【文字解读】关于印发《相山区畜禽养殖禁养区划定方案》的通知

2026年2月14日，区政府印发《相山区畜禽养殖禁养区划定方案》，以下简称《方案》，现就有关情况解读如下：

一、制定背景和依据

根据生态环境部下发的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，我局起草了《相山区畜禽养殖禁养区划定方案》。

二、制定意义和总体考虑

根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划(修编版)》综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管促进环境保护和畜牧业协调发展。

三、研判和起草过程

（一）文件起草阶段。2025年7月，我局根据上级工作部署及区域发展需求，启动《相山区畜禽养殖禁养区划定方案》起草工作，统筹推进方案编制。

（二）征求意见阶段。2025年8月，区生态环境分局书面征求区自然资源与规划分局等14家单位意见，其中11家单位无意见，3家单位提出修改意见3条，1条采纳，2条部分采纳。2025年8月15日至2025年9月15日，在相山区人民政府官网进行了全文公示，面向社会进行了公开征求意见，并征求4家有代表性的企业意见，期间未收到意见或建议反馈。

（三）文件审查阶段。11月7日，通过区市场监管局公平竞争审查；9月28日，风险评估报告经区政法委审核同意备案；12月12日，通过区司法局合法性审查。

（四）会议讨论阶段。2025年12月18日市政府第78次常务会议审议通过，

（五）文件印发阶段：2026年2月10日以相山区人民政府办公室名义予以印发执行。

四、工作目标

（一）规范我区畜禽养殖情况，明确我区畜禽养殖禁养区范围，维护居民、养殖企业及其他权利人的合法权益。

（二）促进环境保护和畜牧业协调发展，以饮用水水源保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，坚持公平公正公开原则，保障居民及养殖企业及其他权利人利益不受损害。

五、主要任务

（一）对涉及畜禽养殖的相关术语做出解释，帮助居民及养殖企业及其他权利人了解政策内容。

（二）对相山区辖区内禁养区域做出图文表述，划定禁养区域，明确禁养范围。

六、解读人及政策咨询电话

解读人：相山区生态环境分局综合室 盛光玉

政策咨询电话：0561-3190176