相山区数据资源管理局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

工作任务

开展情况

下一步工作计划

优化营商环境，

推动“一网一门一次”改革迭代升级

 一是动态梳理网上政务服务事项。梳理全区8239个网上政务服务事项，目前，全区平均办理时限压缩至1.01个工作日，平均申请材料1.59个，全程网办率达99.54%。拓展“掌上办”，“皖事通”相山分厅已上线区级1086个事项及镇（街）、村（社区）6915个事项；二是建立常态化培训机制。针对区级部门、镇街以及村（社区）的不同需求，分类制定培训计划，线上通过分享“简版”操作手册、录制操作视频、远程指导，线下通过“一对一、一对多”等形式开展系统的操作培训，切实提升工作人员网上办件能力；三是开展常态化宣传推广活动。制定2022年度皖事通APP宣传推广方案，今年以来开展专题宣传活动5次，不断提升皖事通的用户量和访问量；四是建立“日提醒、周通报、月总结”工作机制，每日通过电话、微信群等进行网上办件提醒，每周通报全区各单位办件、服务地图访问及好差评情况，每月进行总结分析。截至目前，全区网上办件72万件，其中区级部门办件7.1万件；长三角政务地图有效访问量27万次，有效访问用户4910人，办件量1.87万件，其中区级部门办件2299件；“好差评”主动评价量59.8万次，主动评价率84.3%，其中区级部门主动评价率93.02%。

一是配合完成“皖事通办”升级工作，推进“一屏通办”改革。做好清单的年度集中调整和即时动态调整，进步规范政务服务事项办事指南、提升服务地图的精准度。二是围绕企业和群众全生命周期，推进“一件事”精品建设。梳理惠企政策，编制惠企事项，全面上线“一网惠企”平台。探索打造“企业开办一件事”，除涉及现场勘查、疑难杂症的事项外，其余事项“即刻办”；三是进一步畅通好差评渠道，提升群众满意度。定期开展窗口服务满意度调查专项行动，采取线下问卷+线上评价+电话回访等多重渠道，及时收集群众意见建议，查摆服务过程中的问题，并通过专项整治行动加快推进整改落实;持续开发完善政务服务线上投诉云平台，建立健全“差评”闭环处理机制，从根源上破解“工单办结、事未解决、重复投诉”的瓶颈问题，力争实现“差评”回访整改率100%，不断提升群众的满意度。

探索行政审批改革新模式

一是考察学习，对标先进。区政府副区长黄思华带队组成相山区行政审批改革考察学习组，分别赴徐州市云龙区、阜阳市界首市、蚌埠市淮上区、六安市金寨县等行政审批改革先进地市进行学习考察，总结先进经验，结合我区实际，探索相山区行政审批改革的具体模式。二是座谈研讨，明确任务。组织区委编办、区住建局、区发改委等18家相关单位召开相山区优化营商环境暨行政审批改革推进会议。通过各相关单位座谈交流，对标先进找差距，结合实际找原因，明确并统计行政审批事项办理流程、审批条件、受理时限等审批要素。三是梳理事项，夯实基础。梳理全区行政审批事项及办理流程。经统计，相山区共有行政许可事项89项，其中相山区级可全流程办理71项能够部分办理的3项，承担初审4项，不能办理12项。联合区委编办、区司法局对全区行政审批事项进行联合审查，目前已完成合法性审查。四是科学谋划，全力推进。根据考察学习结果并结合相山区实际情况，谋划改革总体方向。计划以开展“三集中、三到位”的方式，序时推进区级政务服务中心行政审批事项“联审联办”“应进必进”。目前已与区市场监管局、区住房城乡建设局18家单位进行联系，逐步推进行政审批权限集中到一个科室或者一个工作人员身上，为下一步改革做好准备。

改革第一阶段：

一是外出学习，形成初步实施方案。对标学习徐州、界首等先进地区的审批模式，制定《改革试点实施方案》，学习借鉴金寨县、邳州市等成功经验，不断丰富实施方案，完善服务内容。二是复核事项，拟定一批划转事项。在区司法局合法性审查结束后，再次全面梳理复核我区行政审批事项，并结合实际情况有针对性的选取第一批可划转的事项。三是推进“三集中、三到位”工作。将有行政审批权限部门将的审批权限集中到一个科室或者一个工作人员身上，做好授权工作，为下一步集中审批做准备。 四是提前协调，争取省级部门批准试点。积极向省局争取成为相对集中行政审批改革试点区，成立相山区行政审批局。

改革第二阶段：

一是成立行政审批局。筹备成立行政审批局，明确划转行政审批事项，制定“三定方案”，划转行政审批人员。二是建立运行机制。根据审批局职能，逐步建立并完善行政审批工作、审批与监管信息联动等制度，建立联审会办机制，聚焦市场准入和项目建设两个领域，通过探索“并联审批”“减材料减时间减环节”，开设重点项目“快捷通道”等改革模式。三是建立审批信息共享平台。通过信息技术建立区行政审批局和相关行政管理部门之间的信息双向推送通道，实现行政审批与监管信息的及时、有效联动。

“一制度两窗口”规范运行

一是推行“周末办”预约服务，精准解决群众“烦心事”。制定《相山区政务服务中心周末办预约服务工作方案》，在相山区政务服务中心推行周末“预约办”服务。中心通过预约、延时服务等方式，解决群众“上班时间没空办事，休息时间没处办事”的困扰，为企业群众办事创业提供便利，打造群众满意、高效便捷的政务服务环境。截至目前，已上线9家窗口单位共62项“周末办”事项，周末延时服务工作有序推进。

二是开设“办不成事”受理窗口，优化“办得好事”服务。在开设“办不成事”窗口试点的基础上，及时总结经验、改进不足，进一步优化“办不成事”窗口服务，及时发现、收集、受理、解决企业和群众“办不成事”问题，打通政务服务“痛点”“难点”“堵点”，持续优化“办得好事”服务。截至目前，共受理5类问题409项具体内容（其中咨询件325件）。三是开设“涉企服务专窗”，为企业提供更加优质高效服务。建立企业诉求“一口”受理、帮办代办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环体系，大胆创新、主动作为，积极探索政务服务工作新路径，打通企业开办“绿色通道”，及时解决企业设立、经营、投资等过程中的难点、堵点问题。

一是打造“四办”服务品牌，进一步提升服务质效。聚焦群众办事“便捷高效”的目标，进一步打造“随时办、延时办、周末办、帮代办”“四办”服务品牌，依托“帮办代办”、“办不成事受理”、“涉企服务”窗口和特殊人群“绿色通道”服务，扩充志愿者服务队伍和帮办代办队伍。鼓励窗口开展“延时服务”“上门服务”等，解决企业和群众工作日之外办事需求。二是持续拓展一体化智能自助系统，推进安徽省一体化智能自助系统建设。根据淮北市统一部署，在乡镇为民服务中心配置全省统一的智能化自助设备，同步对接上线高频事项，初步形成覆盖全区的基层智能化政务服务体系。

助力建设企业服务中心

立足于为相山区企业提供全方位、全流程、一站式的“企业生命全周期”服务，在科创大厦二楼建设相山区企业服务中心。自2021年下半年开始筹备，通过与开发区深度对接，多次实地勘察，设计方案已几易其稿，目前设计方案已定稿。根据区委、区政府要求，由凤凰实业公司承担建设任务，已于5月12日与凤凰实业公司完成交接工作，目前企业服务中心建设工作正在加快推进中。

待开发区企业服务中心建设完成后，区数据资源局协助配合做好政务服务窗口入驻、技术服务等工作。

压实疫情防控主体责任

一是严守政务中心大门关。严格把控出入环节，在政务服务中心设立“党员志愿服务岗”，严格落实“两码联查”工作，引导出入大厅办理业务的群众落实“口罩+安康码+体温检测”检测工作；严控“1.5米线”，避免办事人员聚集、扎堆。每天不定期对办公区域、楼梯间、受理台、卫生间、进出口等重要场所进行全方位清洁、消毒，确保防疫工作不留死角。二是实现线上申诉零跑腿。成立“安康码”应急处置工作专班，及时处理群众申诉。同时开通咨询热线，配备专人接听电话，为群众答疑解惑，及时解决群众安康码红黄码转码、修改手机号码、解除弹窗等需求，全力做好安康码后勤保障工作。2022年以来，共处理申诉信息74358条，处理解除弹窗43608个，解决群众电话咨询2000余人次。

一是常态化落实疫情防控各项政策，严格要求进出人员做到“口罩+安康码+体温检测”；严控“1.5米线”，避免办事人员聚集、扎堆。二是做好审核安康码检查点登记，安康码申诉、代申领审核工作；加强协调各行业主管部门落实“安康码”人员进出管理，督促全区“安康码”检查点的核验管理，定时统计各行业“安康码”核验点情况，及时报送至各行业主管部门。