2023年相山区卫生健康委上半年工作总结

相山区卫生健康委上半年工作总结

（2023年6月29日）

根据要求，现将工作开展情况汇报如下：

一、2023年上半年重点工作开展情况。

(一) 健康相山建设取的新进展。

一是抓实基本公卫工作。相山区现有承担公共卫生服务的基层医疗卫生机构100家，其中镇卫生院1家，村卫生室21家，社区卫生服务中心11家，承担基本公共卫生服务的社区卫生服务站67家，服务我区55.6万居民。每个镇（街、开发区）均有1家镇卫生院（社区卫生服务中心），每个村（社区）至少有1家村卫生室（社区卫生服务站），全区基本公共卫生服务网络基本健全。

2023年按照市级下达文件，我区人口任务数为55.6万人，基本公共卫生服务资金按80元/人/年，目前相山区共收到基本公共卫生服务资金3955.90万元，其中中央资金2522.63万元，省级资金898.27万元，市级资金475.0万元，区级资金60万元；基本公卫资金来源按照6:2:2配套，中央60%，省级配套20%，市区配套共同承担20%（市级配套资金10.56元、区级需配套资金5.44元/人/年），2023年区级配套资金已到位302.464万元，目前按照省市考核要求目前共计支出资金2334.53万元（其中公卫资金1417.93万、妇幼类资金200万元、签约资金529.90万元、疾控类资金126.71万元），资金支出率达到全年公卫总资金的52.48%，同时细化资金管理办法，确保资金使用规范合理。

二是扎实推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目工作。自2021年起，通过3年基础设施建设和医疗设备的更新补充，全区城市社区医疗卫生机构和村卫生室卫生服务能力进一步提升，诊治60%左右的常见病多发病，基本满足群众基层就医需要。实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程项目，按照工作时序按，上半年标准化建设工作已完成。

三是抓好创建国家卫生城市工作。制定并印发了《关于成立相山区创建国家卫生城市工作指挥部的通知》和《相山区创建国家卫生城市工作实施方案》两个文件，在全区广泛动员，全面开展卫生城市创建工作。在现有工作基础上，顺势而为、乘势而上，不断巩固创建成果，深入开展爱国卫生运动，持续强化创卫指标，推动基础设施、环境秩序，市民素质和城市文明程度进一步提升。

（二）医药卫生体制改革成效初显。

一是以紧密型医联体建设为契机，提升基层医疗服务能力。区人民医院、渠沟镇卫生院、各街道社区卫生服务中心均和市人民医院、淮北矿工总医院建立城市紧密型医联体，加快优质医疗资源下沉基层，服务群众。二是推进医养结合工作。全区共有医养结合机构4家，累计医养结合床位1350张，包括医疗床位900张，养老床位450张。三是持续发挥好中医作用。我区基层医疗卫生机构中医药基本服务全覆盖，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均已完成基层中医馆建设并投入使用。我区有2家中医备案制诊所，10名中医（专长）医师注册。基层医疗机构110名医务人员参加市级中医适宜技术培训并完成考核。

（三）医疗服务能力和环境得到新改善。

一是加大医疗机构监管力度。依法打击医疗机构各类违法违规行为，开展依法执业专项整治和卫生健康系统扫黑除恶专项行动，强化医疗市场监管，2023年上半年以来，联合市卫生监督支队，出动执法人员10余人次，执法车辆5余次，检查医疗机构260家。二是妥善处理群众投诉信访工作。23年上半年我委共办理区级转“12345”政务服务热线141件，市卫健委转办“12345”政务服务热线26件。网上信访20件，其中5件为国家信访局转办（有2件为信访人为表感谢但因错误操作导致形成投诉件），国家信访局转交投诉均涉及相山交通医院。区级走访1件，去市上访件4件。 三是深入贯彻“放管服”改革精神，提升服务效能。结合自身职能，着力规范审批许可服务流程，推进反腐倡廉，“提效能、改作风、抓质量”，扎实有效创建群众满意窗口，为推进卫生事业发展作积极贡献。“一站通”至今已受理办结完成各类行政审批事项，按时办结率100%，双公示系统及时率100%，做到了零超时。四是完成相山基层服务能力提升工程项目。区应急中心建设完成。基层医疗设备采购完成，区人民医院信息化、智能化工程完成、区人民医院北院区装饰工程完成，不断提升基层医疗机构软硬件，服务辖区群众。

（四）做好“一老一小”健康服务。

一是助力实施三孩政策。全力打造形式多样的普惠托育照护服务机构，2023年幼儿托育民生工程任务为新增托位675个，截至目前新增托位700个，完成全年任务的103.7%。 二是全面落实利益导向政策。严格执行“三项制度”，通过强化政策宣传、人员培训、调查摸底、督查指导等工作措施，强力推进计生利益导向工作的落实，通过强化政策宣传、人员培训、调查摸底、督查指导等工作措施，强力推进计生利益导向工作的落实。2023年全区共确认计生特别扶助对象449人(含特二对象11人），共发放特扶金378.888万元；奖励扶助对象442人，发放奖扶金43.44万元，奖励扶助扩面对象2788人，确认独生子女一次性奖励及终生无子女奖励对象1076人。三是扎实开展老龄工作。开展示范性老年友好型社区创建工作。根据市老龄办工作部署，区卫健委对标推荐西街道鹰山社区和新华社区，申报国家（省）级示范性老年友好型社区，省老龄办已于5月底进行实地复核，公示已结束。组织开展卫健系统打击整治养老诈骗专项行动，宣传防诈骗知识，多渠道提高老年群体的防骗识骗能力，让老年人“守住钱袋子，护好幸福家”。做好老年人意外伤害保险参保工作。和中国人寿保险公司合作，为50（含）至90周岁的人群办理老年人意外伤害保险，目前已达成社会人群参保数3700人。

（五）健康口腔工作稳步推进。开展“五进”活动。组织20次口腔健康知识讲座和25次义诊活动，开展口腔科医生进校园25次、进社区28个、进机关单位30个，完成6至9岁儿童窝沟封闭任务4494人，超额完成56人。在公众号和媒体上宣传健康口腔知识，持续普及健康知识。

（七）落实新冠病毒“乙类乙管”防控措施

一是提升基层诊疗能力，保障群众看病就医需求。设置发热诊室。共设置发热诊室135个，配备医护人员566人，12月10日以来累计接诊发热患者5万人次；为改善发热诊室诊疗环境，从隔离点转移189间板房分布到52个发热诊室。二是加大医疗监测设备投入。为全区所有镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站共计100家医疗机构，配备夹式脉搏血氧仪配备416个。加强医护人员培训。对全区乡村、社区医务人员开展重症早期识别、指氧检测和救治技能培训，共培训1288人。四是加强农村医疗资源保障。建立区人民医院、社区卫生服务中心结对帮扶村卫生室和区卫健委包保联系村卫生室机制，确保15家村卫生室药品、医护人员保障到位。

二是加强重点人群管理，减少重症和死亡病例。建立重点人群台账。全区登记在册65岁以上老年人58533人（红色重点人群6455人、黄色次重点人群10485人、绿色一般人群41593人）、0-3岁儿童9940人、0-6岁儿童26858人、早孕建档孕妇2799人，医疗机构均建立人员台账，明确包保服务人员。对年龄较大行走不便、基础疾病较多的老年人，统一由救护车转诊至市人民医院就诊。组建服务队伍。全区共组建重点人群包保服务团队90个、287人，组建转运车辆92辆，明确联系人及联系电话，并在网上公示，接受居民群众咨询并提供服务。三是开展健康服务。开展防控政策宣传879次，健康咨询、用药指导3.88万人次，居家治疗指导1.71万人次，协助转诊1355人次。四是持续推进老年人接种。超额完成80岁以上人群全程接种（任务90%，完成93.4%）、加强针接种任务（任务90%，完成98%）。

三是加强药品采购供应，保障群众基本用药需求。通过医疗机构采购、药企调配、区级储备等多种方式，加大感冒类、抗生素类、抗病毒类、退烧类、止咳类等药品的供应，每天统计汇总全区药品库存及备货情况。目前，全区医疗机构、药房及物资储备库等库存感冒类药品11.64万盒、抗生素类药品12.26万盒、抗病毒类药品1.49万盒、退烧类药品1.67万盒、止咳类药品5.97万盒，能够满足当前群众就医购药需求。加大新冠阳性人员分级分类治疗知识的宣传，尤其是科学用药知识的宣传，引导居民合理备药，同时防止群众因过度用药，造成健康损害。

二、存在的问题

一是基层医疗救治不强。公立医疗机构基础设施建设条件仍然相对落后，同时缺乏特色专科，带动力不强。基层医疗机构力量弱的层面，难以满足城乡居民优质健康服务和诊疗需求。受疫情影响，基本公卫工作进度缓慢。

二是疾控能力不强。基层疾控能力薄弱，区疾控中心专业人才不足，难以应对日益高发的慢性疾病、突发传染病等公共卫生健康问题。

三、2023年下半年工作安排

（一）履行从严治党主体责任。严格落实基层党建工作责任制，积极构建党组织领导带头抓党建、行政领导重视支持抓党建、党务工作者自觉主动抓党建的工作局面，建立健全党建与业务、发展齐抓共管的良好工作机制。充分发挥行业党建指导委员会作用，创造性开展工作，积极拓宽抓党建工作的思路，丰富党建工作内容，结合业务工作，在卫生健康系统实施“党建共建 健康同行”活动项目，切实发挥行业优势，充分激发党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，提升群众的满意度，以党建引领卫生健康事业高质量发展。

（二）提升基层医疗服务能力。加快推进区人民医院智能化、信息化建设。渠沟镇卫生院、各社区卫生服务中心医疗设备配置后，及时发挥作用，更好为人民群众服务；不断加大基层医疗卫生队伍建设，通过紧密型城市医联体建设，强化医疗资源共享、专业人员培养。推进卫生健康信息化建设，加强区级人口健康信息平台应用，着力实现群众在基层医疗机构通过网络即可享受高端优质资源的医疗卫生服务。

（三）持续优化区级医疗资源。加强社会办医疗机构与公立医疗卫生机构的协同发展，支持公立医疗机构发展，鼓励社会力量举办中医类专科医院、护理院（站）以及口腔疾病、老年病和慢性病等诊疗机构。鼓励药品经营企业举办中医坐堂诊所，鼓励名老中医开办中医诊所，鼓励社会办医疗机构加强重点专科建设。推进医养深度融合发展。

（四）完善区级公共卫生服务体系。由区疾控中心对区管各级各类医疗机构开展的公共卫生服务进行指导、培训，建立信息共享与互联互通等协作机制，共同做好高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病的联控工作，与有一定能力的综合医院、专科医院建立合作关系，做好结核病、艾滋病等重大传染病以及职业病、精神疾病等病人救治工作，强化驻区专业公共卫生机构对医疗机构公共卫生工作的指导和考核，加强监督检查。

（五）加强人口发展服务。推动服务转型，将重心转向生育健康全程服务，切实利民惠民。切实保障和改善计划生育家庭民生，推进相关政策与计生政策兼容，引导群众树立良好婚育观念。建立与居民需求相适应的3岁以下婴幼儿照护服务体系，完善托育监管配套措施，切实满足婴幼儿家庭托育需求。

（六）推进区人民医院发展。推进实施相山区人民医院北院区与淮北市民政局合作共建淮北市精神卫生康复福利中心建设项目。以相山区人民医院北院区南楼为主体进行改建，采购脑电图仪、心理治疗仪、生物反馈仪、检验、超声等设备，拟设置床位122张，建成后主要承担淮北市特殊经济困难的精神病患者的集中救治、养护和康复服务。不断加强与市人民医院合作力度，整合现有人财物资源，建立健全规章制度，匹配人、财、物，加强人才队伍的培养和梯队的建设，规范行业管理标准，确保患者就医安全，深化和淮北市人民医院框架协议。

（七）做好暖心行动工作。坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、突出重点、统筹资源，以提高群众口腔健康水平为根本，以健康知识普及和健康技能培养为基础，以口腔疾病防治适宜技术推广为手段，以完善口腔卫生服务体系为支撑，全面提升我区口腔健康水平。

（八）做好疫情常态化工作。加强基层医疗机构救治能力，加快基层发热诊室建设，统筹调配医护人员，为基层医疗机构配备指夹式脉搏血氧仪等设备，增加住院床位，提升镇卫生院、社区卫生服务中心救治能力。加强65岁以上老年人管理，确保家庭医生签约全覆盖。加强返乡人员健康指导，提示返乡人员途中做好个人防护，提醒每日进行健康监测、减少参加聚集性活动。通过网站、公众号等宣传新冠防治知识，引导居民继续科学做好个人防护、家庭日常通风消毒，防止出现二次感染。加强重症患者转诊。对医护人员再培训，重点培训重症患者的诊断和辨别。对区级救护车进行再分配，确保120运力充足，救治和转诊快速及时。