相山司法：发挥调解职能 筑牢“第一道防线”

为了构建和谐稳定的社会环境，近年来，相山区司法局认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”作出的重要批示，紧紧围绕“增强矛盾纠纷预防化解成效，实现矛盾不上交”这一目标，创新方式方法，切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

调解网络有新态。相山区现有调解组织101个，其中村调委会13个，社区调委会75个，乡镇调委会1个，街道调委会8个，医患纠纷人民调解委员会1个，劳动争议调解委员会1个，信访事项人民调解委员会1个，婚姻家庭纠纷调解委员会1个。现有调解工作室19个，其中旅游纠纷调解工作室1个，交通事故调解工作室1个，人大代表调解工作室1个，警民联调工作室7个，信访事项人民调解工作室9个。形成了上下联动、协调配套的矛盾纠纷调处网络格局。

排查化解有新法。深入挖掘“枫桥经验”新内涵 ，将人民调解、行政调解、信访化解有机融合，实现了“情、理、法”三种调解方法的有效结合。一是坚决秉承“抓早、抓小、抓苗头”，坚持预防为主的原则。深入辖区走访调查，对各类矛盾纠纷进行细致彻底的摸排。二是围绕中心工作，抓重点领域，加强“热点”和“难点”问题的排查。在全区大建设的背景下，对征地拆迁、民主化管理等群众普遍关注的“热点”、“难点”可能引发的问题，提前排查，重点排查。三是实行领导包案，抓工作实效。对重大疑难复杂及可能涉及的群体性案件，建立清单台账，实行领导包案制度，明确时限要求，切实提高矛盾纠纷排查化解的针对性和成功率。

队伍建设有新举。一是充实壮大人民调解员队伍。截至目前，相山区调解人员总数达696人。同时按照能说会道、威望高、群众基础好，自愿从事调解工作的原则，将“五老”人员充实到各社区人民调解委员会中。二是开展调解员实战培训。由调解经验比较丰富的调解员详细展示纠纷调处过程。三是发挥法律顾问律师的专业特长。对于疑难复杂的民间纠纷案件，邀请“一村一法律顾问”参加专门的协调研讨会。