关于印发《相山区电商产业高质量发展行动方案（2026-2028年）》的通知

各镇街、开发区，区政府各相关部门：

现将《相山区电商产业高质量发展行动方案（2026-2028年）》印发给你们，请抓好贯彻落实。

2026年2月14日

相山区电商产业高质量发展行动方案

（2026-2028年）

为深入贯彻落实省、市关于电子商务高质量发展的决策部署，充分发挥电子商务赋能实体经济、促进消费提质扩容的作用，推动相山区电商产业高质量发展，结合相山区产业基础与发展实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足相山区农产品、食品加工、电子产品等产业基础，以皖北电商产业园和零碳智慧快递集散中心为依托，以政策扶持为引领，以物流升级和人才培育为支撑，以产业融合和品牌建设为抓手，坚持规范与发展并重，培育壮大相山区特色电商产业集群。

二、发展目标

到2028年，全区电商产业发展能级显著提升，以皖北电商产业园为核心，以多个特色直播基地为支撑，形成“一核多点”的发展格局，成为皖北地区电商产业发展新高地。

（一）规模效益稳步增长。力争网络零售额达到70亿元，年均增长30%以上，培育年销售额超亿元电商企业2家以上，电商活跃主体突破500家；跨境电商交易额达到2亿元，年均增长30%以上。

（二）载体能级全面提升。建成省级以上电商产业示范基地1家、省级跨境电子商务产业园1家，特色直播基地3-5个，打造功能完善的电商选品中心1个。

（三）产业融合深度推进。推动10家以上传统企业实现“电商+直播”转型，培育“网红”产品20款以上，“电商+农业”“电商+文旅”模式成效显著。

（四）支撑体系更加健全。物流配送效率提升30%以上，农村电商配送实现全覆盖；培育引进电商专业人才500人以上，建成稳定的本土主播队伍。

三、重点任务

（一）实施主体培育行动，壮大市场活力

1.梯度培育本土主体。建立电商企业培育库，分类扶持龙头企业、中小微电商和个体创业者。支持中小电商企业抱团发展，降低运维成本。推动传统商贸企业、制造企业“触网转型”，支持中小电商企业“个转企、小升规”。对月度达限入库的电商企业给予5万元一次性奖励；入库后根据贡献度给予不超过年零售额的1.5%的奖励；较上一年度同比增长20%以上的给予5万元一次性奖励，并对年零售额首次突破2000万元、5000万元、1亿元的在库企业，分别给予2万元、5万元、10万元一次性奖励。对入驻皖北电商产业园、淮北市跨境电商产业园及区级直播电商基地中心的电商企业，根据贡献度，给予相应的房租补贴扶持。（责任单位：区商务局、区财政局、区工信局，镇街、开发区按职责分工负责）

2.精准招引优质项目。重点引进国内知名电商平台、跨境电商企业及直播运营团队，力争3年内招引大型电商项目3个以上。对我区电商平台企业培育平台商户达限给予奖励，申报年度内新增纳统单位每增1家奖励2万元，每年奖励不超过40万元。（责任单位：区商务局、区财政局、区投资促进局，镇街、开发区按职责分工负责）

3.培育跨境电商主体。推动传统企业开展跨境电商业务，建立“一对一”陪跑机制，支持企业建设境外商标和国际认证，培育年跨境交易额超2000万元的企业2家以上。依托淮北跨境电商产业园，引导本土企业拓展跨境直播业务，重点培育面向RCEP成员国的农产品、轻工制品跨境交易。建立跨境电商企业培育库，对年跨境交易额首次超500万元、1000万元、5000万元的企业分别给予1万元、2万元、3万元一次性奖励。（责任单位：区商务局、区财政局、区工信局、区农水局，镇街、开发区按职责分工负责）

（二）实施载体升级行动，构建发展格局

4.打造核心产业园区。升级皖北电商产业园功能，完善办公、直播、仓储等配套设施，引入专业运营团队，打造集企业孵化、人才培训、供应链服务于一体的核心生态圈。（责任单位：区商务局、开发区按职责分工负责）

5.建设特色直播基地。依托零碳智慧快递集散中心，建设智慧直播示范基地；围绕农产品、非遗文化等资源，打造“一业一基地”特色直播载体，鼓励建设电商直播式“共富工坊”。对获评省级、国家级电子商务示范基地的，分别给予5万元、10万元奖励；对获评区级基地的运营主体给予2万元一次性建设补助，专项用于直播设备购置、公共直播间装修、电商人才培训、选品中心建设等。（责任单位：区财政局、区工信局、区农水局、区商务局、区文旅体局，镇街、开发区按职责分工负责）

6.搭建公共服务平台。建设区级电商选品中心，整合本地特色产品资源，提供样品展示、仓储代发、数据共享等服务；搭建直播公共服务平台，为企业提供技术支持和流量对接服务。（责任单位：区商务局、开发区按职责分工负责）

（三）实施产业融合行动，释放转型动能

7.推动传统企业转型。深入推进工业电子商务应用，畅通制造业与互联网平台、商贸流通企业产销对接。开展“直播进企业”行动，组织传统工业、商贸企业与MCN机构对接，支持企业建设自有直播间，发展“工厂直播”“店播”等模式，实现线上线下一体化营销。（责任单位：区商务局、区工信局，镇街、开发区按职责分工负责）

8.发展农村电商直播。实施“电商直播+农产品”工程，深挖本地特色农产品资源，培育“农播客”队伍，开展田间地头直播带货，年培育新增农村电商主体5家以上。建立农产品溯源系统，保障产品质量与品牌信誉。（责任单位：区农水局、区市场监督管理局，渠沟镇按职责分工负责）

9.打造文旅直播IP。整合相山景区、1969文化街区(夔牛天街)、隋唐运河古镇、皖新文创广场、非遗文化资源等文旅要素，开展景区直播、民宿体验、非遗文创展示等直播活动，打造“相山文旅”直播品牌，形成网红打卡地和消费热点。鼓励电商、媒体等企业策划摄制宣传推介相山老字号、民俗、旅游、文化等特色产品、正能量典型人物事件等短视频，在抖音、头条、哔哩哔哩等知名平台播放，累计点赞5万以上的，给予3000元短视频制作费用补助，最高不超过5万元。（责任单位：区文旅体局，镇街、开发区按职责分工负责）

（四）实施基建优化行动，夯实发展基础

10.完善物流配送体系。发挥零碳智慧快递集散中心辐射功能，推动物流企业智能化升级，引入自动分拣、智能仓储等设备。健全区镇村三级农村物流网络，解决农产品上行“最后一公里”问题。（责任单位：区发改委、区农水局、区商务局，开发区、渠沟镇按职责分工负责）

11.推进数字设施建设。加强5G网络覆盖，为直播基地、产业园区提供高速网络支撑；推广无人机配送等新模式，提升农村地区物流效率。（区发改委、区工信局按职责分工负责）

12.布局跨境物流节点。支持物流企业与跨境电商合作，在“一带一路”沿线、RCEP伙伴国布局海外仓或分拨中心，降低跨境物流成本。（区发改委、区商务局按职责分工负责）

（五）实施人才兴商行动，强化智力支撑

13.构建校企合作体系。与淮师大、淮北职业技术学院等高校合作，建立电商人才培训基地，开设直播运营、短视频制作等定制课程，每年培养专业人才150人以上。（责任单位：区人社局、区商务局，镇街、开发区按职责分工负责）

14.开展专项培训活动。举办电商创业大赛、直播技能竞赛、专题讲座等活动，培育本土化主播和运营团队。对举办电商创业大赛、直播技能竞赛等活动，参赛人员超50人以上的，给予单场5万元一次性补贴。对举办1日及以上、规模在30人以上，并经相关主管部门同意的短期电商业务培训，给予主办方单场不超5000元一次性补贴。（责任单位：区人社局、区商务局，镇街、开发区按职责分工负责）

（六）实施规范提升行动，优化发展生态

15.加强合规监管服务。落实《直播电商监督管理办法》《安徽省直播电商合规经营指引》，依法开展直播电商专项整治，重点查处虚假宣传、假冒伪劣、价格欺诈等违法行为。（责任单位：区市场监督管理局）

16.建立智慧监管体系。探索建设直播电商数字治理平台，对直播账号、交易数据进行动态监测，实现违法违规行为精准识别。（责任单位：相山公安分局、区市场监督管理局等单位按职责分工负责）

17.强化品牌诚信建设。引导企业规范经营，建立健全售后服务体系；培育地域特色电商品牌，组织企业参加各类展会和促销活动，提升品牌影响力。（责任单位：区商务局、区市场监督管理局，镇街、开发区按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立由区政府分管领导牵头，区商务局、区发改委、区工信局、相山公安分局、区财政局、区人社局、区农水局、区文旅体局、区市场监管局、区投资促进局等部门及各镇街、开发区参与的相山区电商产业发展工作专班（见附件），统筹推进方案实施，协调解决重大问题。专班下设办公室，设在区商务局，负责日常工作的组织协调。建设健全工作协调机制，定期召开会议，研究解决电商发展中的重大问题。

（二）强化政策支持。积极争取国家、省、市相关政策和资金支持。加大对电商关键环节的支持力度，每年度设立400万元财政预算资金，专项支持电商产业发展，方案中涉及奖补扶持政策，根据实际情况适时优化调整，方案所列区级奖补措施，与省、市级同类政策按‘就高不重复’原则执行。同一企业（项目）在同一事项上已获得上级财政资金支持的，区级不再重复给予补助。鼓励金融机构创新符合电商企业特点的金融产品和服务。

（三）完善统计监测。建立健全电商直播经济统计监测体系，科学设定统计指标，定期监测分析全区电商产业发展状况，为决策和政策调整提供依据。

（四）营造良好氛围。通过报纸、电视、新媒体等平台，宣传相山电商产业发展成果、典型案例和扶持政策。举办“相山直播节”“好物带货周”等活动，邀请媒体、达人深度参与，提升“相山直播”品牌知名度和影响力。

附件：相山区电商产业发展工作专班人员名单

附件：

相山区电商产业发展工作专班人员名单

组  长：徐梦茹  区政府副区长

副组长：张  源  区商务局局长

成  员：张美琰  区发展改革委员会副主任

张  欣  区工业和信息化局三级主任科员

杨  钊  相山公安分局网络安全大队大队长

张学礼  区财政局国库支付中心主任

许  涛  区人才综合服务中心（区劳动就业指导站）主任（站长）

赵树林  区农业农村和水利局副局长

孟  艳  区文化旅游体育局副局长

张雷鸣  区市场监管局（区知识产权局）副局长

魏智强  区投资促进局副局长

孟祥兵  渠沟镇党委委员、宣统委员

万福威  任圩街道人大工委主任

张  恒  东街道党工委委员、武装部长

孔  蕾  西街道党工委委员、办事处副主任

张毛敏  相南街道党工委委员、办事处副主任

赵  璐  东山街道党工委副书记

郑春丽  三堤口街道党工委委员、办事处副主任

李  侠  南黎街道党工委委员、办事处副主任

黄  进  曲阳街道党工委委员

朱雅楠  相山经济开发区副主任

工作专班下设办公室，办公室设在区商务局，张源同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。专班成员如有工作调整或职务变动的，自行接替，不另行文。