【文字解读】关于《相山区推进知识产权高质量发展若干政策（2025修订版）》文字解读

2026年2月14日，区政府办公室印发《相山区推进知识产权高质量发展若干政策（2025 修订版）》（相政办〔2026〕7号），以下简称《政策》，现就有关情况解读如下：

一、制定背景和依据

（一）制定背景：当前知识产权已成为区域创新发展与产业升级的核心支撑，为进一步激发市场主体创新活力，完善知识产权激励机制，助力企业提升核心竞争力，推动相山区经济高质量发展，结合我区知识产权工作实际与企业发展需求，在原有政策基础上优化调整，制定本修订版政策。

（二）制定依据：根据《淮北市人民政府关于印发《淮北市产业扶持政策清单（2025版）》的通知（淮政〔2025〕31号）文件精神，结合相山区实际，区市场监管局对《相山区推进知识产权高质量发展若干政策》进行了修订。

二、制定意义和总体考虑

一是强化创新激励导向，通过精准奖补引导企业加大知识产权创造、保护与运用力度，培育高价值专利，提升区域创新整体水平。二是优化企业发展环境，降低企业知识产权运营成本，助力企业解决融资难题，推动知识产权与产业发展深度融合。三是统一政策执行标准，规范奖补流程与资金管理，确保政策落地公平、高效、透明，充分发挥财政资金引导作用。

三、研判和起草过程

（一）文件起草阶段：区市场监管局（知识产权局）结合我区知识产权发展现状，梳理原有政策实施成效与不足，对标市级政策要求，开展企业调研与意见收集，形成政策初稿。

（二）征求意见阶段：2025年10月至11月，区市场监管局先后2次书面征求区发改委、区财政局、区科技局等4家单位意见，均反馈无意见。期间区市场局邀请相关企业召开企业意见征集座谈会，企业代表均反馈无意见。2025年10月20日至11月20日在区府信息公开网公开征集意见和建议，期间未收到意见或建议反馈。

（三）文件审查阶段：2025年11月18日，通过区市场监管局公平竞争审查；2025年12月17日，通过区司法局合法性审查。

（四）会议讨论阶段：2025年12月18日经区政府第78次常务会议研究并通过。

（五）文件印发阶段：2026年3月9日以相山区人民政府办公室名义予以印发执行。

四、工作目标

（一）提升我区高价值发明专利存量与质量，鼓励企事业单位持续维护核心专利，推动发明专利稳步增长。

（二）引导企业建立标准化知识产权管理体系，提升知识产权规范化管理水平。

（三）拓宽企业融资渠道，推动知识产权质押融资落地，助力中小微企业缓解资金压力。

（四）规范知识产权奖补资金管理，确保资金精准高效使用，切实发挥政策扶持实效。

五、主要任务

本政策共四章八条，核心围绕奖补范围、标准、申请流程、管理要求四大方面作出明确规定：

（一）高价值专利奖励：对维持 10 年以上有效高价值发明专利、当年有效发明专利净增长达标企事业单位，给予对应资金奖励。

（二）管理体系认证奖励：对首次通过知识产权合规管理体系国标认证的企业，给予一次性奖励。

（三）对以专利、商标权质押贷款的企事业单位，按贷款利息与评估费总额比例给予补助，设定单个企业补助上限。

（四）实行年度事后申报，每年 3 月集中受理上年度申请，经审核、公示、批准后兑现资金，明确逾期不申请视为放弃。

（五）严禁弄虚作假骗取奖补资金，违规将全额追回；明确政策衔接与解释主体，废止原有旧政策。

六、创新举措

一是重点奖励长期维持有效高价值专利与发明专利增量，引导专利从“数量”向“质量”转变。二是覆盖专利创造、体系管理、融资运用全环节，构建知识产权发展全流程支持体系。三是与市级政策精准对接，避免重复奖补，遵循 “就高不重复” 原则，提升资金使用效益。四是明确申报时限、审核流程与失信惩戒，保障政策执行公开透明、公平公正。

七、保障措施

一是明确责任分工，由区市场监管局（知识产权局）牵头负责政策解释、申报受理与审核工作，财政部门统筹保障资金落实。二是加强政策宣传，通过政府网站、政务新媒体、企业宣讲会等渠道，扩大政策知晓度，指导市场主体规范申报。三是严格资金监管，强化申报材料审核与事后核查，建立失信惩戒机制，确保奖补资金专款专用、合规发放。四是做好实施衔接，明确新旧政策更替时间，有序推进政策落地，保障企事业单位合法权益。

八、解读人及政策咨询电话

解读人：相山区市场监督管理局知识产权股 王悦洋

政策咨询电话：0561-3058019