，新增农技推广示范基地3个

张运岭

区农水局

牛  煦

区科技局

根据安徽省农业农村厅关于基层农技推广体系改革与建设任务实施工作文件要求，制定农技推广示范基地遴选条件

按照基地申请、镇级推荐、区级评审的方法确定农技推广示范基地对象

3个农技推广示范基地开展农业示范展示相关工作

3个农技推广示范基地完成示范展示相关工作并进行验收

70

改造提升设施蔬菜播种面积500亩，加快黄里笆斗杏、郭王赤松茸等特色产品发展

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

曲阳街道   

摸排统计老旧、积雪压坏蔬菜设施；指导制定黄里笆斗杏生产技术标准、指导郭王赤松茸菌种制种项目

指导蔬菜种植户更新改造老旧、积雪压坏蔬菜设施；指导黄里笆斗杏种植户按照生产技术标准生产；指导郭王赤松茸项目建设

完成改造提升蔬菜播种面积500亩；提升黄里笆斗杏产品品质；验收郭王赤松茸菌种制种项目

完成改造提升设施蔬菜播种面积500亩，加快黄里笆斗杏、郭王赤松茸等特色产品发展

71

加快钟楼特色农业产业园、校春锦鲤农文旅等项目建设，力争规上农产品加工产值增长5%以上

张运岭

区农水局

牛  煦

区工信局

渠沟镇

开发区

积极招引相关设施农业和农文旅企业盘活利用钟楼产业园，校春锦鲤农文旅项目实现开工纳统；农产品加工产值一季度增长5%以上

积极招引相关设施农业和农文旅企业盘活利用钟楼产业园，校春锦鲤农文旅项目完成工程量30%；农产品加工产值二季度增长5%以上

积极招引相关设施农业和农文旅企业盘活利用钟楼产业园，校春锦鲤农文旅项目完成工程量60%；农产品加工产值三季度增长5%以上

积极招引相关设施农业和农文旅企业盘活利用钟楼产业园，校春锦鲤农文旅项目完成施工部分；农产品加工产值全年增长5%以上

72

人居环境再提质

完成4个村庄规划编制

张长明

渠沟镇

李乐乐

区自规分局区农水局

4个村庄规划完成调研，初稿编制完成，完成镇级初审

4个村庄规划完成专家评审，通过区级审核

4个村庄规划通过市级审核，完成批复

73

建设省级和美乡村中心村1个、精品示范村1个，申报省级和美乡村中心村3个、精品示范村1个

张运岭

 区农水局

牛  煦

渠沟镇

钟楼村大梨园中心村开工、鲁楼精品示范村2026年建设项目开工；申报钟楼村司桥等3个省级中心村、钟楼村1个精品示范村

钟楼村大梨园中心村建设基本完工、鲁楼精品示范村2026年建设项目持续推进；省级中心村及精品示范村根据获批情况确定建设内容、施工图设计等

钟楼村大梨园中心村、鲁楼精品示范村2026年建设项目竣工；2026年省级中心村、精品示范村确定招标代理、完善施工图等

钟楼村大梨园中心村、鲁楼精品示范村完善环境整治待验收；省级中心村开工、精品示范村完成2026年建设任务

74

建设“四好农村路”15.5公里，畅通农村交通“毛细血管”

张长明

区住建局

马心合

渠沟镇

完成任务目标的百分之五十

完成年度目标

75

加快农村黑臭水体和生活污水治理，生活垃圾无害化处理率、畜禽粪污利用率保持90%以上

黄思华

区生态分局

胡恒强

区农水局

区城管局

渠沟镇

加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质；推进大梁楼坑、李楼塘黑臭水体治理；生活垃圾无害化处理率达99%，畜禽粪污利用率保持在90%以上

加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质；推进大梁楼坑、李楼塘黑臭水体治理；生活垃圾无害化处理率达99%，畜禽粪污利用率保持在90%以上

加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质；推进大梁楼坑、李楼塘黑臭水体治理，生活垃圾无害化处理率达99%，畜禽粪污利用率保持在90%以上

加强黑臭水体常态化巡查，定期检测水体水质；大梁楼坑、李楼塘2处农村黑臭水体完成治理；生活垃圾无害化处理率达99%，畜禽粪污利用率保持在90%以上

76

深入开展人居环境整治“回头看”，有效巩固扩大整治成果

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

17个村（社区）开展人居环境整治督导，下发“提示单”，对反馈问题开展“回头看”，推动举一反三开展人居环境整治

17个村（社区）开展人居环境整治督导，下发“提示单”，对反馈问题开展“回头看”，推动举一反三开展人居环境整治

17个村（社区）开展人居环境整治督导，下发“提示单”，对反馈问题开展“回头看”，推动举一反三开展人居环境整治

17个村（社区）开展人居环境整治督导，下发“提示单”，对反馈问题开展“回头看”，推动举一反三开展人居环境整治

77

集体经济再提效

健全常态化帮扶政策体系，做到“应纳尽纳”“应帮尽帮”

张运岭

区农水局

牛  煦

区民政局

渠沟镇

贯彻落实中央农村工作会议精神要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，第一季度纳入2户监测户；持续对监测对象的收入水平变化和“两不愁三保障”进行监测，对医疗、住房、饮水、教育、就业等各方面提供政策支持和保障

开展防返贫动态监测帮扶集中大排查工作；持续对监测对象的收入水平变化和“两不愁三保障”进行监测，对医疗、住房、饮水、教育、就业等各方面提供政策支持和保障

持续对监测对象的收入水平变化和“两不愁三保障”进行监测，对医疗、住房、饮水、教育、就业等各方面提供政策支持和保障

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保监测对象纳入数不低于去年基期水平，确保监测户户均帮扶措施在7条以上；迎接国家级督查、省级暗访等考核

78

结合本地资源优势，发展特色种植，推动农业产业化、规模化经营。发展新型农业经营主体和社会化服务，新增家庭农场10家，新增农民合作社、农业社会化服务组织4家以上

张运岭

区农水局

牛  煦

区市场局

渠沟镇

因地制宜，发展新型农业经营主体和社会化服务

积极培育家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织

争取新增家庭农场10家，新增农民合作社、农业社会化服务组织4家以上

新增家庭农场10家，新增农民合作社、农业社会化服务组织4家以上

79

实施农村高素质农民培育行动，培育新型职业农民150人

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

开展高素质农民培育需求调研

遴选高素质农民培育对象和培训机构

开展高素质农民培育工作

完成150人高素质农民培育

80

全力做好集体资源、资产、资金循环转化，力争13个村集体经济收入增长10%以上

张运岭

区农水局

牛  煦

渠沟镇

区财政局

盘活集体资金、资产、资源，推动各村集体经济发展

盘活集体资金、资产、资源，推动各村集体经济发展

盘活集体资金、资产、资源，推动各村集体经济发展

全力做好集体资源、资产、资金循环转化，力争13个村集体经济收入增长10%以上

七、以更新理念展特色、扬魅力，共绘美丽相山新画卷

81

促进文化传承保护

完成第四次全国文物普查工作，建立相山文化资源数据库

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

各镇街

依据省、市普查办统一部署，对国家文物局普查数据平台审核发现的问题及时修改完善；依法认定、登记并公布相山区新发现不可移动文物

依据省普查办统一部署，向淮北市第四次全国文物普查工作协调小组办公室报送普查成果，配合做好成果公布等工作

建立全区不可移动文物资源总目录，做好迎检验收相关工作，向淮北市第四次全国文物普查工作协调小组办公室报送普查成果，配合做好成果公布等工作

建立全区不可移动文物资源数据库；依据省普查办统一部署，做好迎检验收相关工作，做好成果公布等工作

82

系统梳理相山历史文化、工业遗产、运河文化、民俗非遗等核心资源，启动“相山故事”文旅IP孵化计划

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

区委宣传部

区商务局 区城投集团

各镇街

开发区

依托春节、元宵等传统节日在景区、商圈开展非遗展演和展销活动，将非遗元素融入黄里杏花节

结合端午、文化和自然遗产日举办非遗类活动；常态化开展非遗进校园活动

开展第六批市级项目、第七批省级项目推荐申报工作，提高相山非遗项目转化率和影响力

“相山民俗非遗”品牌影响力辐射淮北及周边城市，年度累计开展各类活动15场以上，线下参与人数超1.5万人次，线上曝光量达30万+

83

扎实推进汉阙遗址、共姬墓、水牛墓等文物保护修缮，加快打造1969淮北老电厂文化街区、皖新文创广场等文化载体，嵌入汉文化、雕塑文化、古琴文化及嵇康、桓谭等历史名人符号，积极扶持张氏剪纸、淮北花馍等非物质文化遗产传承创新

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

区商务局

各相关镇街区城投集团

开展文物保护单位安全隐患大排查工作；

指导张氏剪纸、淮北花馍等非物质文化遗产研发马年系列文创伴手礼

开展文物保护单位安全隐患大排查工作，制定安全防范方案；鼓励非遗项目传承人参与旅游商品大赛，组织参与对外交流活动

开展文物保护单位安全隐患大排查工作，向淮北市文化旅游体育局申报文保单位安全防范项目；定期开展传承人业务培训，组织学习自媒体运营相关知识

开展文物保护单位安全隐患大排查工作，实施对文物保护单位的保护项目；非遗传承创新，建强传承梯队，打造文创产品，深化文旅融合，打响相山非遗品牌，推动活态传承与创新发展

84

推动农文旅融合发展

串联绿金湖、相山、黄里、夔牛天街等景区推出“城市记忆”路线，衔接大运河博物馆、工业博物馆、食博馆等文化场馆打造“研学”路线，融活牛奶、烫面、潵汤、碳锅“相山好物四件套”及地方特色餐饮规划“美食寻味”路线，整合区烈士陵园、渠沟大烧杀纪念馆等教育基地开辟“红色传承”路线，形成主题鲜明、体验多元的全域“旅游+研学”脉络

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

区教育局

区农水局

区商务局

区退役军人局       区城投集团

各镇街   开发区

完成绿金湖、相山、黄里、夔牛天街等景区资源摸排，梳理大运河博物馆、工业博物馆等文化场馆研学功能，收集“相山好物四件套”及地方特色餐饮商家信息，统计区烈士陵园、渠沟大烧杀纪念馆等教育基地可开发的红色研学内容，形成各路线初步框架方案

完成 “城市记忆”“研学”“美食寻味”“红色传承”四条路线的核心框架细化，推进路线沿线基础设施规划方案研讨；启动路线宣传素材的系统性收集与梳理，为后续宣传推广奠定基础

推进四条路线的运营筹备工作，结合前期对接成果优化路线服务细节，明确沿线基础设施完善方向与服务配套思路；同步推进路线宣传推广的基础工作

结合区域文旅接待能力，形成“旅游+研学”融合发展长效机制，联动各配合单位建立路线运营维护与更新机制，打造相山区全域文旅特色品牌

85

积极承办“中国辉煌足迹”大运河龙舟系列活动、长三角街舞精英赛等赛事，举办“超级皖”美食节、相BA篮球赛、乡超足球赛等文商旅活动

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

区商务局

启动“皖美运动汇”2026安徽省全民健身赛事季乒乓球、羽毛球相山区选拔赛

完成“皖美运动汇”2026安徽省全民健身赛事季相山区选拔赛；承办“中国辉煌足迹”大运河龙舟系列活动

完成“皖美运动汇”2026安徽省全民健身赛事季相山区选拔赛；承办“中国辉煌足迹”大运河龙舟系列活动；启动2026“相BA”篮球赛、2026相超足球比赛

完成“皖美运动汇”2026安徽省全民健身赛事季相山区选拔赛；承办“中国辉煌足迹”大运河龙舟系列活动；完成2026“相BA”篮球赛、2026相超足球比赛

86

优化公共文化服务

依托“15分钟阅读圈”建设，推动公共文化空间建设提升，举办阅读分享、艺术展演、培训讲座等文化活动

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

各镇街

依托“15分钟阅读圈”建设，谋划选点合适点位作为2026年公共文化空间

确定2026年公共文化空间点位，并常态化开展各功能室活动，举办阅读分享、艺术展演等

组织确定单位准备材料参加2026年公共文化空间的评估定级工作

完成2026年公共文化空间的建设提升，常态化开展各功能活动，完成评估定级相关工作

87

开展优秀文化进万家系列活动，推动文艺精品下基层惠民巡演

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

各镇街

开展“送戏进万村”招标工作

指导中标单位，按照要求在渠沟镇17个村（社区）开展“送戏进万村”工作

完成渠沟镇17个村（社区）的“送戏进万村”工作

高质量开展“送戏进万村”相关工作，并对演出后的音频、视频材料进行汇总，按市局要求报送相关总结

88

统筹推进群众体育和竞技体育，提升体育公园、健身步道、“国球两进”等全民健身基础设施

徐梦茹

区文旅体局

朱  飞

区城投集团   区财政局 区住建局

各镇街

完成口袋体育公园、国球两进项目选点

完成国球两进项目建设

启动口袋体育公园项目建设

完成口袋体育公园、国球两进项目建设

89

大力发展体育传统特色学校，推动“一校一品”“一校多品”校园体育建设，促进青少年体育后备人才培养

张运岭

区教育局

程  斌

区文旅体局

完成辖区内中小学校体育传统特色项目现状全面调研，梳理篮球、田径、武术、跳绳等现有项目的师资配备、场地设施、学生参与率及竞赛成绩等核心信息，形成分类台账；组织首批“一校一品”示范校申报工作

完成首批“一校一品”示范校评审认定工作，组织专家团队对申报学校进行实地考察与材料审核，确定8-12所示范校并正式授牌，编制示范校建设案例集供全区学校学习借鉴；开展体育特色项目师资专项进阶培训，邀请体育教研专家及退役运动员授课，覆盖100名以上一线体育教师

组织专题宣讲会覆盖20所以上非示范校，鼓励挖掘传统武术、花样跳绳等特色项目；深化校际师资共享与帮扶机制，开展“骨干带教”行动，安排12名首批示范校核心体育教师与薄弱学校教师结对，每月开展驻校指导、同步组织校际特色项目公开课观摩活动

开展年度校园体育特色项目成果展评活动，通过线下成果展览、优秀项目展演等形式，集中展示示范校及特色学校的课程体系、训练成果与学生风采，累计吸引10000人次以上关注，扩大区域校园体育品牌影响力；举办相山区校园体育特色项目年度总决赛，设置传统武术、花样跳绳、篮球、足球等竞赛组别，组织全区中小学参赛，选拔年度优秀选手补充区级后备人才梯队，并向市级体育部门推荐20名以上潜力运动员参与更高层次集训

八、以更优服务办实事、解民忧，共享幸福民生新成果

90

加快发展社会事业

高质量实施30项民生实事

张 磊

区发改委

孟跟东

区直有关单位

各镇街

对接市级部门，确定相山区本年度目标任务，制定年度实施方案，认真抓好落实，扎实开展民生实事前期相关工作

各项实事有序实施，工程类项目全部进场施工

工程类项目加快实施进度，力争九月底前完成主体建设

全面完成年度目标任务，做好资料归档整理

91

优化生育支持政策和激励措施，推动育儿补贴政策应享尽享

黄思华

区卫健委

柳  泰

区财政局

开展优化生育政策及育儿补贴政策培训，完成上一年度育儿补贴申请的审核与资金发放

开展优化生育政策宣传，完成第一季度育儿补贴申请的审核

完成第二季度育儿补贴的审核

完成第三季度审核，进行年终总结与下一年规划

92

深入实施基础教育优质资源扩容工程，深化集团化办学改革，推进管理互通、师资共享、研训联动、课程共建

张运岭

区教育局

程  斌

区委编办

区财政局

区人社局

制订基础教育优质资源扩容工程年度工作计划；谋划2026年校共体建设任务

提出组建5个校共体方案

确定5个校共体牵头学校及成员学校，明确5个校共体组建模式（融合型、共建型）

争取全市基础教育优质资源扩容工程考核取得靠前位次；实现全区义务教育阶段学校校共体建设全覆盖

93

促进学前教育普及普惠发展，扩大公办学前教育资源

张运岭

区教育局

程  斌

区财政局

区城投集团

完成全区学前教育资源现状调研，重点排查公办园学位情况、现有民办园办园质量

组织现有公办园教师参加“游戏化教学”专题培训，提升专业能力

推行“以游戏为基本活动”的教学模式，组织公办园开展区域活动观摩研讨，推广优秀案例

梳理公办园学位增长、幼儿公办占比、普惠性幼儿园覆盖率等指标完成情况，形成《相山区学前教育普及普惠发展年度报告》

94

持续推进城市医疗集团建设，加强区人民医院、渠沟镇卫生院和各社区卫生服务中心医疗能力及特色科室建设，不断提升基层诊疗服务水平

黄思华

区卫健委

柳  泰

协调总院口腔科专家坐诊，提升区人民医院口腔医疗服务能力；完成渠沟镇卫生院智慧化接种门诊实施方案、图纸设计、招标意向；参与成立中医院医疗集团理事会，完成统一规范命名，参与制定紧密型城市医疗集团转诊管理办法

推进医防融合慢性病管理一体化工作；完成渠沟镇卫生院智慧化接种门诊建设，并投入使用

推进区人民医院康复科和疼痛科业务融合，创新微创治疗技术；组建渠沟镇卫生院慢性病管理服务团队，开展服务工作

加强与市人民医院集团协作，推动区人民医院远程医疗、远程影像等云诊室建设工作；完成渠沟镇卫生院慢性病管理服务团队搭建并正式开展慢性病管理服务，完善基层慢性病健康管理体系

95

健全城乡养老服务体系，谋划实施嵌入式养老服务机构（综合体）项目2个

徐梦茹

区民政局

杨春华

区卫健委

各镇街

完成嵌入式养老服务机构（综合体）的项目选址及开工建设

有序推进嵌入式养老服务机构（综合体）的项目建设

完成养老服务机构（综合体）建设及装修、验收、养老备案，开展试运营

完成养老服务机构（综合体）验收、养老备案，开展运营，发放建设补贴

96

巩固完善社会保障

深入实施就业优先战略，开展“招才引智高校行”“2+N”招聘活动100场次，新增城镇就业5000人

张  磊

区人社局

杨彩侠

区委组织部（区人才局）

开展“2+N”招聘活动20场次；新增城镇就业1000人以上

开展“2+N”招聘活动50场次；新增城镇就业3000人以上

开展“2+N”招聘活动80场次；新增城镇就业4500人以上

开展“2+N”招聘活动100场次以上；新增城镇就业5000人以上

97

以“6633”为指引，建设让人民群众满意的“好房子”

张长明

区住建局

马心合

谋划召开辖区住宅项目的“6633好房子建设”动员部署暨政策宣贯会

将“6633”关键要求纳入工程质量安全专项检查文件中，重点检查住宅工程项目对“好房子”要求的落实情况

结合“质量月”活动，选取1-2个示范项目，组织开展“好房子”建设现场观摩会

持续落实“业主开放日”活动，对交付使用的项目开展“好房子”满意度调查

98

持续健全分类社会救助体系，完善城乡低保、基本医保、大病保险等制度，进一步提高孤寡老人、残疾人、困境儿童等特殊群体保障水平

徐梦茹

区民政局

杨春华

区人社局

各镇街

社会救助：按时发放社救资金，做好两节走访、慰问工作；督促镇街对低收入人群及困难群众进行排查，对“困中之困 ”采取有效措施帮扶；

孤寡老人：完成辖区孤寡老人信息全面摸排更新，建立一人一档动态台账，定期开展探访关爱；

儿童：对孤儿、事实无人抚养儿童等群体逐一排查，核实身份信息、家庭状况、健康情况、教育需求、监护情况等核心信息，排查覆盖率100%，对排查信息分类录入系统，形成“一人一档”，及时更新数据库，制定保障计划；

残疾人：保障残疾人福利，参照上级最新标准提高我区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

社会救助：全面推行“一次申请、分类审核认定”机制，按照特困人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的优先顺序开展审核，实现救助类别精准匹配；

孤寡老人：对中度及以上老人落实助餐、助洁、助医等基础保障服务；

儿童：落实各项保障政策，实现应保尽保，对符合条件的困境儿童足额发放基本生活补贴，将困境儿童全部纳入城乡居民基本医疗保险，落实参保费用全额资助政策；

残疾人：按照要求全面建立残疾人两项补贴制度

社会救助：组织开展社会救助专干、网格员业务培训，内容涵盖分类认定标准、监测平台操作、跨部门协作流程等，提升基层救助服务精准度；开展救助工作自查，重点核查分类认定准确性、资金发放规范性、政策落实到位率，针对存在问题建立整改台账，完成闭环整改，整改率达100%；

孤寡老人：对困难符合条件的孤寡老人纳入低收入群体，根据需求给予相应救助，实现应救尽救；

儿童：对困境儿童开展全面评估，了解困境儿童监护、生活、教育、健康等方面情况；儿童主任结对帮扶，每季度走访不少于1次；完成儿童督导员、儿童主任业务培训全覆盖；

残疾人：完善残疾人福利

社会救助：实现低收入人口救助帮扶全覆盖，防止返贫监测范围与农村低保标准“两线合一”落实到位；全年低保、特困人员供养标准精准执行；困难群众获得感、幸福感、安全感持续提升，全年无因救助不及时导致的极端事件，社会救助工作考核位居全市前列；完成低保、特困镇街互查工作；

孤寡老人：实现孤寡老人保障服务标准化、精细化、常态化运行，保障水平显著提升；

儿童：对全年保障工作开展全面评估，重点核查政策落实、服务质量、儿童满意度等情况，针对薄弱环节制定整改措施并全部整改到位；

残疾人：按上级文件要求发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

99

做好低收入人口常态化帮扶政策与防止返贫帮扶政策衔接并轨试点工作，更好兜牢民生保障底线

徐梦茹

区民政局

杨春华

区农水局

渠沟镇

进一步完善“一门受理协同办理”工作机制，实现业务并轨

督促渠沟镇民政部门对防返贫监测户实施分类救助

督促渠沟镇民政部门加大摸排力度，确保防返贫监测户与民政四类人群100%重合

结合渠沟镇实际情况，不断健全分层分类的社救体系，防返贫监测户应保尽保

100

持续深化殡葬领域改革，加强公益性公墓供给

徐梦茹

区民政局

杨春华

渠沟镇

西街道

区城投集团

加快我区公益性公墓土地权属办理；推进公墓老墓穴成本核算

指导监管鹰山公墓加快规划建设，保障群众合法需求

指导区城投按照新建公益性公墓建设标准规划建设，积极推行卧碑及节地生态安葬，同时新建墓穴价格落实现行指导意见

积极推广林地墓地复合利用、小型墓碑、生态葬等节地生态安葬模式；使节地生态安葬比例达到50%以上

101

全力维护社会稳定

持续推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦建筑、消防、燃气等重点领域，深入推进重大事故隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生

张  磊

区应急局

郭建峰

区安委会

各成员单位

各镇街

开发区

各行业主管部门、各镇街、开发区启动本年度重大事故隐患的系统排查，建立第一季度重大事故隐患初步台账；制定年度安全生产教育培训计划，并启动针对企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位人员的专题培训

完成对全区建筑、消防、燃气等重点领域企业（场所）的第一轮隐患排查；建立并动态更新“重大事故隐患数据库”，对已发现的隐患整改率达到70%以上；组织开展“安全生产月”系列活动，完成重点行业从业人员安全技能培训50%以上

完成对上半年隐患整改情况的“回头看”督查，确保整改闭环；聚焦薄弱环节和新增风险点，启动第二轮重点领域深化排查；重大事故隐患整改率达到90%以上，完成应急预案演练及评估工作

全面完成治本攻坚三年行动各项任务收官指标；重大事故隐患动态清零，整改率达到100%；稳步保持全年较大及以上生产安全事故为零；形成一批长效监管机制和工作成果

102

科学及时应对极端恶劣天气，系统提升防灾减灾救灾水平

张  磊

区应急局

郭建峰

区安委会各成员单位

各镇街

开发区

开展重点区域、重点行业的风险排查；地质灾害点、城市易涝点、老旧设施、应急避难场所等基础风险数据摸排检查

开展1次跨部门的综合性应急演练；开展88个社区的最小单元应急演练；“全国防灾减灾日”主题宣传活动

迎战主汛、高效响应、动态优化；根据应对情况，及时微调预案和策略，解决暴露出的突出问题

应对低温雨雪冰冻天气；开展冬春生活救助工作

103

强化“食品、药品、产品质量、特种设备”全链条安全监管

张运岭

区市场局

刘  欢

区食药知质委各成员单位

各镇街

开发区

加强食品药品安全监管，完成一季度市局食品药品工作安排，保障一季度食品药品安全；开展场（厂）内专用机动车辆专项整治，开展电动自行车整治专项行动

加强食品药品安全监管，完成上半年市局食品药品工作安排，保障上半年食品药品安全；开展压力容器专项整治，开展燃气具整治专项行动

加强食品药品安全监管，完成三季度市局食品药品工作安排，保障前三季度食品药品安全；开展电梯安全专项整治，开展质量月系列活动

加强食品药品安全监管，完成全年市局食品药品工作安排，保障全年食品药品安全；全年产品质量状况良好，不发生产品质量和特种设备安全事故

104

统筹化解房地产、地方债务、金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险底线

张  磊

区财政局

李  亚

区住建局

化解区管房地产项目风险，确保不发生逾期交付案件；按月完成政府法定债务还本付息任务，并完成存量债务当年化解任务的25%；确保不发生金融风险案件

化解区管房地产项目风险，确保不发生逾期交付案件；按月完成政府法定债务还本付息任务，并完成存量债务当年化解任务的50%；确保不发生金融风险案件

化解区管房地产项目风险，确保不发生逾期交付案件；按月完成政府法定债务还本付息任务，并完成存量债务当年化解任务的75%；确保不发生金融风险案件

化解区管房地产项目风险，确保不发生逾期交付案件；完成当年政府法定债务还本付息任务及存量债务化解目标；确保不发生金融风险案件

105

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推深做实“有事相商”治理模式，提高信访工作法治化水平

黄思华

区信访局

王玉亨

区司法局

各镇街    开发区

信访总量同比下降；

网上信访事项受理办理率不低于95%；国家及省市区两会信访安全保障实现“两个不发生”目标

信访总量同比下降；

网上信访事项受理办理率不低于95%；组织召开全区信访工作法治化培训班；国家信访局督办信访事项同比下降

信访总量同比下降；

网上信访事项受理办理率不低于95%；国家信访局督办信访事项同比下降；区党政领导按要求完成“四下基层”工作任务

信访总量同比下降；

网上信访事项受理办理率不低于95%；国家信访局督办信访事项同比下降；进京访、赴省访批次同比下降

106

守牢意识形态阵地，走好网上群众路线，提升网络舆情应对能力

任  宁

区委宣传部

任  杰

区直各单位

各镇街

开发区

严格执行7×24小时“系统+人工”监测模式，落实网络舆情日报、月报、专报制度，切实做到敏感网络舆情监测到位、研判到位、处置到位；发挥好网评员在负面舆情处置中的举报、评论作用

严格执行7×24小时“系统+人工”监测模式，落实网络舆情日报、月报、专报制度，切实做到敏感网络舆情监测到位、研判到位、处置到位；发挥好网评员在负面舆情处置中的举报、评论作用；开展舆情处置培训班2次，进一步提升基层敏感舆情处置能力；记事本完成率达50%

严格执行7×24小时“系统+人工”监测模式，落实网络舆情日报、月报、专报制度，切实做到敏感网络舆情监测到位、研判到位、处置到位；发挥好网评员在负面舆情处置中的举报、评论作用；开展舆情处置培训班3次，进一步提升基层敏感舆情处置能力

守牢意识形态阵地，走好网上群众路线，提升网络舆情应对能力；开展舆情处置培训班5次，提升基层敏感舆情处置能力；记事本完成率达60%

107

持续开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，扎实推进平安相山建设

郑  翔

区委政法委

周绍亮

区直各单位

相山公安分局

各镇街

开发区

持续深化扫黑除恶斗争，始终保持严打高压态势，严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪行为，统筹推进社会治安综合整治，织密织牢辖区安全防控网络，以实打实的整治成效扎实推进平安相山建设，切实筑牢社会安全稳定防线，守护辖区群众安居乐业

持续深化扫黑除恶斗争，始终保持严打高压态势，严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪行为，统筹推进社会治安综合整治，织密织牢辖区安全防控网络，以实打实的整治成效扎实推进平安相山建设，切实筑牢社会安全稳定防线，守护辖区群众安居乐业

持续深化扫黑除恶斗争，始终保持严打高压态势，严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪行为，统筹推进社会治安综合整治，织密织牢辖区安全防控网络，以实打实的整治成效扎实推进平安相山建设，切实筑牢社会安全稳定防线，守护辖区群众安居乐业

持续深化扫黑除恶斗争，始终保持严打高压态势，严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪行为，统筹推进社会治安综合整治，织密织牢辖区安全防控网络，以实打实的整治成效扎实推进平安相山建设，切实筑牢社会安全稳定防线，守护辖区群众安居乐业