区数据资源局依法行政工作报告

区数据资源局依法行政工作报告

2019-2020年，区数据资源管理局深入落实国务院、省政府、市政府关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作要求，落实《政府信息公开条例》及各级政府网站、政务公开相关文件精神，紧紧围绕区委、区政府重点工作，加强全区政务公开政务服务工作，提升政务服务效能。现将工作报告如下：

一、基本工作情况

（一）政务服务工作开展情况

一是服务事项“一网通办”。将政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”。2019年，全区共修改完善6790个政务服务事项，其中，区级政务服务事项1130个，全部事项均可在网上直接受理，实现从“面对面”审批到“不见面”审批。依托“皖事通”手机APP，通过广泛开展宣传、培训和办件活动，推动更多事项“掌上办”“指尖办”，提高群众知晓率和平台使用率。目前，全区网上办件37.7万件。

二是群众办事“只进一扇门”。相山区在原有政务服务大厅的基础上，高标准新建区级综合性政务服务大厅。大厅建设面积5000余平方米，设有咨询服务台、窗口服务区、网上办事自助区、综合代办区、24小时自助服务区、便民服务区等六大功能服务区，并提供政府信息查阅、母婴室等配套服务。新建大厅于2019年11月12日试运行。共入驻27家单位，其中常驻窗口单位11家，目前，市场、住建、卫健、城管、生态环境、税务、民政、婚姻登记等8家单位21个窗口已经入驻，公安、人社、医保即将入驻。科技、应急管理、教育等16家单位入驻综合服务窗口，共入驻1034个行政审批和政务服务事项。试运行以来各窗口办件8926件。 

为做好新建大厅的入驻工作，印发了《相山区政务服务大厅窗口单位集中入驻工作方案》，对进驻部门、进驻事项、进驻人员、进驻窗口进行了明确要求，规定了进驻纪律及进驻时限等事宜。区数据管理局分类指导乡镇(街道)、村(社区)建设为民服务大厅或工作站。着重打通实体大厅“多门、多窗”和事项“应进未进”两个突出阻点，推进政务服务“一站式”集中集成办理。2019年，除对场地有特殊要求的事项外，各类政务服务事项全部进驻政务服务中心集中办理。目前，任圩街道、东街道、西街道、南黎街道、三堤口街道、开发区等6家为民服务中心（大厅）及85个为民服务全程代理工作站（大厅）已建成运行。

三是办理事项“最多跑一次”。紧抓“流程再造”和“压缩办事时限”两个关键点，通过优化服务流程和开展减证便民行动，不断压缩办事时限，加大各类材料、证明清理减并和共享力度，目前，所有事项平均办件时限压缩至2.6天，企业和群众到政府办事提供的材料减少50%。区数据管理局起草制定《相山区建设工程项目“容缺受理”实施细则（试行）》、《相山区工程建设项目审批“一窗受理”工作规程》等，并在政务大厅设置工程建设项目综合受理窗口，推行“一窗受理”，同时聚焦市场准入、企业投资、建设工程等重点领域重点事项环节多、材料多、时限长问题，整合再造办理流程和申报材料，依托网上政务服务平台，构建并联审批机制，逐项定制审批流程，推动更多跨部门、跨层级事项“最多跑一次”。2020年，区政务服务中心进一步拓宽服务渠道，定点预约受理，通过宣传展板、微信公众号等方式及时向社会公开服务方式和服务渠道，依托安徽政务服务网、“皖事通”APP,大力宣传推广“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”等服务，持续引导群众网上办、预约定点办。同时，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向村、社区等基层延伸，打造基层“一站式”综合便民服务平台，实现“最多跑一次”的县乡村三级全覆盖。

四是提升监管能力和水平。2019年，全区各部门全面梳理认领编制监管业务事项，推动监管过程全覆盖、监管数据可共享可分析可预警，依托国家“互联网+监管”平台提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平，目前，全区共有21家单位认领和编制301项监管事项，采集录入监管信息173条。

（二）数据资源共享与利用

疫情期间，区数据资源局运用大数据技术，在政务服务大厅和各小区出入口推广使用“淮北市社区人员出入管理系统”，推行扫码进出自助登记。2月22日-28日，各小区累计注册居民6249户；为辖区85家企业复产复工提供专项“企业人员出入管理系统”技术支持与服务，累计登记出入人员4.2万人次。3月以来，相山区通过微信公众号、音频广播、线上抽奖小程序、语音外呼系统等多种形式在政务服务大厅、商超、企业、各小区出入口等场所推广使用“安康码”，实现以科技为支撑，精准统计防控，优化通行效率。“安康码”已被列入民生工程项目，将与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证等进行关联，并应用于医疗、教育、商务、交通等更多领域，全区持续按照“全覆盖、多功能、一码通”的要求持续推广使用“安康码”，目前，相山区已累计发放各种宣传材料2.9万份，配置检测点591个，申领安康码17万个，处理申诉信息621条。

（三）持续推进政务公开打造阳光政务

1.主动公开各类政府信息。区数据资源局持续推进全区各部门对决策、执行、管理、服务、结果的公开，加强政策解读，积极回应社会关切，开设疫情防控专栏，及时公开关于疫情防控的要求、举措，引导市民不信谣、不传谣。2019至目前，全区主动公开各类信息23256条，其中政策解读232条，回应关切125条。

2.加强政务公开标准化、规范化建设。根据省政务公开目录规范和测评指标，进一步规范分解政务公开各项工作任务，完善全区各单位相关栏目设置，落实全区新闻发布会计划，并常态化开展督查整改及信息更新工作。2019至目前，已增设67个区级栏目和27个镇街栏目，召开并发布新闻发布会15场。

3.深入规范办理依申请公开。不断畅通网上及信函受理渠道，建立科学的信息公开申请答复机制，规范答复程序，统一依申请办理告知书格式，及时根据《政府信息公开条例》办理依申请公开，2019至目前区政府及部门共受理依申请公开27件，已办结26件，正在办理1件。

二、存在的问题及下一步工作计划

区级大厅建成时间短，缺乏管理经验，与先进地区相比较，大厅规范管理有待进一步加强。基层工作人员流动性大，且多为兼职人员，业务能力参差不齐，尤其是在智慧城市建设，数据资源管理方面缺少专业人才。下一步：

（一）完善政务服务体系建设

完善区级政务服务大厅管理和考评制度，建立多部门沟通协调机制，加大对窗口单位日常监督力度，规范窗口服务；建立政务服务“好差评”制度，利用线上线下多渠道评价和沟通方式，打造更有“温度”的政务服务。指导镇街完善镇街为民服务中心、社区（村）为民服务全程代理工作站建设。推动“互联网+政务服务”及电子政务平台协调发展，健全区、镇（街）、村（社区）三级联动的为民服务平台，为企业和群众提供便捷、优质服务。

（二）持续推进“互联网+政务服务”

1.持续推广“安康码”，提高申领使用率。协调住建、商务、卫健、文旅体等相关行业主管部门，不断增加安康码使用场景，扩大安康码应用范围，及时做好群众申诉信息处理和个人信息保密工作。

2.加大宣传推广力度，提升平台利用率。加大安徽政务服务网及皖事通APP的对外宣传力度，加强与各上级业务部门沟通，协调引导区直各部门、镇街以及村（社区）使用统一的政务服务平台。以点带面，从网上办理单一的办事项入手，逐步攻克，不断增加平台办事项，提高平台利用率。

3.加强政务服务事项清单梳理力度。组织区直部门和镇街、村（社区）继续梳理编制政务服务事项和“互联网+监管”平台事项。扩大“最多跑一次”和“全程网办”事项清单，切实提升群众办事便利性。

（三）提升政务公开水平

1.持续推进网站改版升级。完善政务公开信息目录，严格按照“五公开”要求，全面推行政务公开；完善政务公开长效工作机制，健全政务公开考核措施，依托第三方测评机构定期监测，提升政务公开工作水平，确保全区政府信息全面、及时、深入地公开。

2.加强政务公开的日常监督管理。扎实推进行政权力公开透明运行，对教育、医疗卫生、环境保护等重点领域信息实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决。同时，进一步加强对乡镇、街道和区直各部门政务公开工作的指导，督促全区各单位认真开展好政务公开工作，自觉接受群众的监督。

（四）加强数据资源管理

1.加快数据集聚、打造产业集群。以大数据产业突破智慧经济发展，抢占未来城市发展制高点，助推淮北转型，助力“四基一高一大”战略性新兴产业较快发展。

2.创新推行各类智慧平台建设。统筹区智慧党建、智慧城管、智慧应急、智慧食药等运营平台，打通天眼等现有数据资源，开发相关手机APP,实行“掌上治理”新模式，在城管、应急管理等N个领域探索移动端掌上应用，通过大数据的融入使管理更智慧，决策更精准。

（五）创新服务模式，提升服务效率

1.建设综合服务平台。在新政务服务大厅探索“综合受理，后台审批”的一窗受理服务模式，促进政务服务大厅环境提档升级，努力为办事群众提供一个环境良好的综合服务平台。

    2.完善政务服务“好差评”制度。围绕国务院2020年全面建成政务服务“好差评”制度管理体系，开展政务服务好不好，有事“相”我说线下线上活动，提高服务标准和事项办理效率。

                                   2020年4月16日