相山区司法局2022年工作总结

2022年以来，相山区司法局在市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府中心工作，立足法治建设职能，以赶超奔跑的奋斗者姿态全力推动司法行政工作高质量发展，不断开创全区司法行政工作新局面，为加快建设现代化美好相山营造了良好的法治环境。2022年度，相山区司法局获评“平安淮北”建设先进集体、淮北市“七五”普法先进集体；相山区法律援助中心法律援助案例获评“全省法律援助民生工程”优秀案例三等奖；东山司法所、东办司法所和任圩司法所被命名为“安徽省示范司法所”。现将2022年工作开展总结报告如下：

一、聚焦法治建设，提升依法治区统筹能力

1.强化统筹全面依法治区。坚持全区法治建设由区委全面依法治区委员会统筹，区法治政府建设领导小组实施，充分发挥依法治区办统筹协调作用，强化政策协同、部门协同，不断完善全面依法治区工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持区委常委会议、区政府常务会议专题研究法治政府建设工作常态化。

2.聚力创优法治营商环境。认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实省、市、区一改两为大会精神，充分发挥全省首批法治政府建设示范区的引领带动作用，成立由区政府主要负责同志任组长的专项行动领导小组，制定《相山区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，建立工作联席、调度督办等常态化工作运行机制。积极开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，以更加优良的法治化营商环境助推相山经济社会高质量发展。

3.深入推进法治相山建设。通过开展自查、实地督察两种方式对各镇街、开发区、区直各部门开展了2022年法治建设督察。召开相山区法治建设工作实地督察迎检动员部署会暨区委全面依法治区委员会办公室会议，对区直重点执法单位采取实地督察方式，突出问题导向、目标导向、结果导向，让强力督察成为法治建设“利器”，纵深推进全区法治建设各项工作。

（二）聚焦示范引领，助力法治政府建设全面提速

1.当好法律参谋，服务领导决策。全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序，通过规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。2022年，共出具《淮北市相山区人民政府重大事项合法性审查意见书》65份。制定《淮北市相山区人民政府法律顾问考核办法》《淮北市相山区行政案件败诉过错责任追究办法》，规范法律顾问管理，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查工作中的参谋和助手作用，2022年全区共参与行政应诉36件，其中法律顾问代理行政诉讼案件30件，参加区政府常务会议和专题会议57次，审查合同文本153件。对区政府及各部门起草的规范性文件全面审查，2022年以来报送审查规范性文件6件。

2.注重执法监督，规范执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。加强行政执法人员资格管理，组织换发行政执法证件413件，组织全区符合报名条件的14家行政执法部门共73名工作人员参加执法资格认证考试。组织区政府法律顾问对重点执法单位共31件执法卷宗进行评查，进一步规范行政执法行为。

3.办好复议应诉，化解行政争议。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，落实行政复议决定书网上公开制度，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合，从源头预防和减少行政争议。2022年，共接收行政复议申请34件，受理30件，不予受理2件，已全部办结，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步凸显。

（三）聚焦重点人群，防范化解隐患风险      

1.严格规范社区矫正工作。严格按照社区矫正适用前调查评估的相关要求，依法在规定时限内进行调查，确保刑罚执行的准确性。严格落实各项监管措施。加强对社区矫正对象的日常管理，认真落实社区矫正对象“周听声、月见面”监管措施，在重要时间节点，落实日报告制度。对违反监管规定的社区矫正对象，严格按照《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》规定进行处罚。持续加大信息化监管力度。不断提高信息采集率、电子定位率，加大信息化监管力度，充分发挥手机定位、电子腕带、微信、“心岸”APP、“在矫通”的作用，提升社区矫正监管信息化水平。

2.不断夯实安置帮教工作。认真排查刑满释放人员。在各重要节点，组织司法所进村（居）入户走访，围绕所有安置帮教人员的衔接管理、教育稳控和帮困扶助等情况开展全方位、拉网式的排查走访。落实安置帮教对象“必接必送”工作。针对辖区内刑满释放人员，与监狱做好必接必送工作沟通协调，严格落实必接必送措施，确保刑满释放人员无缝对接。做好刑满释放人员帮扶工作。积极开展帮扶教育活动，为安置帮教对象提供就业推介、就业技能指导与培训、心理咨询和诊疗等服务活动。

（四） 聚焦“八五”普法，法治宣传教育走实走深

1.认真谋划提升普法实效。贯彻落实中央、省、市“八五”普法规划精神，制定印发《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《2022年全区普法依法治理工作要点》，全面组织实施具有相山特色的“八五”普法规划。指导44家法宣成员单位制定2022年度普法计划和普法责任清单，并督促各单位严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

2.开展形式多样的法治宣传活动。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、国庆节等重要时间节点，深入开展“法律六进”宣传活动，进一步推进相山区法治建设，营造尊法学法守法用法的良好氛围。截至目前，共计开展各项法治宣传400余场次，发放宣传资料9万余册，法治宣传礼品2万余份。

3.着力推进基层民主法治建设。注重精选，鼓励网格员、社会工作者等群体参与到“法律明白人”队伍中，并登记造册，让法律明白人“持证上岗”发挥实效作用，截至目前，已培育“法律明白人”353人。加强动态管理，按照文件要求申报新一批次全国、省级、市级民主法治示范村（社区）。全区现有国家级民主法治示范村2个，省级民主法治示范村（社区）15个，市级民主法治示范村（社区）79个。

（五）聚焦治理创新，提升基层法治品牌带动效应　

1.构建区、镇街、村居三级调解网络。建立区多元化解纠纷调解中心，实现镇街、村居人民调解组织全覆盖。成立相山区信访事项人民调解委员会、相山区婚姻家庭人民调解委员会等36个行业性专业性调解组织。升级打造“雷云调解工作室”、“徐度刚调解工作室”2个特色品牌调解室。2022年3月“雷云调解工作室”通过注册登记，成为全市首个个人调解工作室类别的民办非企业单位。

2.建立全方位覆盖的诉调对接平台。充分发挥多元化解纠纷调解中心、公共法律服务中心作用，构建司法调解、人民调解、行政调解、律师调解、行业调解“五位一体”调解模式。特邀5名调解员驻区人民法院进行诉前调解,将全区各级综治矛盾纠纷调解中心同区人民法院及派出法庭进行对接，建立全方位覆盖的诉调对接平台，在畅通有效、资源充足的诉调对接平台基础上，最大程度地满足人民群众需求。

3.打造为民服务“百姓说事点”平台。在全区各村居群众经常聚集的地方建立95个“百姓说事点”，作为矛盾纠纷化解、扫黑除恶线索摸排、公共法律服务、社情民意收集、干群关系联系、发展信息传播的平台，确保各类矛盾纠纷化解在“家门口”。

（六）聚焦法治为民，推动公共法律服务高质量发展

1.整合优化公共法律服务网络。对9个镇（街）法律服务工作站进行提档升级，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”职能作用，法律顾问定期到公共法律服务站（室）值班，为群众解答法律政策咨询，最大限度满足人民群众对法律服务的需求，打通法律援助“最后一公里”。组织律师服务团队深入民营企业，持续开展“法治体检”公益法律服务活动，帮助企业有效预防和化解法律风险。

2.提升优化法律援助惠民服务。加强《法律援助法》宣传贯彻，深化“法援惠民生”品牌建设，通过“送法小分队”开展地毯式覆盖普法，2022年，共开展宣传活动35场次，发放《法律援助法》、《安徽省法律援助条例》、便民联系卡等宣传材料1万余份。高标准落实12348公共法律服务热线与政务服务网上申请，推进法律援助“网上办”“指尖点”的工作格局。综合运用案件质量评查、案件旁听庭审、案件回访、征询意见以及回访等措施强化质量监管。2022年，共计开展案件评查活动17次，对办结归档的案件全部进行评查和回访，回访500余人次。

3.充分发挥法律服务职能。建立健全法律援助“首问责任制”等六项制度，全力推动法律援助案件质量制度化建设。积极扩大法律援助民生工程覆盖范围，加强对特殊群体服务，开通绿色通道。2022年共办理法律援助案件503件，接待群众法律咨询1800余人次。