“赶集”听民声 “摆摊”解民忧｜相山区人大深耕特色履职品牌建设纪实

为深入践行全过程人民民主，破解传统履职模式阵地固化、沟通单一、服务滞后等短板，打通人大代表联系群众、服务群众“最后一米”，相山区人大创新履职形式、丰富履职载体，精心组织人大代表“赶集”履职活动，以“摆摊赶集式”常态化下沉服务，零距离听民声、解民忧，让基层人大履职充满烟火气、更具民生温度。

为民摆摊解琐事  晨间履职暖民心

“前阵子在晨摊上跟代表提了句‘小区下水道淤堵，气味难闻’，没想到很快就有施工队来清淤了。这效率真没得说！”家住马庄社区的居民对此深有感触。

“小区绿化带里的杂草疯长，成为蚊虫孳生地。社区能不能帮我们清理一下？”方安小区一期居民也赶紧挤到摊位前反映，居民楼下的绿地近期没有得到清理修剪，各类杂草丛生，成为小区的卫生死角。“方安小区一期属于无物管小区，收摊后我们将去现场查看，及时组织志愿者清理杂草，尽快恢复整洁的居住环境。”周庄社区负责人当场答复道。

东山街道创新推出的“办公晨摊”常态化履职模式，精准贴合居民晨起买菜、晨练休闲的作息特点，在社区人流密集点位设立人大代表履职摊点，让人大代表走出办公室、下沉第一线，变“群众上门求助”为“代表主动摆摊服务”。家住方安小区的王阿姨利用清晨遛弯功夫到“办公晨摊”处反映，小区内部分路面破损、机动车停车位较少、电瓶车充电桩不够用等问题。在人大代表的协调推动下，目前区住建局已制定小区改造计划，将对1200平方米的场地进行硬化，同时，施划40个机动车停车位，新增约140个电瓶车充电桩，该工程计划于今年10月中旬开始施工。这一幕幕暖心场景正是相山区贯彻落实全过程人民民主的生动实践。不同于严肃的室内座谈，轻松的晨摊场景让居民放下顾虑、畅所欲言，家长里短的烦心事、小区治理的揪心事、日常生活的操心事均可当面倾诉、现场反馈，实现“小事晨摊办结、大事闭环落实”。晨摊服务还涵盖高龄认证、就业登记、政策咨询、问题调处等多项便民服务，一件件民生小事的快速解决，真正让“办公晨摊”成为贴近群众、服务民生的前沿阵地。

集市驻点听民声  普法惠民润万家

烟火集市间，履职不停歇。曲阳街道人大工委依托“逢三会”公益集市固定平台，常态化组织人大代表“摆摊设点”，开展“进集市·听民声·送法律”主题履职活动，在热闹的集市人流中搭建民意联络、法治宣传、志愿服务一体化平台。

“代表同志：小区水管改造，部分水管裸露在地面上，小孩跑来跑去容易摔倒，能不能帮忙反映反映？”接待现场秩序井然，代表们凝神倾听，细致询问、逐项记录并随即交办。接待结束后，代表们第一时间赶赴裸露管线点位现场查看，立即对接社区、物业进行办理，对裸露管线通过加装弯头调整管路走向，将管道下沉后覆土掩埋，成功消除路面安全隐患，保障居民出行安全。

在民情接待的同时，代表们聚焦群众法治需求，重点面向老年人、青少年等群体，宣讲《民法典》《未成年人保护法》、电信诈骗防范、养老托幼等实用知识，发放各类普法宣传资料，用通俗易懂的家常话解读法律条文、普及安全知识，破除群众“法律离生活远”的固有认知。接待普法结束后，代表们主动化身志愿先锋，参与环境卫生整治、非机动车规范停放、门前三包劝导等文明创建工作，以实打实的行动践行为民初心、彰显代表担当。

品牌赋能聚合力  多元履职提质效

为持续提升基层治理效能，东街道精心打造“来赶集吧”红色集市特色履职品牌，固定每月20日常态化开集，整合社区、红色合伙人、爱心商家、公益组织等多方资源，创新构建“社区搭台、多方摆摊、群众赶集、代表履职”的基层治理新范式。经过持续打磨升级，品牌活动已成功举办34场次，形成便民利民、政策宣讲、文艺乐民、义诊爱民、立法问民五大服务板块，实现履职服务全方位、多元化、常态化覆盖。

集市专属人大代表履职摊位，成为收集民意、化解民忧的核心阵地。代表们常态化驻点接访，直面商户经营难题、居民生活诉求，针对道路坑洼修补、菜市场停车规划、小区噪音扰民、健身设施升级等民生问题，分类建档、限时交办、全程督办，累计收集并办结群众诉求167件，办结率、群众满意度持续提升。同时，结合人大代表业务专长创新开设“代表课堂”，夏季宣讲防溺水，通过生动的案例向青少年及其家长们讲解溺水事故发生的常见场景和原因以及在紧急情况下如何科学施救，提醒家长要加强对孩子的日常教育和监管，谨记防溺水“六不要”“四知道”；冬季宣讲消防安全知识，详细介绍了冬季家电使用不当可能引发的安全隐患，并讲解了火灾预防、火灾逃生以及消防器材使用等基本知识，切实提高了居民的消防安全意识与应急处置能力。人大代表结合季节特点、民生热点，宣讲预防溺水、消防安全、医疗急救等实用知识，以互动问答、案例讲解的形式普及惠民知识，累计服务群众1500余人次。

此外，集市常态化设置基层立法联系点，先后征集群众对《淮北市住宅小区物业管理条例》《淮北市淮海战役红色文化资源保护条例》《淮北市机动车停车场管理条例》等地方立法草案的意见建议，采集到《淮北市住宅小区物业管理条例》草案意见建议23条，其中5条建议，被淮北市人大常委会第三十五次会议审议通过的《淮北市住宅小区物业管理条例》吸纳。常态化开展平安建设、法治宣传、反诈防邪等志愿服务，让法治理念、平安意识深入人心。同时，创新推出社区“睦邻小集”，以小型化、多点位、常态化的微型集市补充大型集市服务，延伸履职触角，激活社区自治活力，构建“大集全覆盖、小集延服务”的全域履职格局。

履职走心无止境  为民服务不停步

“人大代表赶集办公，这波操作真接地气。值得点赞！”来赶大集的东街道机厂社区居民称赞到。从清晨便民晨摊到月度公益大集，从单点接访服务到多元全域履职，相山区人大以特色集市履职品牌为抓手，打破时空限制、打通服务壁垒，让人大代表履职扎根基层烟火、融入群众日常。接地气的“赶集式”履职，不仅拓宽了民意收集渠道、提升了问题处置效率，更拉近了代表与群众的距离，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

下一步，相山区人大常委会将持续深耕特色履职品牌建设，不断丰富服务内容、创新服务形式、完善闭环机制，持续推动人大代表下沉一线、深耕民生小事，常态化察民情、解民忧、惠民生，持续擦亮“人大代表就在身边”的服务名片，以精准高效的履职成效不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。