相南街道2023年清明节期间群众祭扫活动服务保障应急预案

各社区、相关部门：

清明节是广大群众缅怀先人，传递亲情的重要节日，清明祭扫工作事关千家万户，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性，强化红线意识和底线思维，全面排查整治安全隐患，真正做到“早发现、早报告、早处置”，确保清明祭扫活动平安有序，坚决杜绝各类安全事故发生。成立相南街道清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。

工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节期间重点防控区域

各卡点及重点道路交叉口

三、组织机构设置及职责

成立相南街道清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

（一）指挥部人员组成：

总 指 挥：张  强    街道党工委副书记、办事处主任

副总指挥：汤传庆    街道党工委委员、武装部部长

成    员：党群办、公共服务办、公共安全办、公共管理办、相南市场监督管理所、城管队、各社区。    

 指挥部下设办公室，办公室主任由刘兰秀兼任，办公室设在公共服务办。

（二）指挥部及职能部门职责

1.指挥部职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

2.指挥部办公室职责：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责公墓突发公共事件的组织协调工作；负责组织召集指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的重大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

3.指挥部职能部门及各社区工作职责：

党群办：负责清明节活动报道工作；通过舆论引导工作，提醒广大市民错峰祭扫，引导群众开展网上祭扫、代为祭扫等无接触祭扫方式；负责突发事件发生后的新闻发布工作。负责统筹协调组织街道网络宣传管理和舆论引导工作。根据指挥部工作需要，及时配合处置涉及有害、不实信息等网上突发敏感舆情，依照相关法律和规定查处有关违法违规行为和网站。

公共服务办：负责清明节群众祭扫情况的收集、汇总和上报工作。

应急办：负责依法履行安全生产监督管理职责，负责清明节期间消防监督工作，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

市场监管所：负责查处销售封建迷信色彩殡葬祭祀用品制造、销售行为。

公共管理办：做好重点区域内和重点区域的巡查和管理，防止火灾发生。     

城管队：负责监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所焚烧、抛撒纸钱等不文明行为。

各社区工作职责：按照属地管理原则，负责本辖区清明节期间群众祭扫现场管控以及文明祭祀、错时祭扫宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，坚决杜绝发生冲击社会道德底线的事件；负责维护本辖区殡葬服务机构的治安秩序；做好本区域内防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及引导工作。

四、应急处置措施

突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，处置果断。

五、具体工作要求

（一）祭扫期间指挥部各社区严格落实24小时值班制度，指挥部办公室向社会公布清明期间值班电话（5206863）。各社区要在每日14时前向指挥部办公室报告情况。如出现突发事件，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。

（二）各社区做好收物资储备，落实突发事件防范和应急处理责任制。

（三）加强物业联系，通过小区监控，掌握居民祭扫情况。

（四）对于清明节期间分散在各社区区域外的祭扫场所要按照属地管理原则，由各社区负责组织管理。结合实际拟定清明节祭扫活动安全工作实施方案。

六、本预案的执行时间

2022年3月18日至4月5日。

                                      相山区相南街道办事处

                         2023年3月15日

附件

相南街道2023年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部人员名单

总 指 挥：张  强 （党工委副书记、办事处主任）

副总指挥：汤传庆 （党工委委员、武装部部长） 

成    员：吴海燕 （综合办主任）  

刘兰秀 （公共服务办主任）

武银龙 （应急办主任）

王少剑 （公共安全办主任）

刘  沙 （公共管理办主任）

高红梅 （相南市场监督管理所所长）

刘东安 （城管队队长）

任飞燕 （党群办主任）

刘利刚 （综合执法中心副主任）

张保卫 （桓谭社区书记、主任）

刘庆琳 （惠苑路社区书记、主任）

吴倩倩 （杏林社区书记、主任）

程晋双 （海宫社区书记、主任）

王艳秋 （中城社区书记、主任）

任艳华 （黎苑社区书记、主任）

张  凯 （相阳社区书记、主任）

赵淑娴 （春秋社区书记、主任）

孟祥勇 （西城社区书记、主任）

指挥部下设办公室，负责清明节祭扫指挥工作，办公室主任由刘兰秀兼任，办公室设在公共服务办。