【负责人解读】淮北市相山区审计局局长张友均解读:坚持党对审计工作集中统一领导扎实开展常态化“经济体检”助推淮北更高质量转型发展

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浏览次数:信息来源: 相山区审计局发布时间:2023-10-09 18:56

一年来,审计局严格贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,牢牢把握新时代审计工作新使命新要求,聚焦主责主业,突出对重大政策措施、重大经济风险、重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,依法履行审计监督职责,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,较好发挥了审计服务淮北经济发展大局的建设性作用。今年的审计工作报告全面反映了2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计的工作成果,主要有以下几个特点:

一、突出坚持党对审计工作的集中统一领导

牢固树立政治机关意识,始终坚持党对审计工作的全面领导,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕党委、政府工作中心,重点审计了市本级财政预算执行情况、市级部门预算执行情况、高新区财政管理情况,以及工伤保险基金、扶持壮大村级集体经济资金、招商引资奖补兑现、体育强省建设补助资金等重点助企利民惠农资金、转移支付资金管理和使用情况;加大了政府采购营商环境优化、涉企保证金收取、网络安全、专项债等政策措施落实和防范化解重大风险隐患情况审计力度;积极开展对信息化建设项目、人防工程以及道路交通等重点项目建设情况审计;同时按照人大关于加强国有资产管理情况监督的决定要求,审计了行政事业性国有资产管理使用情况。今年预算执行审计工作安排紧扣党委、政府重大决策部署,从讲政治和全局的高度谋划推进审计工作,在审计监督过程中体现政治要求,坚决做到党的重大决策部署到哪里,公共资金运用到哪里,公共权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,切实把党的领导贯穿到审计工作全过程各方面。

二、突出促进重大政策措施落实

为贯彻落实党委、政府重大决策部署,持续加大对重大政策措施落实情况审计,围绕 “放管服”改革,把清理涉企保证金等减负政策落实情况作为重点审计内容,揭示未及时退回违规收取投标保证金等问题;围绕促进高新区经济高质量发展,揭示项目投资协议约定内容不符合招商政策规定、支付协议约定服务费后未实现约定任务等问题;围绕以人民为中心发展思想,开展工伤保险基金审计,揭示违规支付已死亡人员工伤保险待遇等问题;围绕习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神,反映依据以前年度资金分配方案分配资金等问题。在揭示问题同时,审计督促有关部门及时整改, 并建议健全配套政策和管理制度,规范涉企奖补政策兑现落实环节,加大跟踪监督和问责力度,提升政策措施实施效果,不断优化营商环境。审计期间,已退回投标保证金21.54万元、已追回或及时发放工伤保险待遇57.07万元。

三、突出关注财政资金绩效

全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大决策部署,在当前经济大背景下,积极推进全面预算绩效管理,具有十分重要的现实意义。审计中,加大对财政资金绩效的审计监督,重点审计压减一般性支出、专项资金分配管理使用等方面,揭示预算审核不严格、未完成预算绩效目标等问题,提出要准确把握预算政策,合理编制预算,做好项目申报和资金分配,加强 “双监控”管理等建议,促进提升预算绩效管理水平。

四、突出国有资产管理审计

围绕落实全国人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定要求,进一步强化对行政事业性国有资产管理情况审计,关注资产配置、处置、报告等环节,揭示部分单位存在闲置资产、处置资产信息公开不全面等问题,提出应加快推动资产管理与财务管理、实物管理与价值管理紧密结合,多渠道盘活各类闲置资产,提升资产报告编报质量等建议,促进规范资产管理,提高资产使用效率。

五、突出重点公共投资领域审计

以促进建设单位严格履行主体责任、规范项目管理为目标,在公共投资项目跟踪审计和结算复核审计中,揭示成本控制不严、中标单位履约不到位等问题;在信息化建设项目审计中,揭示建设手续不完善、相关数据无法实现共享等问题;在防空地下室易地建设费审计中,揭示先建后批、未办理防空地下室建设意见书等问题。针对重点公共投资领域审计中发现的问题,提出履行建设手续,严控建设成本,督促中标单位及相关人员尽职尽责,强化履职履约监督检查和考核等审计建议,以促进加快项目实施、提高项目投资效益。

六、突出关注防范化解重大风险隐患

坚持底线思维,将防范化解重大风险隐患作为审计重点内容,围绕贯彻落实习近平总书记关于网络安全的重要指示批示精神,关注网络安全制度建设、信息系统安全防护、数据安全管理等方面,揭示部分信息系统未等保备案、等级测评等问题,提出要完善信息系统保密安全工作机制,严格执行网络安全制度等建议;围绕党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的部署,关注政府债务风险预警防控、政府债务资金绩效和隐性债务化解等方面,揭示专项债项目进展缓慢,资金闲置等问题,提出应做好专项债项目融资论证和评估,加快项目进度,防范专项债偿付风险等建议,促进提高债务资金使用绩效。

下一步,审计局将认真落实区委、区政府部署要求,根据区人大常委会审议意见,认真督促有关部门单位落实整改责任,做好问题整改,在年底前专题向区人大常委会报告整改情况,并依法向社会公告。

区本级预算执行审计工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实区委审计委员会会议精神,以加快建设具有重要影响力的“五个淮北”为目标,立足“经济监督”定位,聚焦财政收支真实合法效益,依法履行审计监督职责,努力发挥常态化“经济体检”作用,积极服务淮北高质量转型发展。对明年财政预算执行审计工作,主要有以下几方面打算:一是准确把握审计工作正确方向。要认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神和党中央关于审计工作的决策部署,坚持把党的领导贯穿于审计工作全过程、各方面,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,持续提升政治站位,切实担负起新时代审计政治责任,从淮北市经济社会发展的大局中谋划推进财政预算执行审计工作,确保党委、政府中心工作推进到哪里、审计监督就跟进到哪里,推动党委、政府政策决策部署落实到位。二是聚焦主责主业。立足“审计监督是经济监督”定位,坚持把促进稳增长放在突出位置,持续加大对重大政策措施贯彻落实情况审计力度;要以推动兜牢民生底线为目标,持续做好民生资金和项目审计;要以防范化解风险隐患为目标,加大对重大经济活动中的风险隐患揭示力度和及时预警;要以过紧日子,提高财政资金使用绩效为目标,做好常态化“经济体检”工作,确保“三保”工作实效。三是深入开展研究型预算执行审计。要围绕淮北经济社会发展大局,不断拓展审计思路,创新审计方式方法,提升财政预算执行审计工作层次和水平;要提升财政审计信息化审计能力,不断提升审计工作质效。四是强化审计成果运用。充分运用审计信息、审计专报等方式,加大综合运用预算执行审计成果力度,为领导宏观管理与决策提供科学依据,以高质量审计成效推动淮北更高质量转型发展。