相山区司法局2021年工作总结

一、坚持依法治区，健全法治建设体制机制

1.压实主体责任。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持区委常委会议、区政府常务会议专题研究法治政府建设工作常态化，切实加强党政主要负责人对法治政府建设工作的领导。印发《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》，明确了党政主要负责人履行推进法治建设的任务和要求，将本级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责细化分解为17项党委主要负责人职责、22项政府主要负责人职责以及7项工作保障，将述法工作机制化、制度化。

2.打造法治队伍。严格落实中心组学法制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以关键少数带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。积极推行党政机关法律顾问制度，区委、区政府配备法律顾问8名（其中公职律师2名、专职律师6名），各单位配备专门法治建设工作人员，部分单位设立法制办公室并配备法律顾问。建立局领导联系镇街、开发区制度，实现全区镇街、村居法律顾问全覆盖，保障行政决策、重大事项、纠纷化解等依法规范。

3.细化目标任务。坚持把法治建设纳入发展总体规划及年度工作计划，确保与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，制定《区委依法治区2021年工作要点》，对《要点》中七大项、34小项任务、任务清单等各项指标进行逐项分析，压实各单位法治建设职责。组织召开全区专题调度会、示范创建工作小组调度会，及时启动法治政府示范创建工作，开展创建指标的模拟网络检索和实地核验，对发现的问题，组织整改，补充完善，对创建指标体系中难点问题分析研究，逐项“销号”，积极参与创建国家级法治政府示范区。2021年2月，相山区获评“全省法治政府建设示范区”。

二、突出抓主抓重，纵深推进法治政府建设

1.完善行政决策机制。全面落实重大行政决策程序，规范合法性审查流程，确保政府决策的合法性、有效性。扎实做好规范性文件备案审查与清理，2021年5月启动全区规范性文件清理工作，对规范性文件实行目录和文本动态化、信息化管理并定期向社会公布。切实发挥法律顾问的参谋和助手作用。

2.加强行政执法队伍建设。组织我区各行政执法部门已经领取行政执法证件的执法人员做好行政执法人员培训，培训范围覆盖全区所有在编在岗行政执法人员，有效提升我区执法人员依法行政的能力和水平，确保行政执法工作规范开展。根据相关文件要求，组织全区符合报名条件的行政执法部门的工作人员积极参加执法资格认证考试并做好执法资格证的发放工作。2021年以来，相山区举办了2次行政执法培训，参训人员达200人次。

3.认真履行行政复议职责。严格落实行政复议规范化建设各项要求，发挥行政复议对行政权力的监督作用，进一步提高办案质量。依法认真做好行政应诉举证、答辩工作，进一步提高行政负责人出庭应诉率，积极配合人民法院实质性化解矛盾纠纷。依法认真做好行政应诉工作，进一步提高行政负责人出庭应诉率。

三、精准普法宣传，法治精神入眼入耳入心

1.认真谋划落实普法责任制。印发《相山区2021年普法依法治理工作要点》、《关于报送2021年度普法责任清单的通知》，指导法宣成员单位制定2021年度普法计划和普法责任清单，并督促各单位严格落实“谁执法、谁普法”责任制。

2.开展形式多样的法治宣传教育活动。深入开展“法律六进”活动，进一步推进相山区法治建设，营造遵法学法守法用法的良好氛围。2021年全年共计开展《宪法》、《民法典》、《防范电信网络诈骗》等各类法治宣传310场次，法治文艺巡演18场次，法治讲座19场次，共计发放宣传资料26000余份。

3.着力推进基层民主法治建设。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，扩大创建成果。调度司法所“三大借力”活动开展情况，借力镇街例会平台,推行依法治理和普法责任制工作；借力大党委建设，打造志愿者队伍；借力新时代文明实践中心，打造法治阵地。

四、强化法治思维，不断提升社会治理水平

1.深入推进矛盾纠纷化解。积极践行新时代“枫桥经验”，大力推行“一线工作法”，深入一线讲法律、讲政策、讲道理，面对面沟通交流、实打实解决问题，真正把矛盾化解在基层。严格按照要求落实人民调解相关经费，充实人民调解员队伍。持续开展人民调解员队伍建设“十百千”工程。

2.深入推进“法诉调”联动。充分发挥多元化解纠纷调解中心、公共法律服务中心作用，构建司法调解、人民调解、行政调解、律师调解、行业调解“五位一体”调解模式。

3.继续推进“百姓说事点”建设工作。不断加强“百姓说事点”软硬件建设，要求各所在原有“百姓说事点”的基础上，进一步进行巩固提升；进一步推进“百姓说事点”向自然村、组，以及城市小区、密集场所等延伸；依托司法行政干警进社区，按照“一村（居）一干警”要求，深入推进“百姓说事点”作用发挥，打造雷云说事拉理室、徐度刚“百姓说事点”、锦华苑温哥华城小区等7个特色百姓说事点品牌。

五、严管重点人群，持续维护社会和谐稳定

1.扎实做好适用前调查评估，落实各项监管帮扶措施。严格按照相关要求开展社区矫正适用前调查评估。加强对社区矫正对象的日常管理，对违反规定的社区矫正对象进行处罚，开展集体教育和技能培训，帮助社区矫正对象提高思想认识，掌握职业技术技能，提升回归社会能力。春节期间开展慰问帮扶，为12名生活困难的重点人员送去生活用品及慰问金，确保他们度过一个安定祥和的节日。

2.持续加大信息化监管力度。不断提高信息采集率、手机定位率和身份证刷证率，充分发挥定位手机、电子腕带、社区矫正微信群的作用，提升社区矫正监管信息化水平。目前，定位手机定位率达到94%，定位成功率达到95%，心岸APP使用率达到90%以上，9个司法所均建立了社区矫正微信群，通过筑牢“电子围墙”，最大限度减少重新违法犯罪行为的发生。

3.加强重点人员的核查管理。开展护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动，对当前在册的社区矫正对象、帮教期内的刑满释放人员进行逐人见面，认真核查保障建党100周年期间社会安全稳定。落实安置帮教对象“必接必送”工作。做好远程帮教会见工作。

六、完善服务网络，大力推动公共法律服务体系优化升级

1.优化公共法律服务体系，提升群众知晓率、满意率。开展公共法律服务进社区活动，让辖区居民足不出户享受公共法律服务。安装公共法律服务提示牌153块，组织开展公共法律服务职能和服务主题宣传活动，创新设立“12348”公共电话亭，实现7×24小时法律咨询服务，有效扩大公共法律服务辐射面。制作满意度评价表、建立群众意见建议登记簿，收集群众意见建议，促进服务质量提升，促进问题及时有效整改。

2.突出工作重点，努力满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。建立健全法律援助“首问责任制”等六项制度，全力推动法律援助案件质量制度化建设。积极扩大法律援助民生工程覆盖范围，加强对特殊群体服务，开通绿色通道。压缩法律援助受理审查时限，由5个工作日缩短为2个工作日。对符合法律援助范围、手续齐全的申请对象，落实“最多跑一次”。开展认罪认罚从宽刑事法律援助工作。

3.发挥职能作用，强化律师、法律服务工作者执业监管。严格按照考核程序要求，组织年度考核注册工作，通过审查，淮信律师事务所及所内9名律师，辰光法律服务所及11名基层法律服务工作者经考核合格通过年度注册。按照“双随机、一公开”活动，督查律师事务所和基层法律服务所全面工作，进一步提高法律服务行业执业能力、思想政治建设和执业道德建设。组建律师服务团队，深入民营企业持续开展“法治体检”公益法律服务活动，帮助企业有效预防和化解法律风险。

七、夯实基层基础，全力推进司法所标准化建设

1.强化司法所基础设施建设。通过新建、置换等途径对东山司法所、三堤口司法所业务用房按照司法部、司法厅形象标识进行升级打造，并投入使用。目前我区9个司法所业务用房形象规范、独立办公、各功能室健全，服务群众能力得到进一步提升。

2.加强司法所人员配备。通过聘用退役军人专岗方式，壮大司法行政辅助人员队伍。目前除东山、曲阳外，其他7个司法所全部按照每所1名专职社区矫正协理员，1名专职安置帮教协理员，2名专职人民调解员标准配备到位。

3.规范司法行政干警行为。出台《相山区司法局工作人员行为规范》，对司法所干警的工作形象、工作态度、工作时间、工作纪律等方面作了统一规定，为全局司法行政干警立规矩、明纪律，端正工作态度，提高工作效率。