相山区数据资源管理局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年工作总结及2024年工作计划

相山区数据资源管理局

（2023年12月）

2023年以来，相山区数据资源管理局紧紧围绕深入推进“一网一门一次”改革总目标，创新性建设“相办无忧”政务服务品牌，通过搭建网上政务服务平台，优化“一窗受理”政务模式，推行“最多跑一次”政策等真招实招，与群众相伴，为群众办事，解群众所忧，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转变，不断提升政务服务能力水平，全面优化营商环境。现将2023年工作开展情况汇报如下。

一、工作成效

（一）党建“引领办”，“相政e家”有温度

一是锻造e家队伍，突出示范引领。打造“相政e家”党建品牌，组建“e家党员志愿服务队”；升级党员活动室、志愿者服务区等区域，设立“e家讲堂”。今年以来，开展“党员先锋岗”“月度服务明星”等评优评先活动及各类特色志愿服务100余次，激励党员发挥模范带头作用。如不动产登记专区针对农村群众办事路程远、务工忙，开展农房一体登记“送证上门”暖心服务，成立“涉农业务党员先锋队”，采取“送证上门”和“送策入户”的形式，共计完成9000余宗地的调查登记工作。

二是设置特色专区，突出温情服务。探索“一件事一次办”改革：在数据壁垒依然存在的情况下，以变不同窗口办事的外循环为内部流转的方式，于2023年5月份在全市率先设立“一件事一次办”专区，首批推出“一件事一次办”集成服务事项32件，改革后群众办“一件事”平均每件套餐减少5个申请材料、提交材料缩减40%，办结时间缩减55%，跑动次数缩减88%，群众满意率达100%。专区开设以来，办理“一件事一次办”事项152件。提供定制服务：推行周末“预约办”“延时办”服务，解决企业群众“上班时间没空办事，休息时间没处办事”的困扰，打造群众满意、高效便捷的政务服务环境。现已上线9家窗口单位共62项高频“周末办”事项，累计服务700余人次，延时服务600余小时。如婚姻登记综合窗口在“520”及“七夕节”为爱浪漫加班！同时，针对离婚对象，开展心理咨询服务，今年以来，成功调解了176对。

三是推行换位体验，突出反向思维。印发《全面提升相山区政务服务工作效能行动方案》，通过局长与工作人员换位、前台与后台换位、等多种方式，以转换角色的形式对窗口办事全过程进行“把脉问诊”，更好地站在企业群众的角度想问题、办事情，将企业群众办事“难题清单”变为服务体验的“满意清单”。截至目前，大厅内各窗口单位均开展了换位体验活动，取得良好效果。

（二）线上“相优办”，精准服务有速度

一是“一网”办理，政务服务全覆盖。依托安徽省政务服务网和皖事通APP等线上服务平台，全面落实“全省一单”，确保线上服务事项精准有效。目前，已系统梳理全区线上政务服务事项6542项，承诺时限比法定时限减少95%，平均办理时限压缩至1.01个工作日。网上办件7.68万件，“好差评”主动评价量7.6万次，主动评价率99%，好评率100%。

二是“一图”在手，导航查询更便捷。依托皖事通APP，在长三角政务服务地图上线文化教育、卫生健康等主题服务地图，提供快捷查询、掌上导办、精准导航等多项智能服务，真正做到“一图在手、办事无忧”。现已上线各类主题地图350余个，政务服务地图有效访问量8800次，新增有效访问用户1107人，办件量1783件。

三是“一机”通办，政务业务自助办。升级改造7×24小时自助服务大厅，共配备自助服务机9台，其中配置全省一体化智能自助机2台，上线自助服务事项110余项。全省一体化智能自助设备自运行以来，累计自助办理2044次。

（三）线下“相帮办”，真诚服务有态度

一是主动靠前“相帮办”，帮办代办暖人心。组建“相帮办”志愿服务队伍，建立运转高效的帮办代办工作机制。线上通过安徽政务服务网“企业开办”专栏提交申请，让“数据跑”替代“人工跑”；线下通过帮办代办团队建立“免费代办—大厅办理—免费寄送”的服务模式，向企业群众提供“保姆”式服务，切实做到“企有所呼、我有所应”，真正实现和企业群众零距离。今年以来，共计帮助企业群众办理事项1300件。

二是设“办不成事”反映窗口，“疑难杂症”会商办。坚持以企业群众需求为出发点，进一步优化“办不成事”反映窗口服务，让企业群众办不成的事在相山办得成，打造件件有回音，事事能解决的政务服务窗口“相山样板”。今年以来，“办不成事”反映窗口线下已累计受理企业群众反映问题9个，办结9个，线上咨询服务652件，办结率100%，满意率达100%。

三是推行“四免费”，便民利企降成本。提供“免费复印、免费拍照、免费邮寄、免费刻章”四项免费便民服务，让企业群众办事更方便更省心。今年以来，共计为企业群众提供免费拍照2000余次，免费复印3.6万余次，免费邮寄1500余件，为3000余家新开办企业提供免费印章服务。

（四)优化“相快办”，创新服务有力度

一是创新工作举措，强化优质服务。区数据资源局与城管、市场等窗口联合开展“就近办”“上门办”服务，切实减少企业跑动次数，力求一件事一次办，持续提高办事企业群众对政务服务工作的满意率。目前相山区辖区内店面招牌设施备案、食品经营许可等事项已全部实行就近办，个体及企业主可根据所在经营场所位置就近进行登记备案工作，也可通过安徽政务网、皖事通APP手机办理。今年以来，共计提供“上门办”服务40余次。

二是业务跨省通办，实现“一件事”异地联办。为进一步深化放管服改革，持续优化营商环境，区数据资源局积极探索跨省通办政务服务模式，解决企业群众异地“急难愁盼”问题。2023年以来，主动与河南省永城市行政服务中心和江苏省徐州市云龙区行政审批局对接协商，建立“跨省通办”合作伙伴关系，依托全国一体化政务服务平台开展异地办理业务合作。现已实现300余项政务服务事项“跨省通办”。

二、主要问题

（一）人员方面

窗口业务量大，人少事多矛盾日益凸显。由于数据资源及政务服务管理工作任务量的不断增加、为实现一窗式政务服务增设综合服务窗口、“一件事一次办”改革等原因，加之2020年采用劳务派遣方式增加的15名工作人员，因窗口业务量大、工资待遇低等原因现已辞职6人，导致人少事多的矛盾日益突出，现有人员难以维持多项改革任务的开展。

（二）数据方面

信息共享不畅，信息孤岛仍然存在。推行“一网通览”、实现数据共享是数据局努力的方向，目前我区存在服务应用水平不高、多种系统并行等问题，在工作推进中存在数据跑路少，人员多跑路的现象，“信息孤岛”仍然存在。例如市场、医保、社保、公安、税务等业务量大的部门，均使用部门业务系统或独立开发的业务审批系统，办件、评价等数据不能导入政务服务平台。

（三）窗口方面

一是窗口优化出现瓶颈。目前我区政务中心窗口已实现“部门间综合”受理，前期忙闲不均的现象初步缓解，但是却出现群众办事需要“叫多个号”的现象，群众办一件事要跑多个窗口。现已开设一个综合窗口，统一从安徽政务服务网上进行收件，但是从办件情况来看，群众网上办件申请量较少。经过分析，可能是因为对于群众来说，综合窗口比传统的主题窗口办理时间和办理流程显得更加复杂，相较而言部门专窗更为便捷。二是综窗业务存在问题。综合窗口人员目前承担全区所有政务服务事项的收件，但是在日常工作中，群众往往会先咨询事项的几种情况，然后办理，对于专业问题来说，综窗人员难以解释群众所有问题，同时对于各部门的新的业务和政策无法及时对接学习。

（四）权限方面

区级权限小，缺乏自主性。目前我区未建综合信息化平台，且相山区为非全能区，部门权限小，区级仅能配合市级部门协调推进全市信息归集工作，数据资源归集整合和开发利用不足，缺乏自主性，尤其在基础平台建设、部门系统对接、“一件事”精品建设、“四电”推广应用等方面，工作较为被动。

三、2024年工作思路

2024年，相山区将紧紧围绕推动“一网通办”向“一网好办”转型升级这一改革目标，持续提升政务服务规范化、便利化水平，全力打造“现代、高效、便捷、智慧”的政务服务体系，以“一件事、一张网、跑一次、不见面”为目标，不断提升综合服务能力、拓展服务功能、全力为群众提供便捷高效优质的服务。

（一）叫响“相办无忧”政务服务品牌

以“线上相优办，精准服务有速度；线下相成办，为民服务有温度；现场相帮办，真诚服务有力度；优化相快办，创新服务有深度”的“四办四有”服务模式为统领，打造的具有相山特色的政务服务品牌。秉承“有速度、有温度、有热度、有力度”政务服务理念，坚持以“一网通办”向“一网好办”转型升级为导向，不断提升服务能力，与群众相伴，为群众办事，解群众所忧。

(二）推进政务服务事项进驻大厅

详细梳理各单位政务服务（含行政审批）事项，将区级各单位所有政务服务事项按照要求，全部进驻政务中心窗口办理，为群众提供“一站式”服务。协调文体局、农水局、教育局等重点单位行政审批职能科室向行政服务中心集中，实现事项办理“一窗进出、一网运行、一次踏勘、一体监督”模式，涉及多部门事项办理推行“一窗受理、分工办理、一站式办理”模式。

（三）畅通网上办理渠道

持续完善政务服务一张网和皖事通APP服务功能，进一步增加网上可办事项数量，协调推动各级业务系统的对接和数据互联互通，提高网上办理深度。加大对镇街开发区及区直部门的工作调度，加大对局机关和基层人员的业务培训，重点推动办件、办件覆盖率及“好差评”全覆盖、推进“办好一件事”专项行动。

（四）加快推进“一件事一次办”工作

一是推动系统业务融合。积极协调区市场、人社、公安、医保等业务部门分别逐级向上级部门申请，将各自部门的业务审批系统与安徽政务服务网对接，打通业务数据壁垒，实现业务系统内的登记信息、办件结果等数据与省政务服务网即时交互共享。

二是转变传统办事观念。进一步梳理规范网上办事流程，畅通网上办理渠道，更好的满足企业和群众办事需要。推动民政、残联、文体、住建、应急等部门将没有统一业务系统的事项全部纳入安徽政务服务网线上办理，通过各类综合窗口统一进行收件和转办，各部门从安徽政务平台进行审批，将线上服务和线下窗口充分融合。

三是规范综合窗口设置。在政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口，增加“帮办代办”人员，同时推动农水、文体、教育等部门在政务服务中心开设专业综合窗口，并配置业务骨干，全面指导和受理本部门各项业务；协调各部门对综合收件人员开展业务培训，进一步提升综合窗口工作人员和“帮办代办”人员业务能力和水平，从而有效引导群众和企业进行线上办事。