【负责人解读】相山区区委副书记、区长蒋鹏解读《相山区户外广告资源有偿使用管理办法（试行）》

时间：2026年3月15日

地点：区政府三楼会议室

解读人：区委副书记、区长蒋鹏

问：出台这份户外广告有偿使用管理办法主要出于什么目的？

答：一是规范城市市政公共空间使用，将广场、绿地、道路设施等户外广告资源纳入市场化统一管理，最大化发挥公共资源价值；二是建立公开公平的出让机制，杜绝私设广告、无序投放乱象，美化城市市容环境；三是规范非税收入管理，广告有偿使用费全额上缴财政，专项用于市政建设、市容整治、公益广告投放，实现公共资源收益反哺城市治理。

问：哪些户外广告需要缴纳资源有偿使用费？

答：本办法适用相山区城市建成区、规划区内，依托广场、绿地、市政设施、公路用地等市政公共资源设置的所有户外广告。只要占用公共空间投放商业户外广告，均需按规定通过招标、拍卖取得使用权并足额缴费；企业自有产权建筑外立面广告不在此缴费范畴。

问：户外广告资源使用权通过什么方式获取，到期后怎么处理？

答：户外广告使用权统一由区城管局通过公共资源交易中心以招标、拍卖公开出让，成交后签订有偿使用合同，凭合同缴费后方可办理广告设置许可。广告使用期限届满前启动重新出让流程，同等条件下原经营主体享有优先受让权；不再续期的，经营者需自行拆除广告设施。

问：城管、市监、财政部门分别承担哪些监管职责？

答：区城管局牵头负责广告资源出让、设置审批、违规广告查处；区市场监管局负责规范户外广告内容、维护广告市场经营秩序；区财政局负责有偿使用费收缴、预算收支两条线管理，资金使用全程接受审计监督，三方联动形成全链条监管闭环。