相山区卫健委关于印发全区卫生健康系统消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通知

相山区卫健委关于印发全区卫生健康系统

消防安全治本攻坚三年行动实施方案

（2024—2026年）的通知

各医疗卫生机构：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产及消防安全系列重要指示精神，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，根据相山区消防安全委员会《全区消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和区委区政府有关要求，相山区卫健委制定了《全区卫生健康系统消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，经研究通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。

               相山区卫生健康委员会

                          2024年3月21日

全区卫生健康系统消防安全治本攻坚

三年行动方案（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话精神。根据区委区政府和市卫生健康委关于安全生产和消防工作的部署要求，为进一步提高水平安全保障高质量发展，夯实全区卫生健康系统消防安全基础，坚决遏制重特大生产火灾事故发生，保障全系统消防安全形势稳定，按照区委区政府《全区消防安全治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》和市卫健委《全市卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等方案要求，制定本方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治，统筹发展和安全，坚决遏制重特大火灾事故、小火亡人事故发生，加快推进全区卫生健康系统消防安全形势持续稳定发展，努力推进卫生健康事业高质量发展和高水平良性互动。

二、工作目标

通过三年治本攻坚行动，健全全区卫健系统消防安全责任体系，完善安全监管机制，夯实消防安全基础，巩固消防安全成果，推进消防标准化建设工作稳步向前，提升从行业部门到单位自身的消防安全管理能力，提升火灾隐患排查整改能力，提升各单位发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。坚决遏制火灾亡人事故发生，巩固现有不断向好的消防安全成果。

三、工作措施

（一）努力健全“齐抓共管”的安全责任体系。

进一步健全统筹行业管理、属地管理及单位自我管理的消防安全责任体系。推动各级各单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，统筹抓好全系统消防安全工作。充分发挥主观能动性，各单位领导班子要定期分析形势、召开会议、通报情况，紧盯薄弱环节，抓好重点领域，解决重大问题。将消防安全工作作为年度考核指标，压紧压实领导责任，严格落实消防安全方面的各类法律法规和市卫健委关于医疗机构消防安全的规章制度，层层签订安全生产目标责任书，推动全员岗位责任落地，形成“横向到边，纵向到底”的责任体系。一是渠沟镇卫生院、各街道社区卫生服务中心，区域广、小场所多，消防安全形势复杂，要统筹抓好村卫生室、社区卫生服务站、综合门诊部、医疗美容机构、个体诊所的消防安全工作，明确专门负责部门、同志，定期制定消防工作计划，紧密联系消防部门进行指导与培训，分片区、分时段督导各单位安全工作落实；二是委属二级机构和一级以上医疗机构，要充分落实主体责任，将消防安全工作的重视程度再提高，各单位要成立消防安全工作领导小组或委员会，严格落实相关法律法规和规章制度，落实全员消防安全责任制，明确主要负责人为第一责任人，健全完善用火用电用气、巡查检查、安全教育、培训演练、值班值守、隐患整治等安全管理制度并落实。

（二）持续开展“大小并重”的隐患整治体系。

全区卫生健康系统既要坚决打击重大火灾隐患和消防安全隐患，也要坚决遏制小火亡人等有人员伤亡和影响重大的火灾事故发生。行动期间，重点整治如泡沫夹心板材、违规动火作业、电动车违规停放充电、违规使用燃气、违规使用大功率电器、违规设置铁栅栏、消防器材设备不定期养护测试等重大安全隐患。各单位要建立健全常态化安全隐患排查治理制度：一是主要负责同志与分管负责同志要定期带队进行火灾隐患排查整治工作，对单位基本情况做到“底数清，状况明”，业务负责人和直接关系人应开展常态化的消防安全隐患排查工作，从日常巡查上着手，从能力水平上发力，做到“业务精，能力行”；二是要强化与消防部门联系，定期开展联合检查，对发现的问题立行立改，同时建立隐患台账，实行闭环管理；三是对重大节日、重点时段要重点规划，从安全事故的防范与化解上提前规划，做好隐患排查工作。各单位主要负责人要每季度对本辖区或本单位重大火灾隐患排查整治情况至少开展检查1次，分管负责同志每月至少对本辖区或本单位消防安全隐患进行检查1次。

（三）深入推进“全员参与”的安全教育培训体系。

各单位要加强消防安全教育和培训工作，做到全覆盖。医疗卫生机构要做到全院全员参与，抓好在职人员培训学习常态化，持续推动“案例教育法”的警示教育，特殊岗位持证上岗，第三方人员、规培生、实（见）习生等人员亦要参与培训演练工作。各单位每年至少开展1次集中培训，重点掌握消防安全知识、规章制度、操作规程、应急处理、用电用气安全、电动车安全管理、灭火设施设备操作等知识。将消防安全纳入新员工入职培训重要内容，岗前人员安全培训必须做到参与率100%，通过率100%。配齐消防、水电、锅炉等相关专业人员，切实提高卫生健康系统专业人员力量水平。根据省卫健委《全省卫生健康系统医疗卫生机构安全生产和消防安全培训指南》的具体要求，做好人员安全培训教育工作。

各单位在消防安全方面要坚持“预防为主、防消结合”，要持续用好“全民消防学习平台”，领导干部带头进行注册学习，在职员工要定期开展集中学习。各医疗卫生机构要火灾防范与化解两手抓，结合单位实际，定期更新应急疏散（灭火）预案，并进行演练，做到“防范有力，遇事不慌”，遇到突发火灾事故，做到快速反应，高效应对，严防人员伤亡。

（四）持续推进“消防标准化”建设水平与进程。

    全区医疗卫生机构，要持续推进“消防标准化”建设工作，根据省卫健委《安徽省卫生健康机构消防安全标准化管理规定》要求，各医疗卫生机构要对规定进行再学习，再比对，强化责任体系落实，加大消防安全投入，配齐岗位人员，完善防火灭火设施设备，根据实际合理设置单位微型消防站或志愿消防队，建立消防安全例会制度，保持消防通道和安全出口的畅通，定期部署消防安全工作，严格落实日常巡检巡查制度，定期根据实际修订灭火和应急疏散预案演练，做好防雷用电工作，消控室、值班室严格落实24小时值班制度，值班人员应保持业务能力精，反应速度快，持续开展对在职员工、就医患者、第三方人员的消防安全宣传工作，规范管理易燃易爆物品、危险化学药品、病房仓库、供氧设施设备、燃油燃气、配电设施设备等重点领域，严格落实动火管理落实单位内部的消防安全工作奖惩。

（五）持续推进医疗应急救援队伍能力水平。

加强医疗应急队伍建设与管理，进一步提升全区卫健系统应急队伍的应急处置能力，做到快速反应，高效救援。科学布局，优化结构，配齐车辆人员，配合全区大安全应急预案，制定行之有效的高效反应机制，做好事故灾难医疗应急准备工作，加强重大节日、重点时段的医疗应急保障，切实满足全区突发事件医疗应急救援需要。

四、时间安排

自2024年3月至2026年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年3月至2024年4月）。和医疗卫生单位要结合实际细化制定实施方案，全面动员部署，进一步明确治理目标、重点任务、工作措施、治理时限等内容。

（二）专项治理阶段（2024年4月至2025年12月）。各医疗卫生单位全面排查消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至12月）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，各医疗卫生单位要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视消防安全治本攻坚三年行动，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强工作统筹，主要负责同志要亲自研究部署，定期听取有关情况汇报，及时研究新情况，解决新问题，杜绝老问题。其它同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督导和调研，切实抓好本单位工作组织实施和任务落实落地。

（二）加大消防安全投入。各单位要持续强化对消防安全工作的人力、物力和财力保障，明确负责消防安全管理的部门，或承担相应职责的内设机构，配齐配优配强消防安全管理人员，确保具备与岗位职责相适应的消防安全知识和管理能力，切实提升管理科学化水平，落实消防基础建设和管理能力建设等必备经费，确保相关硬件和软件得到及时有效维护和更新。

（三）积极开展宣传教育。充分利用防灾减灾日，安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，进一步做实做细宣传活动，引导媒体发力，汲取事故教训，聚焦重点领域，加大医疗机构消防安全、后勤安全等政策、知识宣传力度，切实提高全系统干部职工安全防范意识。医疗机构发挥领域专业优势，广泛开展紧急医学救援知识和技能普及活动，大力提升全民安全意识和自救互救他救的能力，深入挖掘并宣传典型经验做法，以点带面推动卫生健康行业领域消防安全工作水平整体提升。

（四）严格督导问效。相山区卫健委将结合工作实际，采取“多通报、多发督促函、多暗访”方式，紧盯动火、燃气、用电防雷、电动车管理等重点领域，及时总结好的经验做法，对工作推进不力、责任落实不够、排查整治不深入、隐患整改不彻底的，要及时约谈、通报、曝光，联合消防部门进行执法，推动全区卫健系统消防安全治本攻坚三年行动落地落实。