【主要负责人解读】相山经济开发区党工委书记、管委会主任王之成解读：关于印发《相山经济开发区“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动实施方案》的通知

   近日，开发区印发《相山经济开发区“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动实施方案》（经开区工〔2022〕43号，以下简称《实施方案》）。现将有关政策解读如下。

一、背景依据

   深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，认真落实省第十一次党代会和市、区第九次党代会精神及省、市、区委“一改两为”大会精神，全面盘点上半年工作开展情况，突出横向比较，找准差距短板，创新和完善工作举措，激励园区上下树牢发展导向、实干导向、担当导向，奋战三季度、冲刺四季度，推动各项工作提质增效、争先进位，确保完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、起草过程

   前期，开发区深入开展调研，为进一步拉高标杆、找准差距、奋勇争先，以更硬作风、更强担当、更实举措，加快推动相山经济开发区更高质量转型发展，按照区委工作部署，开发区党工委决定以“六找六强”为主要内容，开展为期六个月的“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动。

三、主要内容

   专项行动在开发区全面开展。坚持在领导班子、部门、社会事务服务中心、社区全面找、精准找、主动找，对照以下六个方面，深入查摆问题。

1. 找经济发展方面的差距，在提升综合实力、为大局多作贡献上强担当。重点围绕稳定经济增长、招商引资、项目建设、项目谋划等方面，聚焦园区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、全社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标是否按照序时进度完成目标任务，同比占比情况如何？是为全区作了贡献，还是拖了后腿？在全区、全市乃至全省位次是否提升？招商引资、招才引智成效如何？产业链链长制是否落实到位？产业链条是否梳理清晰？重点产业链清单目录是否拿出？招引多少个5亿元10亿元以上大项目？重点项目开工情况、建设进度如何？一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”推进情况如何，“四上”企业数量增加多少，工业、新开工制造业项目投资增速如何？新增项目多少？新经济业态培育情况如何？如何激发现代服务业发展新动能？如何促进服务业与农业、制造业及服务业不同领域间的融合发展？争取了多少上级资金？承担的专项工作在全市、全省考核位次有无提升？等问题，进行全面找差距、析原因、促提升，对照年初确定的目标任务，加强经济运行监测调度，全力以赴抓招商、上项目，想方设法扩大有效投资，助推主导产业做大做强、三次产业高质量协同发展，确保园区“经济运行”综合指标在全区三季度、全年分析评议中实现争先进位，为稳定宏观经济大盘作出更大贡献。

2. 找改革创新方面的差距，在激发动能活力、促进转型发展上强担当。与兄弟市、县（区）开发区沟通及学习长三角发达地区成效如何？重点围绕深化改革、科技创新、开放发展等方面，聚焦所承担的国家、省、市改革试点任务有没有形成具有影响力的“开发区经验”“开发区模式”？园区服务市场化运行如何开展？园区改革、亩均效益评价、“标准地”改革推进情况如何？政府产业基金市场化运作情况如何？推动产学研深度融合情况如何？战略性新兴产业发展情况如何？高新技术企业数量增加多少？现代农业发展情况如何，农村土地“三权分置”改革成效如何，新型农业经营主体培育情况如何？等问题，进行全面找差距、析原因、促提升，进一步深化重点领域改革，扎实推进科技创新和成果转化，培育壮大战新产业，深度参与长三角一体化发展，不断优化产业结构，推动相山更高质量转型发展。

3. 找“为民办实事”方面的差距，在增进民生福祉、提升群众获得感幸福感上强担当。重点围绕实施暖民心行动、群众反映问题办理、信访工作等方面，聚焦10+1项暖民心行动开展情况如何？群众知晓率、参与率、满意率如何？社区是否做到了精细化管理？是否缺少将心比心为百姓的爱心、真心？教育、医疗、养老、托幼等公共服务水平如何？做强农村特色产业、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况如何？人居环境专项整治推进情况如何？产业基地建设情况如何？12345政务服务便民热线、政风行风热线等平台群众反映问题办理情况如何？每百万人信访总量、进京赴省访批次人次是否下降？中央信联办、省市区领导公开接访及来信交办事项办理情况如何？信访案件办结率、满意率如何？信访存量是否摸排清晰、化解多少，信访积案化解多少、满意率如何？等问题，进行全面找差距、析原因、促提升，坚持以人民为中心的发展思想，千方百计稳定居民就业，促进公共服务优质共享，用心用情用力办好民生实事，将心比心解决好群众急难愁盼问题，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

4. 找“为企优环境”方面的差距，在优化营商环境、激发市场主体活力上强担当。重点围绕政务服务、惠企纾困、访企解难等方面，聚焦营商环境18个重点指标在全市排名是否进位？园区基础设施配套水平如何？发展要素有哪些突出短板？各类惠企政策落实如何？企业诉求办理情况如何？开发区行政审批改革赋权承接办理情况如何？市场主体满意度是否提升？等问题，进行全面找差距、析原因、促提升，严格落实“十做到”“十严禁”要求，积极创建一流营商环境，构建亲清政商关系，建成企业服务中心，扎实推进惠企政策宣传和兑现，尽快办结访企活动收集上来的问题，让市场主体有得有感，确保园区“为企优环境”综合指标在全市三季度、全年分析评议中排名前两位。

5. 找风险防范方面的差距，在守牢安全底线、确保社会和谐稳定上强担当。重点围绕意识形态、疫情防控、社会治理、网络舆情、生态环保等方面，聚焦风险隐患排查和应急处置机制完善如何？网络舆情预判和处置能力提升如何？房地产领域风险是否全面排查化解？各类生态环保问题整改是否到位？安全生产工作成效如何？新业态群体、特殊群体合法权益保障是否到位？等问题，进行全面找差距、析原因、促提升，深入落实“1+9+N”防范化解重大风险方案体系，加强各类隐患排查和风险评估，有针对性地采取防范化解措施，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

6. 找作风建设方面的差距，在增干劲强本领、提升工作质效上强担当。重点围绕政治站位、履职能力、工作作风、精神状态、政绩观念等方面，聚焦工作中是否存在不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等情况？是否存在“虚、躲、冷、粗、假”等现实表现和具体行为，对照省委指出我区“人为干扰国控城市点位”“烈山区统计造假”的问题，举一反三排查是否有无类似情况？是否树牢正确政绩观，是否存在重显绩轻潜绩、重面子轻里子，甚至用“面子工程”掩盖矛盾问题等情况？是否缺少干劲、拼劲，存在干工作不在状态、不推不动，甚至推也不动等情况？是否存在工作标准不高、工作效率低下、得过且过等情况？是否存在调门高、口号多，行动弱、落实少，工作不实，把说了当做了、把做了当做成了等情况？是否存在好人主义？是否存在斗争精神不够？是否存在履职能力不够？对照市委、区委主要领导要求，有没有紧盯“争十进百”目标、在各项工作中打头阵、挑重担？等问题，进行全面找差距、析原因、促提升，进一步加强作风建设，树牢鲜明用人导向，开展“赛马”比拼，强化考核奖惩，激发热情干劲，锤炼能力本领，营造比学赶超、争先进位浓厚氛围，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没市场，引导广大党员干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来，努力把各项工作干成一流、做到极致，干出提质增效、晋级进位的好业绩。

四、工作保障

此次专项行动在开发区党工委的直接领导下开展，成立工作专班，具体负责推进。

1. 加强组织领导。开发区各部门、社会事务服务中心，各社区要切实履行主体责任，高度重视、周密部署，立足各自实际，研究制定方案，精准摸排差距、短板，实行“清单+闭环”管理，确保专项行动抓到位、见成效。

2. 加强指导督导。从纪工委、党建综合部抽调专人参加指导组、督导检查组，对专项行动开展情况进行全过程指导、监督，定期通报正反面典型，表彰先进、鞭策后进。

3. 加强氛围营造。联系新闻媒体，聚合报纸、广播、电视、“两微一端”等平台，加大对专项行动工作成效的宣传力度，好的经验做法要及时报送区专项行动综合协调组、宣传舆论组，着力营造“深入交流找差距”良好氛围。各部门、社会事务服务中心，各社区主要负责同志表态承诺，积极营造上下比学赶超浓厚氛围。

开发区各部门、社会事务服务中心、各社区要严格按照方案狠抓落实，确保专项行动取得实效。同时，总结运用好这次专项行动的成功经验，完善常态化长效化“找差距、改作风、强担当、争先进”制度机制，切实把专项行动成果转化为“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，转化为推动开发区更高质量转型发展的思路和举措，以实际行动彰显“经济主阵地”担当、展现“经济主阵地”作为，为建设现代化美好相山作出“经济主阵地”应有贡献。

附件：相山经济开发区“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动领导小组成员名单

相山经济开发区“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动领导小组成员名单.docx