【负责人解读】相山区司法局局党组书记、局长孙川解读2020年工作部署

相山区司法局局党组书记、局长孙川解读2020年工作部署

2020年是“七五”普法验收之年和基本建成法治政府收官之年，相山区司法局仍将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实省、市、区各项工作任务，立足职能，夯实基础，真抓实干，开创相山区司法行政工作新篇章。现将2020年工作部署解读如下：

一、推进“三项”建设，提升工作保障

一是加强党的建设。坚持全面从严治党，加强干部队伍自身建设，严格党内组织生活，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真制定党支部2020年“两学一做”学习教育计划，定期组织召开支委会、全体党员大会，开展党员固定活动日活动，不断增强队伍凝聚力和战斗力。深化开展“三个以案”警示教育，加强司法行政队伍的理想信念教育和纪律规矩教育，强化纪律作风建设。二是规范司法所建设，提升司法行政队伍水平。全力推进司法所建设规范提升工程，进一步推动司法所整体形象的改善，充分展示基层司法所建设巩固提升工程成果, 展示司法所规范化建设成果，积极营造良好的工作环境、树立司法行政机关的良好形象。打造副科级建制司法所，配齐配强副科级司法所长，提高司法行政队伍的业务素质，提升执法意识和执法水平，着力培育一批司法行政工作能手。三是加快信息化建设进程。进一步完善司法行政指挥中心，切实发挥指挥中心作用，实现相山区司法行政信息化。加大培训力度，做好司法行政指挥平台运用，切实发挥司法行政指挥平台作用。充分发挥政务公开平台、微博、微信信息公开作用，做好司法行政信息公开工作，深入完善“数字法治、智慧司法”信息化体系建设。

二、扎实法治建设，推进依法治区

一是切实履行依法治区各项职能。继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，认真落实市委依法治市办和区委、区政府关于依法治区各项工作部署，充分发挥区委依法治区办统筹协调作用，推动落实专项督察，促进各依法治区成员单位紧密配合，形成工作合力，全面扎实推进依法治区各项工作。二是召开区委全面依法治区工作会议。制定和下发《中共相山区委全面依法治区委员会2020年工作要点》，对全年依法治区工作进行谋篇布局，压紧压实主体责任，推动区委依法治区委员会部署的各项任务落地见效，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，实现法治相山建设再上新台阶。三是推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的主要内容，出台《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》，将党政主要负责人法治建设领导责任细化、具体化，着力提高党员干部的法治思维和依法办事能力，把法治建设真正作为“一把手”工程来抓实抓好。

三、严格依法行政，创建法治政府

一是贯彻落实法治政府建设实施方案。强化依法行政、法治政府建设考核评价，优化指标体系，细化指标内容，提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度，扎实推进法治政府建设考核各项工作。在全区大力开展法治政府宣传建设工作，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，积极参与国家级、省级法治政府创建工作，以创建促整改，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二是健全依法决策制度机制。编制2020年度区政府重大行政决策事项目录，对区政府重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估等程序进行研究规范。落实行政机关重大决策事项合法性审查机制和责任倒查机制，确保重大决策事项合法性审查率达到100%。积极推进规范性文件报备电子化，健全行政规范性文件备案审查双轨制管理制度。落实行政复议和行政诉讼纠错报告办法，认真做好行政复议与应诉工作。完善以发挥政府及部门法制机构作用为主，外聘兼职法律顾问为辅，专兼结合、以专为主的法律顾问机制，确保做好政府涉法事务的处理。三是强化监督制约行政执法。制定落实年度执法监督计划，提高执法监督效能。督促区直行政执法单位全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，进一步规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法人员公共法律知识培训考试。做好2020年度行政执法人员资格证发放及执法证的申领工作。按计划组织开展行政执法案卷评查和重点领域执法检查，进一步规范全区行政执法工作。建立健全依法行政集中培训制度，制定年度培训计划和实施方案，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

四、强化普法依法治理，收官“七五”普法

一是落实“谁执法谁普法”责任制。指导督促司法、执法机关建立完善以案释法制度，推进公民旁听庭审活动。落实媒体公益普法宣传的制度，抓好主流媒体法治宣传教育专刊专栏建设。召开法治宣传教育工作领导小组会议及其成员单位联络员会议，适时开展落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制经验交流活动。二是丰富法治宣传形式。在常规法治宣传教育工作的基础上，加大利用新媒体进行法治宣传教育的力度。以落实媒体公益普法制度为抓手，以新技术为支撑，全力推动传统媒体、新媒体、户外媒体法治宣传教育工作创新发展，在全区营造人人“尊法、学法、守法、用法”的良好法治氛围。三是确保“七五”普法圆满收官。加强法治宣传教育专兼职队伍建设，落实普法志愿服务工作指导意见，举办全区法治宣传教育骨干培训班。抓住重要时间节点开展好各项法治宣传教育工作。开展普法工作调研，抓好法治宣传教育工作考核指标落实，对“七五”普法以来开展的各项工作进行全面的梳理，补缺补差，确保“七五”普法圆满收官。

五、完善公共法律服务体系，提升公共法律服务水平

一是完善公共法律服务体系。健全区公共法律服务工作中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室三级网络，推进一村（居）一法律顾问工作，进一步推动公共法律服务专业工作者与法律服务志愿者相结合，全面提高相山区公共法律服务效率，随时随地为群众提供方便快捷的公共法律服务。二是加强对律师、法律服务工作者的监督指导。通过召开律师座谈会、实地检查、台帐检查、听取村（居）和群众意见等形式，切实发挥法律顾问作用。充分运用事中事后监管平台，制定2020年度“双随机、一公开”抽查清单和计划，对律师和法律服务者工作进行监督，提升监管效能，强化法律服务行业的自觉、自律，营造公平竞争的发展环境。三是提升法律援助工作水平。推进法律援助按时完成各项工作任务，提升案件质量，提高法律服务的整体水平。充分发挥法律援助工作站作用，做好农民工工资清欠等重点工作，为老幼病残孕开辟援助“绿色通道”。全面铺开刑事案件律师辩护全覆盖工作，进一步完善法律援助案件质量巡查机制，切实做好法律援助这项民生工程。

六、创新工作机制，维护社会稳定

一是规范社区矫正，强化特殊人群管理。将社会力量和专业人员引入社区矫正教育和社会适应性帮扶工作，提升矫正质量。加大社区矫正监管安全巡查力度，做好重点时期对社区服刑人员的管控，确保不发生重大恶性案件和影响社会稳定的重大事件。扎实安置帮教工作，做好刑满释放人员衔接工作和救助管理，推进远程视频会见工作。二是推动人民调解，多元化解矛盾纠纷。继续深挖新时期“枫桥经验”新内涵，努力实现矛盾不上交。积极构建多元化解纠纷工作新格局，提升人民调解组织队伍建设，推进专业性、行业性人民调解委员会的建设，继续做好商会行业性人民调解委员会建设，推进人民调解工作创新发展。三是推进扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。持续推进扫黑除恶专项斗争，积极开展宣传工作，营造人人关心、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围。在社区服刑和安置帮教人员中开展扫黑除恶专项斗争专题教育和宣传活动，深挖涉黑涉恶线索，做好涉黑涉恶案件的法律援助工作，维护全区社会和谐稳定。